12岁(sui)的潇潇（化名）失去(qu)了双腿。
5月27日13时(shi)40分(fen)左右，安徽铜陵市郊区大通镇龙苑小区48栋一侧发生坍塌，住在5楼顶楼的潇潇和父母均(jun)被埋在废墟里。
事发楼栋现(xian)场(chang)
官方后来(lai)通报，坍塌造成4人(ren)死亡1人(ren)受伤。澎湃新闻采访了解到，遇难者年龄最大的81岁(sui)。潇潇的父母均(jun)在坍塌中遇难，事发近11小时(shi)后潇潇被救(jiu)出，受伤严重，不得不截去(qu)双腿。5月28日，潇潇的姑姑吴妍（化名）告诉(su)澎湃新闻，潇潇正在ICU救(jiu)治(zhi)，暂未度(du)过危险期。
澎湃新闻走访现(xian)场(chang)发现(xian)，事发楼栋西侧单位整体坍塌，现(xian)场(chang)已被铁(tie)皮围挡包围，拉起了警戒(jie)线。
事故发生后，相关承(cheng)建方负责人(ren)已被公安机关控制(zhi)。与此同时(shi)，住建部门对周(zhou)边房屋开展排查工作。
事发后，老旧小区安全性再次引(yin)发讨论。今年2月，住房和城乡(xiang)建设(she)部科技与产业化发展中心处长梁浩(hao)在中国房地产报撰(zhuan)文指出，我国房屋集中老化风(feng)险加速。
房屋安全管(guan)理仍存(cun)在诸多(duo)挑战(zhan)。
梁浩(hao)建议，构建房屋定期体检制(zhi)度(du)，同时(shi)完(wan)善房屋养老金、房屋保(bao)险制(zhi)度(du)，打通多(duo)渠道为老房子(zi)建立“养老金”。
12岁(sui)伤者失去(qu)双腿，父母均(jun)遇难
5月28日0时(shi)许，潇潇终于(yu)在废墟中被找(zhao)到。此时(shi)，距离事发已经过去(qu)近11个小时(shi)。
姑姑吴妍回忆，潇潇被送往医院抢(qiang)救(jiu)室(shi)时(shi)，人(ren)处于(yu)昏迷状态，有很严重的外伤，腿部受到挤压。5月28日下(xia)午，潇潇做了双腿截肢手术。“如果不截肢就有生命危险。”吴妍签下(xia)了手术同意书(shu)。
目前，潇潇仍在ICU，暂未度(du)过危险期。
更不幸的是，潇潇的父母在这次坍塌事故中双双遇难。
吴妍说，事发那天，哥哥吴圣龙在水(shui)泥厂值完(wan)小夜班后，回到家(jia)中休息，嫂嫂因病平常主要在家(jia)照看孩子(zi)。往日这个时(shi)间点，侄女应该已经出门去(qu)上(shang)学了，但(dan)当天因下(xia)雨(yu)推(tui)迟了一点，没想到楼突然(ran)塌了。
在接到父亲的通知后，吴妍赶(gan)到事发现(xian)场(chang)。她说，当时(shi)消防(fang)、医护都在现(xian)场(chang)救(jiu)援。直到27日晚上(shang)8点30多(duo)，哥哥第一个被发现(xian)，从废墟中挖(wa)出来(lai)，随(sui)后是嫂嫂，两人(ren)都已来(lai)不及抢(qiang)救(jiu)。
吴妍说，邻居曾告诉(su)她，房子(zi)几乎(hu)在瞬间坍塌，“只有30秒”。“这么(me)短的时(shi)间内，你能逃得出去(qu)吗？”她反复问(wen)道。
吴妍透(tou)露(lu)，这次事故中，除(chu)了她哥哥嫂嫂两人(ren)遇难，还(hai)有居住在2楼的一位81岁(sui)老奶奶以及3楼的一位57岁(sui)女性。
距离事发楼栋不到100米(mi)的一位居民告诉(su)澎湃新闻，事发楼栋一楼有居民因为外出打麻将逃过了一劫。另据新京报报道，四楼一户人(ren)家(jia)因外出劳(lao)作也幸免于(yu)难。
澎湃新闻记者在现(xian)场(chang)看到，事发楼栋共(gong)五层，分(fen)东(dong)、西两个单位，10户人(ren)家(jia)。坍塌的楼栋系西侧整个单元。事发区域已被绿色铁(tie)皮围住，贴着(zhe)“闲(xian)人(ren)禁止入内”的提示。
据安徽铜陵市郊区政府5月28日通报，5月27日13时(shi)40分(fen)左右，铜陵市郊区大通镇龙苑小区48栋一侧发生坍塌，5人(ren)失联。经全力搜救(jiu)，截至28日1时(shi)28分(fen)，5名失联人(ren)员全被找(zhao)到，其中4人(ren)经确认(ren)死亡，1人(ren)（女，12岁(sui)）正在全力救(jiu)治(zhi)中。
目前，吴妍在医院等待(dai)侄女度(du)过危险期。同时(shi)，她希(xi)望此次事故得到重视。
5月27日晚，铜陵市应急(ji)管(guan)理局局长刘武在接受媒体采访时(shi)表示，事故发生后，郊区政府对该栋10户居民，包括失联人(ren)员的家(jia)属，进行了妥善安置。住建部门在现(xian)场(chang)参与救(jiu)援的同时(shi)，也对周(zhou)边房屋开展了安全排查。
一侧楼栋何以整体坍塌
28日，在事发楼栋前，不少居民站在警戒(jie)线外观(guan)望、讨论。多(duo)名居民向澎湃新闻提到，他们认(ren)为坍塌的楼栋地基(ji)“有问(wen)题”。
一名在场(chang)的社区干部告诉(su)澎湃新闻，由于(yu)48栋的西侧地势相较于(yu)东(dong)侧更低，当初建造时(shi)，根据地形造有一个地下(xia)室(shi)。他猜测，事发前的大雨(yu)，导致这个地下(xia)室(shi)大量进水(shui)，泡软了地基(ji)。
此外，小区多(duo)位居民交(jiao)叉证实，倒塌的楼栋地下(xia)室(shi)面积(ji)较大，地上(shang)铺的是石子(zi)。吴妍也表示，她此前去(qu)过地下(xia)室(shi)，至少有1.7米(mi)深。哥哥刚买房时(shi)，她见过有一些中老年女性，为了挣(zheng)钱，在里面织渔网。
地下(xia)室(shi)进水(shui)的说法未得到官方证实。不过，铜陵市应急(ji)管(guan)理局局长刘武接受媒体采访时(shi)表示，事故发生后，有专家(jia)对现(xian)场(chang)情况进行了初步分(fen)析，因为日前铜陵市下(xia)了一场(chang)强降雨(yu)，24小时(shi)降雨(yu)量达到163.7mm，专家(jia)推(tui)断大雨(yu)造成的浸(jin)泡，可能会对房屋的地基(ji)产生影响，这可能是导致事故的原因。
此外，澎湃新闻记者走访得知，多(duo)名龙苑小区的居民回忆，该小区建造时(shi)，由多(duo)个不同的“项目经理”承(cheng)包。承(cheng)包48栋的是大通镇本地商人(ren)汤某俊，他在附近还(hai)有其他企业。澎湃新闻记者致电汤某俊询问(wen)48栋的建造情况，他回答“不知道”后，挂断了电话。
事故发生后，不少网友(you)根据事发视频，判断房屋结构是预制(zhi)板房，认(ren)为可能是结构不够安全，引(yin)发广泛讨论。吴妍也提到，她的哥哥与嫂嫂在2011年搬进龙苑小区，居住在48栋的顶楼，三(san)室(shi)一厅，结构是一套预制(zhi)板房。
5月27日下(xia)午，现(xian)场(chang)的消防(fang)人(ren)员接受媒体记者采访时(shi)亦表示，这是一栋框架结构的预制(zhi)板建筑。目前已支撑加固未坍塌的另一侧，防(fang)止次生灾害发生，附近居民已经疏散(san)。
湖南大学土木工程学院副院长周(zhou)云告诉(su)澎湃新闻，以一个房子(zi)是否预制(zhi)板房来(lai)评价结构安不安全，没有必然(ran)的逻辑性；房屋结构安不安全，跟水(shui)平承(cheng)重构件关系不大，跟竖向构件更有关系，要看墙体柱子(zi)有没有发生不均(jun)匀沉降。
据南风(feng)窗报道，两位资深建筑从业者称，这座(zuo)建于(yu)上(shang)个世纪90年代的住宅楼是预制(zhi)板砖混结构，这一结构的显著特点是抗震性能差，一旦结构设(she)计出现(xian)问(wen)题，会导致脆性破坏。
有18年从业经验的结构设(she)计师陈书(shu)对媒体解释，所谓脆性破坏，即“一旦局部发生垮塌，很快就发展成连(lian)续性倒塌，直至整体破坏”。国家(jia)一级注册结构工程师大树接受媒体采访时(shi)亦称，如果不是预制(zhi)板的房屋，房屋不会出现(xian)这么(me)严重的倒塌。
5月28日下(xia)午，铜陵市郊区应急(ji)管(guan)理局一名工作人(ren)员告诉(su)澎湃新闻，具体事故原因尚不清楚，正在调查中。
另据央视新闻消息，目前，现(xian)场(chang)除(chu)险、善后处置、原因调查等工作正在有序进行，坍塌房屋相关承(cheng)建方负责人(ren)已被公安机关控制(zhi)。
老化的房子(zi)：有观(guan)点呼吁(yu)构建房屋定期体检制(zhi)度(du)
居住在龙苑小区的居民，大多(duo)来(lai)自位于(yu)长江江心的“和悦洲”。1998年特大洪水(shui)后，铜陵大通古镇落实国家(jia)“移民建镇”政策(ce)，龙苑小区在这一背景下(xia)建成。
多(duo)名龙苑小区的居民告诉(su)澎湃新闻，那时(shi)为响应移民号召，他们搬来(lai)了这里。不过仍有一些村(cun)民居住在和悦洲上(shang)，可通过轮渡往来(lai)大通古镇。据媒体报道，多(duo)位居民称，小区房子(zi)在2000年前后陆续交(jiao)付。
2020年7月，国务院办公厅印发《关于(yu)全面推(tui)进城镇老旧小区改(gai)造工作的指导意见》，住房和城乡(xiang)建设(she)部对相关政策(ce)解读时(shi)表示，为推(tui)动惠民生扩(kuo)内需(xu)以及推(tui)进城市更新和开发建设(she)方式转型，大力推(tui)进城镇老旧小区改(gai)造。重点改(gai)造2000年年底前建成的老旧小区。
房龄超过二十年的龙苑小区，经历(li)了多(duo)轮旧改(gai)整治(zhi)。
铜陵市政府官网2017年3月、2018年3月分(fen)别发布了《关于(yu)铜陵市老旧小区整治(zhi)改(gai)造工程实施方案的通知》，郊区龙苑小区一组(zu)团、郊区龙苑小区二组(zu)团位列其中。在2018年的通知中，对于(yu)郊区龙苑小区二组(zu)团整改(gai)内容主要是道路修复，排污管(guan)网和通讯线缆整治(zhi)，绿化提升，增设(she)停车位、楼道灯(deng)、路灯(deng)、落水(shui)管(guan)等。
龙苑小区设(she)立的一个标牌上(shang)，显示着(zhe)2022年铜陵市郊区老旧小区改(gai)造工程——大通龙苑小区三(san)组(zu)团、光荣小区、凤苑小区。本次小区改(gai)造涉及土石方开挖(wa)、道路拓宽整治(zhi)、外墙立面整治(zhi)、楼梯间整治(zhi)等。管(guan)理单位系铜陵市郊区大通镇人(ren)民政府，建成时(shi)间为2022年9月。
事发地附近居民表示，2022年有过一轮整修，但(dan)只涉及外立面粉刷等环境问(wen)题。
澎湃新闻记者现(xian)场(chang)看到，龙苑小区的外墙色调统一、较整洁。
有建筑业人(ren)士接受媒体采访时(shi)提到，国内目前并没有强制(zhi)性条文来(lai)解决老旧建筑的安全性问(wen)题，只能靠房屋业主或(huo)使用方进行日常维护及安全监管(guan)。如果发现(xian)有质量、老化问(wen)题或(huo)者他人(ren)破坏房屋结构等事宜(yi)，居民可以去(qu)住建局或(huo)者房管(guan)局报备或(huo)投诉(su)。
今年2月，住房和城乡(xiang)建设(she)部科技与产业化发展中心处长梁浩(hao)在中国房地产报撰(zhuan)文指出，我国房屋集中老化风(feng)险加速。截至2022年底，我国城镇既有房屋中建成年份超过30年的接近20%，意味着(zhe)这些房屋将进入设(she)计使用年限(xian)的中后期。近年来(lai)比(bi)例还(hai)将不断增加，预计到2040年前后近80%的房屋将进入这个阶段。大量老房子(zi)建设(she)标准低、缺乏必要维护，安全隐患巨大。
文章(zhang)称，目前，我国房屋体检、养老等制(zhi)度(du)处于(yu)探索阶段，在地方操作层面仍面临房屋体检标准不明确、技术手段不完(wan)善、维护资金使用不灵活、财政压力大等诸多(duo)问(wen)题，房屋安全管(guan)理仍存(cun)在诸多(duo)挑战(zhan)。例如，在房屋体检制(zhi)度(du)上(shang)，我国自20世纪80年代以来(lai)建立了以危旧房屋鉴定为主的房屋安全管(guan)理制(zhi)度(du)，但(dan)制(zhi)度(du)本身重事后处置、轻(qing)事前预警，针对一般房屋的安全预警与常态化体检机制(zhi)尚未建立。与此同时(shi)，现(xian)有房屋安全体检多(duo)依(yi)赖人(ren)工检测，效率和成本有待(dai)优化。在房屋维护资金来(lai)源上(shang)，我国已建立了住宅专项维修资金制(zhi)度(du)，但(dan)主要覆盖普通商品(pin)住宅，大量安全隐患高的自建房、老旧小区缺乏维修资金覆盖。与此同时(shi)，已有的住宅专项维修资金也存(cun)在使用门槛高、业主个人(ren)缺乏申请使用维修资金有效渠道等问(wen)题。
梁浩(hao)提出三(san)条建议，一是构建房屋定期体检制(zhi)度(du)，借助(zhu)新技术为老房子(zi)设(she)定“健康码”。二是完(wan)善房屋养老金、房屋保(bao)险制(zhi)度(du)，打通多(duo)渠道为老房子(zi)建立“养老金”。三(san)是完(wan)善“人(ren)、地、房、钱”联动机制(zhi)，融(rong)入全链条为老房子(zi)织密“政策(ce)网”。