中国网财(cai)经4月17日讯 4月17日下午，国务院新闻办公室就宏(hong)观经济形(xing)势和(he)政策举行发(fa)布会。国家发(fa)展(zhan)改革(ge)委副主任刘苏社(she)在会上答记者问时表(biao)示(shi)，明天，国家发(fa)展(zhan)改革(ge)委将组织召开全国2023年增发(fa)国债项目实(shi)施推进电视电话会议，通(tong)报项目进展(zhan)和(he)督导(dao)情况，对发(fa)现的问题及时纠偏整改，进一步(bu)压实(shi)地方主体责任，推动(dong)所(suo)有增发(fa)国债项目于今年6月底(di)前开工建设。
发(fa)布会文字实(shi)录(lu)如下：
记者：开年以来，我们注意(yi)到各地项目开工建设“热火朝天”。请问国家发(fa)展(zhan)改革(ge)委在发(fa)挥政府投资的带动(dong)放大(da)作用方面采取(qu)了(le)哪些举措？中央(yang)预算内投资和(he)地方政府专项债券下达使(shi)用进度如何(he)？国家发(fa)展(zhan)改革(ge)委在促进民(min)间投资方面还将采取(qu)哪些措施？谢谢。
刘苏社(she)：谢谢，我来回答这个问题。中央(yang)经济工作会议对扩大(da)有效益(yi)的投资作出(chu)重要部署，政府工作报告(gao)也(ye)提出(chu)要积极扩大(da)有效投资。国家发(fa)展(zhan)改革(ge)委认真抓好(hao)贯彻(che)落实(shi)，会同有关方面抓紧推动(dong)各项投资工作，充分(fen)发(fa)挥中央(yang)预算内投资、地方政府专项债券、2023年增发(fa)国债等政府投资的重要带动(dong)和(he)放大(da)作用，积极扩大(da)有效益(yi)的投资。一季(ji)度，全国固定资产投资同比增长4.5%，增速比1—2月加快0.3个百分(fen)点，比去年全年加快1.5个百分(fen)点，呈现稳步(bu)回升态势。其中，制造业投资、基础设施投资分(fen)别增长9.9%、6.5%，保持较快增速；民(min)间投资增长0.5%、增速进一步(bu)回升，占全部投资的51.6%。具体来说，主要采取(qu)了(le)以下几方面措施。
一是加快下达中央(yang)预算内投资计划。今年中央(yang)预算内投资共安排7000亿元。发(fa)改委会同各有关方面坚持质效并重，加强项目储(chu)备(bei)和(he)前期(qi)工作，组织做好(hao)投资计划编制。截至目前，中央(yang)预算内投资计划已下达超过2000亿元，占全年比重超过30%。我们将进一步(bu)加快计划下达、加强计划执行，同时认真抓好(hao)项目建设和(he)监管，持续提高中央(yang)预算内资金(jin)使(shi)用效益(yi)。
二是完成地方政府专项债券项目初步(bu)筛选。今年专项债券规模为3.9万亿元。此前，发(fa)改委联合财(cai)政部适当(dang)扩大(da)专项债券投向领(ling)域和(he)用作项目资本金(jin)的行业范围(wei)。近日，按照专项债券工作职责分(fen)工，发(fa)改委对地方报来项目的投向领(ling)域、前期(qi)工作等进行把关，完成了(le)今年专项债券项目的初步(bu)筛选工作，目前已推送给财(cai)政部并反馈给各地方，财(cai)政部正在对项目融资收益(yi)平衡等进行审核，各地也(ye)在提前做好(hao)项目的准备(bei)工作。总的看，这批(pi)初步(bu)筛选通(tong)过的项目数量充足(zu)、资金(jin)需求(qiu)较大(da)，为全年专项债券发(fa)行使(shi)用打下了(le)坚实(shi)的项目基础。我们将抓紧会同有关方面，尽快形(xing)成最终的准备(bei)项目清单(dan)，督促地方加快债券发(fa)行使(shi)用，推动(dong)项目形(xing)成更多实(shi)物(wu)工作量。
三是推动(dong)2023年增发(fa)国债项目加快建设实(shi)施。今年2月，发(fa)改委完成了(le)全部三批(pi)共1万亿元增发(fa)国债项目清单(dan)下达工作，将增发(fa)国债资金(jin)已经落实(shi)到约1.5万个具体项目。3月份以来，我委建立在线调度机制，督促项目加快开工建设；会同有关行业主管部门，对项目实(shi)施情况开展(zhan)全链条全周期(qi)式督导(dao)。目前，我们已完成第一批(pi)12个省份督导(dao)工作，其他(ta)省份也(ye)开展(zhan)了(le)自查，年内还将组织开展(zhan)第二、第三批(pi)督导(dao)。明天，发(fa)改委还将组织召开全国2023年增发(fa)国债项目实(shi)施推进电视电话会议，通(tong)报项目进展(zhan)和(he)督导(dao)情况，对发(fa)现的问题及时纠偏整改，进一步(bu)压实(shi)地方主体责任，推动(dong)所(suo)有增发(fa)国债项目于今年6月底(di)前开工建设。
与(yu)此同时，我们将通(tong)过政府投资和(he)政策激励有效带动(dong)全社(she)会投资，落实(shi)好(hao)引(yin)导(dao)民(min)间投资各项政策。具体工作包括充分(fen)发(fa)挥已上线的全国政府和(he)社(she)会资本合作项目信息(xi)系统作用，全面落实(shi)特许经营方案(an)编写大(da)纲(gang)具体要求(qiu)，实(shi)施好(hao)政府和(he)社(she)会资本合作新机制；公开推介更多重大(da)项目，吸引(yin)民(min)间资本参与(yu)；研究扩展(zhan)投贷(dai)联动(dong)试点合作银行范围(wei)，引(yin)导(dao)银行持续加大(da)对民(min)间投资项目和(he)国家重点项目的融资支持力度，多措并举调动(dong)民(min)间投资积极性。谢谢！