在韩国(guo)驻扎有强大的美(mei)军部(bu)队，这些驻韩美(mei)军的军费开(kai)销(xiao)一部(bu)分(fen)要由韩国(guo)来提供。至于提供金额的比例，则受到美(mei)韩特别措(cuo)施协议的约束，这份协议每5年要更新一次(ci)。此前的协议在2019年12月到期，此后美(mei)韩未能达成(cheng)新的协议，原因是特朗普政府狮子大开(kai)口，把要价提升到了每年50亿(yi)美(mei)元，远超(chao)韩国(guo)的心(xin)理底(di)线。舆(yu)论普遍认为，在拜登上台之后将会改变特朗普近乎讹诈的要钱方式，向韩国(guo)日本等盟友(you)做出让步，局势的发展果然证明了这一点(dian)。
据中(zhong)国(guo)新闻(wen)网(wang)2月13日援引CNN消息报道，消息灵通人士表示美(mei)韩两国(guo)就驻韩美(mei)军防(fang)卫费的承(cheng)担额问题达成(cheng)初步协议，极有可能会将韩国(guo)负担的分(fen)摊费从2019年的水平(ping)提升13%。 CNN评论称，这有利于拜登政府所提出的加强同盟关系、修复美(mei)韩联盟的目的。客(ke)观上说，拜登政府和韩国(guo)达成(cheng)的这个协定，确实将令已经出现裂痕(hen)的美(mei)韩关系得到修补，表面上看韩国(guo)仍然要出更多的军费，但(dan)实际上在这一轮较量(liang)中(zhong)低头的是美(mei)国(guo)。
2019年防(fang)卫费分(fen)担特别协定失效之后，美(mei)国(guo)韩国(guo)拉开(kai)的新一轮谈判，韩国(guo)方面提出，可以(yi)在2019年的协议基础上多承(cheng)担13%的军费分(fen)担份额，这样(yang)算下来韩国(guo)要提供的总资金大概是每年10亿(yi)美(mei)元。然而，特朗普政府则坚持要每年50亿(yi)美(mei)元，这比过(guo)去直接提升了5倍，并且特朗普政府还指出这是不可动摇的。尽管后来美(mei)国(guo)方面略微降低了价格，但(dan)要价仍然维持在几十亿(yi)美(mei)元的水平(ping)。不难看出特朗普政府玩的还是极限施压那(na)一套，试图进三步退(tui)两步，其提出的目标仍然远超(chao)韩国(guo)心(xin)理底(di)线，正因如此，美(mei)韩迟迟无法达成(cheng)共识。现在看来如果真(zhen)的采用了提升13%的方案，那(na)就等于美(mei)国(guo)接纳了韩国(guo)当时提出的防(fang)务费分(fen)担计划。
在商业谈判之中(zhong)，对(dui)方主动提出的能够接受的价格，往(wang)往(wang)还不是最后的底(di)线，通常来说还可以(yi)在对(dui)方提出的价格上再进行磋商。拜登完(wan)全(quan)可以(yi)在特朗普政府提出的数(shu)字上，进行大幅度的压缩，其最终的压缩数(shu)字仍然可以(yi)超(chao)过(guo)韩国(guo)提出的数(shu)字。而现在美(mei)国(guo)方面的行动则表明，拜登政府直接接受了韩国(guo)方面的计划，不打算进一步的砍价，韩国(guo)说13%就13%，这表明拜登正急于修补美(mei)韩关系。由于协议要每5年更新一次(ci)，一旦此次(ci)双方能够就新的协议达成(cheng)共识，就意味着韩国(guo)在未来5年内(nei)，不用再担心(xin)因为新的敲诈而涨(zhang)防(fang)务分(fen)摊费了。虽然增长了13%，看起来很多，但(dan)这还是韩国(guo)自己(ji)提出的方案，无疑是首尔方面能够接受的数(shu)字。
所以(yi)一个毋庸置疑的事实是，这一轮美(mei)韩防(fang)务费分(fen)摊的达成(cheng)，属于拜登政府主动做出让步以(yi)缓和美(mei)韩关系的举措(cuo)，而韩国(guo)也(ye)将因此放下悬着的心(xin)。值得注意的是，韩国(guo)只是美(mei)国(guo)诸多盟友(you)中(zhong)的一个，之前特朗普政府还要求日本增加军费，要求欧洲(zhou)增加北约经费开(kai)支，拜登这样(yang)一个非常重视修复盟友(you)关系的政客(ke)，极有可能在这些问题上也(ye)出现态度松动。前特朗普时期的那(na)种美(mei)国(guo)一毛不拔，竭尽全(quan)力要盟友(you)给钱的做法，现在看来在拜登手上将被逆转。未来的美(mei)国(guo)，为了纠结其盟友(you)集团将更加愿意自己(ji)作出让步，这是拜登政府带来的一个巨大转变，确实会对(dui)国(guo)际关系的发展造成(cheng)重大影(ying)响。