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“没有焐不热(re)的心，只有尽不到的情(qing)。信访(fang)工作就是要用真情(qing)实意，去融化信访(fang)人心头的冰。”这是湖北省大冶市信访(fang)局局长柯光明挂在嘴边的一句话。
信访(fang)工作被称为“天下第一难(nan)”，每天遇到的是群众的急难(nan)愁盼，信访(fang)局局长更是“坐在火山口”的岗位。柯光明迎难(nan)而上，始终坚持(chi)与基层群众面对面交流、心贴心沟通，实打实为群众办事。
担任大冶市信访(fang)局局长两年来，柯光明接待来访(fang)群众235批424人次，到乡镇、街道和部门实地督办信访(fang)事项231次，主持(chi)召(zhao)开信访(fang)问(wen)题协调会(hui)243次，包案解决重点信访(fang)事项146件。
信访(fang)积案是信访(fang)工作的难(nan)点痛点。
“信访(fang)积案都(dou)是一天天拖出(chu)来的，只要回(hui)到原(yuan)点、找准症结，还是有解的、能解的，关键是要用心用情(qing)用力，一定能找到解决问(wen)题的办法。”柯光明坚信事在人为。他积极推动完(wan)善信访(fang)工作联席会(hui)议机制，坚持(chi)对重点领域突出(chu)问(wen)题开展专项整治(zhi)，推动建立延期交房司法前置调解、国家(jia)救助和司法救助衔接、保障农民工工资支付工作协作等机制，进(jin)一步优化政策(ce)供(gong)给，化解了一大批政策(ce)性、群体性信访(fang)问(wen)题以及“钉子案”“骨头案”。
今年春节前夕，柯光明协调解决欠薪信访(fang)事项63件，涉及人员2271人，涉及欠薪金额4066万(wan)元(yuan)。其中(zhong)，原(yuan)大冶市属国有企业职工陈某树在出(chu)差期间发生意外(wai)，导(dao)致身体大面积烧伤，陈某树因(yin)工伤补偿问(wen)题上访(fang)近(jin)30年。“他的诉求确实是有道理的。”经柯光明多方走访(fang)调查，摸清问(wen)题症结所在，10余次组织相关部门召(zhao)开协调会(hui)，最终依法解决这起历史遗(yi)留问(wen)题。
为畅通民意诉求表(biao)达渠道，柯光明探索(suo)建立信访(fang)“码上行”工作法，把投诉渠道送到群众家(jia)门口，严格落实首办责任和“135”快(kuai)办机制，努力减少矛盾上行。2023年，大冶市涉诉事项进(jin)入信访(fang)渠道总量同比(bi)下降18%，初信初访(fang)一次性化解率98.3%，有力维护了全市社会(hui)大局稳定。
2023年9月，大冶市投资6000余万(wan)元(yuan)的市级矛调中(zhong)心正式(shi)投入运行，如(ru)何构建“一站式(shi)受(shou)理、一条龙(long)服务、一次性化解”服务体系，实现“群众诉求一站式(shi)接收，一揽子调处，全链条解决”，又成为摆在柯光明面前一大难(nan)题。柯光明牵头组建工作专班，制定《大冶市矛调中(zhong)心信访(fang)法治(zhi)化运行实施(shi)方案》，全面规范接待、登记、受(shou)理、转送、办理、督办、结案等各个环(huan)节，健全完(wan)善信息采集、分析研判、多元(yuan)化解、跟(gen)踪落实、首办负责等工作机制，实现信访(fang)接待、受(shou)理、转送、调解、督办、结案闭环(huan)管理。
柯光明积极探索(suo)建立“一站式(shi)”访(fang)调机制，推动17家(jia)市直部门以常驻、轮驻、点驻的方式(shi)进(jin)驻信访(fang)接待大厅(ting)，6家(jia)专业性行业性调委会(hui)进(jin)驻中(zhong)心集中(zhong)办公，依托矛调中(zhong)心、诉讼服务中(zhong)心、民情(qing)通、110报警等平台(tai)，及时全量收集研判处理访(fang)情(qing)、警情(qing)、诉情(qing)、舆情(qing)。
据悉，大冶市信访(fang)局定期组织包案领导(dao)、调解员、法援律(lu)师、心理咨询师和职能部门负责人共同参与、共定方案、限期化解，重大疑难(nan)复杂信访(fang)事项提请(qing)市信访(fang)工作联席会(hui)议研究解决，构建了“全面研、精准交，高效办、跟(gen)进(jin)督、圆满结”工作闭环(huan)，把矛调中(zhong)心建成矛盾纠纷(fen)化解的“全科医院”。
柯光明还推动建立“双交双督双追责”工作机制，针对信访(fang)工作中(zhong)不担当、不作为、乱(luan)作为引发信访(fang)问(wen)题或导(dao)致矛盾升级的问(wen)题线索(suo)，依法依规依纪倒查追责，努力实现“双向规范”。2023年以来，大冶信访(fang)部门参与行政执(zhi)法监督检查7次，重大项目、重要活动社会(hui)稳定风(feng)险(xian)评估30次，发出(chu)信访(fang)部门建议函30份，开展督查督办信访(fang)事项74件，提出(chu)改进(jin)工作、完(wan)善政策(ce)、追究责任建议36条，依纪依规追责问(wen)责42人。
近(jin)年来，大冶市登记办理群众信访(fang)件、初次信访(fang)、重复信访(fang)均有下降，国家(jia)信访(fang)局登记办理大冶市信访(fang)量下行。大冶市被认定为湖北省“全省信访(fang)工作法治(zhi)化”试点县(xian)（市、区），成功创建全国信访(fang)工作示(shi)范市。