优化营商环境是当前我国增强经济增长动力的重要(yao)方式，完善市场监管机制是优化营商环境的重要(yao)保障(zhang)。为进一步规范市场行为、优化营商环境，市场监管部门出台(tai)了《优化营商环境重点举措(cuo)（2024年版）（征求意见稿）》（简(jian)称(cheng)《重点举措(cuo)》）。《重点举措(cuo)》明确了市场监管部门在优化营商环境方面的主攻方向和重点任务，既有总体层面的制度设计，也有针对重点行业的“小切口(kou)”。
在登记管理方面，《重点举措(cuo)》明确规定了“制定出台(tai)《个(ge)体工商户促进发(fa)展(zhan)和规范登记管理规定》，解决(jue)‘个(ge)转企(qi)’直接登记、集群注册、强制注销、过罚不当等(deng)难(nan)点问(wen)题”，无疑会进一步优化经营主体准入退(tui)出的“堵点”“难(nan)点”。
在维护市场公(gong)平竞争方面，《重点举措(cuo)》特别指出了“推动修订《经营者反垄断合规指南》，推动出台(tai)《网络反不正当竞争暂行规定》，研究制定《关于药品领域(yu)的反垄断指南》”，对于规制特定行业的垄断行为、维护市场公(gong)平竞争的环境将发(fa)挥(hui)积极作用。
在完善市场秩序制度规则方面，《重点举措(cuo)》提出“推动出台(tai)《涉企(qi)违法违规收费行为处理办(ban)法》《网络交易平台(tai)收费行为合规指南》”，这不仅会进一步规范有关部门的收费行为，减轻企(qi)业特别是中小企(qi)业的经营负担，而且提高政策(ce)可(ke)预测性。
在健全拖欠账(zhang)款长效机制方面，《重点举措(cuo)》指出“做好大型企(qi)业逾期尚未支付中小企(qi)业款项信息公(gong)示工作”，这无疑会通(tong)过增强政策(ce)透明度对企(qi)业拖欠账(zhang)款行为产生警示效应，促进社会信用体系的完善。
在强化标(biao)准引领方面，《重点举措(cuo)》提出“加快推进标(biao)准提升行动，制修订一批(pi)重要(yao)国家标(biao)准。加快推进国家技术标(biao)准创新基地建设，大力培(pei)育标(biao)准创新性企(qi)业”，当前的国际竞争逐渐(jian)由产品竞争转向规则竞争、标(biao)准竞争，加快促进形成一批(pi)具有国际化的行业标(biao)准，对构建创新型国家至关重要(yao)。
在鼓(gu)励标(biao)准制定的同(tong)时，《重点举措(cuo)》也强调“坚决(jue)纠(jiu)正利(li)用隐形壁垒实施地方保护行为，对利(li)用信用评价、地方标(biao)准构筑新的隐形壁垒行为，加大规范清理力度”。降低地方隐形壁垒是构建全国统一大市场的关键所(suo)在，我们需(xu)要(yao)通(tong)过制度设计消除地区间的产品交易、要(yao)素流动等(deng)制度型壁垒，从而有效发(fa)挥(hui)我国超大规模市场优势。（刘斌，对外经济贸易大学政府管理学院副院长、研究员）