根据美(mei)国贸(mao)易代表办(ban)公(gong)室发(fa)布的消息，5月29日，美(mei)国贸(mao)易代表办(ban)公(gong)室就中国海事、物流和造船业的301调查(cha)举(ju)行听证会。美(mei)国贸(mao)易代表办(ban)公(gong)室称，该听证会将在必要的情况下持续到31日结束。目前，美(mei)国相关方面(mian)并没有向外界(jie)透露听证会的进展。不过(guo)，在听证会召开前，美(mei)国贸(mao)易代表办(ban)公(gong)室网站收到了(le)不少留言意见(jian)，不赞成对华相关产品加(jia)征关税。
美(mei)就对华发(fa)起301调查(cha)举(ju)行听证会 会前多方反对加(jia)征关税
央视(shi)记者 刘(liu)旭(xu)：美(mei)国贸(mao)易代表办(ban)公(gong)室在今年4月宣(xuan)布，启动对中国在海事、物流和造船业的“301调查(cha)”。美(mei)方5月14日宣(xuan)布在原有对华301关税基础上，对自中国进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产等涉及约180亿美(mei)元的中国产品进一步加(jia)征关税。这些举(ju)措，过(guo)去这个月已经遭到美(mei)国很多反对的声音。本月中旬，美(mei)国彭博社发(fa)布报道称，国际货币基金组(zu)织（IMF）批评美(mei)国政府对中国电动车、锂电池和半导体(ti)等产品大(da)幅(fu)加(jia)征关税，警告其可能危及全球贸(mao)易和经济增长。美(mei)中贸(mao)易全国委员(yuan)会会长克雷格(ge)·艾(ai)伦发(fa)表声明强调，维持特(te)朗普时期关税并额外征税，“在通胀压力持续的背景下，这也(ye)会拉高美(mei)国消费者价格(ge)指数。”
央视(shi)记者 刘(liu)旭(xu)：在5月29日，在我身后的美(mei)国贸(mao)易代表办(ban)公(gong)室举(ju)行了(le)有关“301调查(cha)”的听证会。在听证会之(zhi)前，美(mei)国贸(mao)易代表办(ban)公(gong)室网站就收到了(le)不少美(mei)国小企(qi)业主以及国际船运机构的留言意见(jian)，反对对华相关产品加(jia)征关税。比如(ru)，国际航运公(gong)会在对美(mei)国贸(mao)易代表办(ban)公(gong)室的致信中表示，对中国制造的船只征收港口费将损害美(mei)国的竞争力并增加(jia)美(mei)国消费者的成本。另外，亚洲船东协会在信中表示，对中国制造的船只征收港口费，将导致船舶运行效率低下，增加(jia)航运成本。对美(mei)国生产商和消费者产生重大(da)影响，并可能加(jia)剧美(mei)国的通货膨胀。
美(mei)国商会也(ye)在信中表示，如(ru)果对中国制造的船只征收港口费，不仅短期内不会对美(mei)国造船业带来(lai)复兴，反而会让美(mei)国消费者和商业活动承(cheng)受损失，行业成本的上升毫无(wu)疑问(wen)会直接导致价格(ge)上涨，将压力转(zhuan)嫁(jia)给美(mei)国消费者和更广(guang)泛的美(mei)国经济。
央视(shi)记者 刘(liu)旭(xu)：在小企(qi)业主的反对声音方面(mian)，一家(jia)位于美(mei)国俄亥俄州的汽车配件(jian)企(qi)业在信中表示，该企(qi)业从1982年起就与中国企(qi)业有紧密的合作，该企(qi)业用从中国进口的零(ling)部件(jian)制造的产品惠及美(mei)国国内消费者。
中方回应美(mei)对华发(fa)起301调查(cha)：坚决反对 敦促(cu)美(mei)方立即(ji)停止错误做法
美(mei)国时间(jian)4月17日，美(mei)贸(mao)易代表办(ban)公(gong)室宣(xuan)布发(fa)起针对中国海事、物流和造船业的301调查(cha)，中方对此强烈不满，坚决反对。商务部新闻发(fa)言人表示，美(mei)方将正(zheng)常贸(mao)易投(tou)资活动曲解为损害美(mei)国家(jia)安全和企(qi)业利益，将自身产业问(wen)题归(gui)咎(jiu)于中国，既缺乏事实依(yi)据，也(ye)有悖经济常识。中国产业的发(fa)展是企(qi)业技术创(chuang)新和积极参与市场(chang)竞争的结果，美(mei)方指责(ze)根本站不住脚。敦促(cu)美(mei)方尊重事实和多边规则，立即(ji)停止错误做法，回到以规则为基础的多边贸(mao)易体(ti)制中来(lai)。中方将密切关注调查(cha)进展，并将采取一切必要措施(shi)，坚决捍卫自身权益。
外交部发(fa)言人4月19日也(ye)表示，中方将密切关注调查(cha)的进展，要求美(mei)方谨言慎(shen)行，停止在选举(ju)年操弄中国议题，停止将经贸(mao)问(wen)题“泛安全化”，取消对华加(jia)征关税措施(shi)，停止加(jia)征新的关税，中方将采取一切必要措施(shi)坚决捍卫自身权益。
301调查(cha)：臭名(ming)昭(zhao)著的贸(mao)易保护(hu)主义工具
301调查(cha)是美(mei)国政府惯用的一种贸(mao)易保护(hu)主义工具，是对以世贸(mao)组(zu)织为代表的多边贸(mao)易体(ti)制的挑战。
301调查(cha)是美(mei)国《1974贸(mao)易法》的一项条(tiao)款。根据该规定，美(mei)国贸(mao)易代表可以对外国法律、政策或做法进行调查(cha)，与有关国家(jia)进行磋商，并决定是否采取提高关税、限制进口、停止执行有关协定等报复措施(shi)。有分析指出(chu)，美(mei)国历次(ci)301调查(cha)都具有较强的主观性，以美(mei)国利益而非国际共识作为评判依(yi)据，往往导致调查(cha)结果难以服众。美(mei)国的这一单(dan)边行为不仅可能引发(fa)贸(mao)易报复等争端，而且破坏(huai)了(le)全球贸(mao)易的基本模式，并产生负面(mian)的示范效应。
301调查(cha)作为诞生于冷战时代的单(dan)边主义法律工具，在国际贸(mao)易史上臭名(ming)昭(zhao)著。1995年世贸(mao)组(zu)织成立后，这类单(dan)边主义工具已基本退(tui)出(chu)历史舞台。但2017年，美(mei)国再次(ci)启动对华301调查(cha)，并依(yi)据调查(cha)结果，从2018年起多次(ci)对从中国进口的商品加(jia)征关税。2020年9月，世贸(mao)组(zu)织专(zhuan)家(jia)组(zu)裁定，美(mei)国对华采取的301调查(cha)关税措施(shi)违反了(le)世贸(mao)组(zu)织相关规则，宣(xuan)告美(mei)国挑起对华贸(mao)易战的借口在国际法层面(mian)破产。
舆论认为美(mei)相关行业缺乏竞争力原因在于美(mei)国自身
针对美(mei)国政府宣(xuan)布将对中国电动汽车等产品加(jia)征关税，并对中国在海事、物流和造船业存(cun)在的所谓“不公(gong)平(ping)经济行为”发(fa)起301调查(cha)，舆论认为，美(mei)国相关行业缺乏竞争力的原因在于美(mei)国自身，而美(mei)国滥用贸(mao)易保护(hu)主义措施(shi)，损害的同样是美(mei)国自身的利益。
美(mei)国科罗拉多州州长贾(jia)里(li)德·波利斯在社交媒体(ti)平(ping)台发(fa)帖(tie)写道，美(mei)国政府此举(ju)“对美(mei)国消费者来(lai)说是个可怕的消息，对清洁能源(yuan)来(lai)说是个重大(da)挫折”。
美(mei)国智库卡托研究所克拉克·帕卡德指出(chu)，拜登政府的新关税政策“糟糕”，再一次(ci)将政治目的凌驾于本国利益之(zhi)上，是与其竞选对手特(te)朗普进行的一场(chang)“通往保护(hu)主义深渊的竞赛”，这将伤害美(mei)国消费者。
美(mei)国城堡投(tou)资首(shou)席(xi)执行官肯(ken)·格(ge)里(li)芬指出(chu)，新一轮的加(jia)征关税再次(ci)展现了(le)美(mei)国现任政府政策的“不合逻辑”，甚至自相矛盾(dun)。
美(mei)国城堡投(tou)资集团创(chuang)始人兼首(shou)席(xi)执行官 肯(ken)·格(ge)里(li)芬：这是拜登政府经济政策不合逻辑的又(you)一体(ti)现。我们看到，在过(guo)去的几年里(li)，美(mei)国政府一直在大(da)力发(fa)展绿色能源(yuan)，但与此同时，又(you)推出(chu)一系列(lie)完全与既定的零(ling)碳目标(biao)背道而驰的政策，对来(lai)自中国的低成本、高质(zhi)量且对美(mei)国消费者极具价值的电动汽车征收巨额关税。
舆论指出(chu)，当(dang)前只有中国能发(fa)挥出(chu)新能源(yuan)行业规模经济效应，美(mei)国政府对此感到焦虑。美(mei)国哥伦比亚大(da)学经济学教授杰弗里(li)·萨克斯认为，美(mei)国二(er)十年来(lai)在发(fa)展绿色经济方面(mian)乏善可陈(chen)，这是美(mei)国新能源(yuan)行业缺乏竞争力最本质(zhi)的原因。
美(mei)国哥伦比亚大(da)学经济学教授 杰弗里(li)·萨克斯：中国国内的激烈竞争促(cu)使价格(ge)不断走低，生产效率提高，因此中国超越美(mei)国和欧洲是毋庸置疑的。反观美(mei)国和欧洲，20年来(lai)一直在纠结是否要发(fa)展绿色经济，而中国一直在付诸(zhu)行动，这就是最本质(zhi)的原因。
至于这次(ci)对中国造船业的301调查(cha)，美(mei)国方面(mian)声称，中国造船业挤压了(le)美(mei)国造船业的市场(chang)空间(jian)，抢走了(le)美(mei)国人的工作机会。不过(guo)舆论认为，美(mei)国造船业的问(wen)题不在外部，而在自身。
卡托研究所在一份调研造船业问(wen)题的报告中指出(chu)，从美(mei)国建国以来(lai)，美(mei)国政府就一直依(yi)靠补贴和保护(hu)主义法律来(lai)发(fa)展海运行业。1920年，美(mei)国又(you)发(fa)布《琼斯法案》，禁止使用外国制造的船只在美(mei)国境内运输货物。诸(zhu)如(ru)此类的保护(hu)主义措施(shi)，直到今天(tian)仍然存(cun)在。
由于保护(hu)主义的存(cun)在，美(mei)国商业造船业的竞争力几乎崩溃。比如(ru)，在海外生产一艘油轮，需要4500万美(mei)元，在美(mei)国生产的成本则高达1.85亿美(mei)元，美(mei)国制造集装箱船的成本，也(ye)是海外生产的五倍。在这种情况下，美(mei)国制造船只的国际需求少之(zhi)又(you)少。 在这种环境下发(fa)展的美(mei)国造船业，持续衰败，并不稀奇。
舆论警告称美(mei)国贸(mao)易保护(hu)主义有害无(wu)益 注定失败
美(mei)国政府的一系列(lie)贸(mao)易保护(hu)主义举(ju)动引发(fa)美(mei)国国内外的不满。舆论警告称，美(mei)方滥用贸(mao)易保护(hu)主义措施(shi)，不但将损害美(mei)国消费者的利益，也(ye)将伤害世界(jie)经济，相关策略“注定失败”。
美(mei)国前财政部长顾问(wen)史蒂文(wen)·拉特(te)纳在《纽约时报》发(fa)表文(wen)章警告说，美(mei)国政府的贸(mao)易保护(hu)主义政策可能适得(de)其反，只会推高国内物价、限制消费者选择，并危及美(mei)国和全球经济增长。美(mei)国需要继续消除(chu)贸(mao)易壁垒，而不是增加(jia)壁垒。
美(mei)国耶鲁(lu)大(da)学高级研究员(yuan)斯蒂芬·罗奇则表示，美(mei)国试图用关税政策遏制中国产业发(fa)展是“短视(shi)的”，无(wu)法实现重振美(mei)国产业的长期目标(biao)。美(mei)国的策略“注定失败”。
南非学者指出(chu)，美(mei)国等西方国家(jia)企(qi)图利用贸(mao)易保护(hu)主义来(lai)促(cu)进经济增长的做法有害无(wu)益，不但会损害消费者和企(qi)业的利益，也(ye)无(wu)助于全球经济发(fa)展。
南非开普敦大(da)学政治系主任 莱昂纳德：一些国家(jia)正(zheng)企(qi)图利用保护(hu)主义来(lai)促(cu)使经济复苏，同时也(ye)为了(le)获得(de)政治支持。以美(mei)国为例，尽管民主党批评特(te)朗普提出(chu)的大(da)部分政策，特(te)别是贸(mao)易战。但我们看到的是，他们也(ye)在不断地对美(mei)国工业进行补贴，他们在采取保护(hu)主义措施(shi)，这会导致一个问(wen)题，那(na)就是这可能不符(fu)合消费者、企(qi)业的最佳(jia)利益，甚至会影响全球经济的发(fa)展。
英国《金融时报》刊文(wen)强调，美(mei)国当(dang)前的政治方向显示出(chu)逆全球化趋势(shi)，美(mei)国已经开始破坏(huai)其在二(er)战后制定的规则。这将会对全球贸(mao)易、经济和环境政策产生深远(yuan)的影响。
来(lai)源(yuan)：央视(shi)新闻客户端