近日，济南应(ying)急管理局发布《济南历城山东省济南市中心城区雨污合流管网改造(zao)和城市内涝(lao)治(zhi)理大明(ming)湖排水分区PPP项目(mu)“12·30”较大坍塌事故调查报告》（下称《调查报告》）。
2023年(nian)12月30日，济南市历城区山大路街道闵子骞路与山大南路交叉口东南角山东省济南市中心城区雨污合流管网改造(zao)和城市内涝(lao)治(zhi)理大明(ming)湖排水分区PPP项目(mu)（简称“大明(ming)湖排水分区项目(mu)”）施工作业过程中发生一起(qi)坍塌事故，造(zao)成3人(ren)死亡，直接经济损失600余万元。
本文图片来源：事故调查报告
《调查报告》显示，目(mu)前，2人(ren)已被(bei)司法机关采取强(qiang)制措施，其中一人(ren)系施工队(dui)伍(wu)技术员(yuan)，因涉嫌重大责任事故罪(zui)，已被(bei)历城区检察院批准逮(dai)捕。建议(yi)由司法机关依法追究(jiu)刑事责任。另一人(ren)为(wei)四工区项目(mu)部项目(mu)质量员(yuan)（实习生），负责山大南路施工现场管理。在得知施工现场存在坍塌事故隐患的情况(kuang)下，未及时将重要停工指(zhi)令(ling)传达到施工队(dui)伍(wu)，对事故的发生负有(you)主要责任，因涉嫌重大责任事故罪(zui)，已被(bei)历城区公(gong)安分局采取取保候审强(qiang)制措施。建议(yi)由司法机关依法追究(jiu)刑事责任。此外，还(hai)有(you)1名施工队(dui)伍(wu)负责人(ren)对事故发生负有(you)主要责任，建议(yi)司法机关依法追究(jiu)刑事责任。
经调查认定，该起(qi)事故是一起(qi)因现场管理人(ren)员(yuan)违规组(zu)织施工作业，施工单位管理混乱，行业监管部门履职不到位导致的较大生产(chan)安全责任事故。事故直接原因是：在沟槽支护不符合施工方案(an)要求、挖掘(jue)机多次碾(nian)压沟槽南侧违规堆放的土方、违规拆除支护钢支撑(cheng)的情况(kuang)下，现场人(ren)员(yuan)冒险进入沟槽内作业，沟槽南侧土方坍塌导致支护钢板发生位移将作业人(ren)员(yuan)挤压致死。
《调查报告》显示，中电建生态投资发展（济南）有(you)限公(gong)司为(wei)事故项目(mu)发包(bao)单位。中电建（青岛）投资发展有(you)限公(gong)司为(wei)项目(mu)总(zong)包(bao)单位。山东恒信建设监理有(you)限公(gong)司为(wei)项目(mu)监理单位。山东丞(cheng)达照(zhao)明(ming)工程有(you)限公(gong)司为(wei)项目(mu)分包(bao)单位。
事故发生经过为(wei)：2023年(nian)12月30日7时4分许，路旭(xu)英根据(ju)王良法安排，组(zu)织胡金柱、于雪峰、王汉宝等8名施工人(ren)员(yuan)召开班前会，安排降槽、砂石(shi)料找平(ping)、下管道等作业内容(rong)，并(bing)对沟槽边行走安全事项进行交代。8时许，挖掘(jue)机驾驶员(yuan)初国庆驾驶挖掘(jue)机开始进行挖掘(jue)作业，并(bing)将挖掘(jue)出的土方堆积在沟槽南侧。期(qi)间，初国庆驾驶挖掘(jue)机在沟槽南侧行驶。8时22分许，现场施工人(ren)员(yuan)将支护钢支撑(cheng)取下。8时31分许，胡金柱、于雪峰、王汉宝下到沟槽底(di)部开始进行作业。9时33分许，沟槽南侧土方突然坍塌，推动支护用的4块钢板发生整体位移、倾覆，造(zao)成沟槽内正在作业的胡金柱、于雪峰、王汉宝3名施工人(ren)员(yuan)被(bei)挤压死亡。
已被(bei)司法机关采取强(qiang)制措施人(ren)员(yuan)：
1.路旭(xu)英，男(nan)，群众，施工队(dui)伍(wu)技术员(yuan)，负责组(zu)织现场施工。在支护用钢支撑(cheng)拆除、施工现场支护不符合要求、存在坍塌事故隐患的情况(kuang)下，组(zu)织人(ren)员(yuan)进入危险区域实施作业，对事故的发生负有(you)主要责任，因涉嫌重大责任事故罪(zui)，已被(bei)历城区检察院批准逮(dai)捕。建议(yi)由司法机关依法追究(jiu)刑事责任。
2.王念(nian)璞，男(nan)，群众，四工区项目(mu)部项目(mu)质量员(yuan)（实习生），负责山大南路施工现场管理。在得知施工现场存在坍塌事故隐患的情况(kuang)下，未及时将重要停工指(zhi)令(ling)传达到施工队(dui)伍(wu)，对事故的发生负有(you)主要责任，因涉嫌重大责任事故罪(zui)，已被(bei)历城区公(gong)安分局采取取保候审强(qiang)制措施。建议(yi)由司法机关依法追究(jiu)刑事责任。（二）建议(yi)移送司法机关处理人(ren)员(yuan)王良法，男(nan)，群众，施工队(dui)伍(wu)负责人(ren)，未能(neng)及时消除作业现场存在的坍塌事故隐患，放任现场施工人(ren)员(yuan)冒险作业，对事故发生负有(you)主要责任，违反《中华人(ren)民共和国安全生产(chan)法》第二十(shi)一条第（五）项之规定，依据(ju)《中华人(ren)民共和国安全生产(chan)法》第九十(shi)四条第二款(kuan)之规定，建议(yi)司法机关依法追究(jiu)刑事责任。
此外，王良法，男(nan)，群众，施工队(dui)伍(wu)负责人(ren)，未能(neng)及时消除作业现场存在的坍塌事故隐患，放任现场施工人(ren)员(yuan)冒险作业，对事故发生负有(you)主要责任，违反《中华人(ren)民共和国安全生产(chan)法》第二十(shi)一条第（五）项之规定，依据(ju)《中华人(ren)民共和国安全生产(chan)法》第九十(shi)四条第二款(kuan)之规定，建议(yi)司法机关依法追究(jiu)刑事责任。
另外，济南市排水服务中心技术部工程师、大明(ming)湖排水分区项目(mu)建设组(zu)工作人(ren)员(yuan)、月度检查召集人(ren)刘江等8名公(gong)职人(ren)员(yuan)被(bei)建议(yi)追究(jiu)责任。