7月11日(ri)，据中国政府(fu)网消息，国务院发布(bu)批(pi)复，按(an)照《国务院关于同意在沈阳等(deng)6个(ge)城市开(kai)展服务业扩大开(kai)放综合试点的批(pi)复》（国函〔2022〕135号），同意自(zi)即日(ri)起，在沈阳市、南京市、杭州(zhou)市、武汉市、广州(zhou)市、成都市等(deng)6个(ge)服务业扩大开(kai)放综合试点城市暂时(shi)调(diao)整实施《民(min)办非企业单位登记管理暂行条例》《旅行社条例》《娱(yu)乐场所管理条例》《营业性(xing)演出管理条例》《外商投资准(zhun)入特别(bie)管理措施（负面清单）（2021年版）》的有(you)关规定。
从2022年同意在沈阳等(deng)6个(ge)城市开(kai)展服务业扩大开(kai)放综合试点，到这次在6个(ge)城市调(diao)整实施有(you)关行政法规和经国务院批(pi)准(zhun)的部门规章规定，商务部研究院学位委员会委员、研究员白(bai)明认为，我们的改革创新是在法律法规范围内进行的，但是改革要(yao)更深，开(kai)放要(yao)更进一步，这个(ge)时(shi)候制度创新就要(yao)涉及到法律法规的调(diao)整。在坚持原有(you)法律法规的同时(shi)，我们要(yao)先试点后推广，增加试错过(guo)程，减小失误(wu)可能性(xing)。
具(ju)有(you)前瞻性(xing)的布(bu)局
对未来服务业全面开(kai)放有(you)积极预示
中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱(zhu)克力表示，2022年，沈阳、南京、杭州(zhou)、武汉等(deng)6个(ge)城市开(kai)展服务业扩大开(kai)放综合试点，这是一次具(ju)有(you)前瞻性(xing)的布(bu)局。如今(jin)，这些城市开(kai)始调(diao)整行政法规和部门规章，标志着(zhe)试点工作的进一步深化和落地。这一转变，不仅(jin)是对过(guo)去(qu)试点成果(guo)的肯定，更是对未来服务业全面开(kai)放的积极预示。
朱(zhu)克力认为，这样(yang)的调(diao)整，意味着(zhe)这些城市在服务业开(kai)放上迈(mai)出实质性(xing)的步伐。通过(guo)修改相关法规和规章，这些城市为外资进入提供(gong)了更加明确的法律保障，降低了市场准(zhun)入门槛(kan)，从而有(you)望(wang)吸(xi)引更多的国际服务企业和资本。这不仅(jin)将(jiang)推动当地服务业的升级换代，也将(jiang)为消费者带(dai)来更为丰富(fu)多样(yang)的服务选择(ze)。同时(shi)，这也显示了我国在经济全球化的大背景下，坚定不移推进对外开(kai)放的决心和信心。
养老、旅游、娱(yu)乐演出等(deng)
多领域放宽外资准(zhun)入门槛(kan)
记者发现，这次调(diao)整的法规和规章主要(yao)包括，非营利性(xing)医疗、养老、旅游、互联网虚拟专用网络(luo)、电信业务、娱(yu)乐演出、社会调(diao)查(cha)等(deng)领域放宽外资进入。
朱(zhu)克力表示，非营利性(xing)医疗、养老、旅游等(deng)领域的对外开(kai)放，是顺应我国经济社会发展和人口(kou)老龄化趋势的积极之举。这些领域的开(kai)放，将(jiang)吸(xi)引国际先进的管理经验和技术，提升国内服务行业的整体水平(ping)。例如，外资医疗机构的进入，可能带(dai)来先进的医疗技术和服务模式，推动国内医疗行业的创新发展。同时(shi)，这些领域的开(kai)放也将(jiang)对国内从业者和市场产生深远影响。一方面，国内从业者将(jiang)面临更为激烈的竞争，这将(jiang)促使他们不断提升服务质量和技术水平(ping)；另一方面，市场的多元化竞争将(jiang)有(you)助于降低服务价格(ge)，提升消费者的福利。
至于是否(fou)允许更多城市在这些领域开(kai)放？朱(zhu)克力认为应因地制宜、循序渐进。各城市应根(gen)据自(zi)身实际情况，制定切实可行的开(kai)放策略，确保开(kai)放与本地经济社会发展水平(ping)相适(shi)应。
金融、教育、专业服务等(deng)
高端服务业值得期待更多开(kai)放
白(bai)明认为，上述领域的开(kai)放给国内的从业者带(dai)来了竞争，也带(dai)来了机遇(yu)。因为差异化的经营，国外的管理方式可以弥(mi)补我们的短板。
朱(zhu)克力还(hai)提到，除(chu)了上述领域，金融、教育、专业服务等(deng)高端服务业也值得期待更多的开(kai)放。这些领域的开(kai)放，将(jiang)有(you)助于引进国际先进的服务理念(nian)和技术，推动我国服务业向更高层(ceng)次、更高质量发展。同时(shi)，随(sui)着(zhe)数字技术的不断发展，数字服务、云计算、大数据等(deng)新兴服务业态也将(jiang)成为未来开(kai)放的重点领域。这些领域的开(kai)放，将(jiang)为我国经济注入新的活力，推动经济高质量发展。
对此，白(bai)明表示，目前制造业负面清单已经清零了，但服务业的开(kai)放还(hai)不多。试点城市在养老、旅游、娱(yu)乐演出等(deng)领域开(kai)放，也为将(jiang)来服务业全面开(kai)放创造了条件。