习近平在中共(gong)中央政治局第十四次集体学习时(shi)强调
促进高质量充分(fen)就业
不断增强广大(da)劳动(dong)者的获得感(gan)幸福感(gan)安全(quan)感(gan)
中共(gong)中央政治局5月27日下午就促进高质量充分(fen)就业进行第十四次集体学习。中共(gong)中央总书记习近平在主持学习时(shi)强调，促进高质量充分(fen)就业，是新时(shi)代新征程就业工作的新定位、新使命。要坚持以人民(min)为中心的发展思想，全(quan)面贯彻劳动(dong)者自(zi)主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励(li)创(chuang)业的方针，持续促进就业质的有效(xiao)提升和量的合理增长，不断增强广大(da)劳动(dong)者的获得感(gan)幸福感(gan)安全(quan)感(gan)，为以中国式现代化全(quan)面推进强国建设(she)、民(min)族复(fu)兴伟业提供有力支撑。
中国劳动(dong)和社会保(bao)障科(ke)学研究院(yuan)院(yuan)长莫荣研究员就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解，并进行了讨论。
习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。他指出，就业是最基本的民(min)生，事关人民(min)群众切身利益，事关经济(ji)社会健康发展，事关国家长治久安。党的十八大(da)以来，党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置，强化就业优(you)先政策(ce)，健全(quan)就业促进机制(zhi)，有效(xiao)应对(dui)各种压力挑战，城镇新增就业年均1300万人，为民(min)生改善(shan)和经济(ji)发展提供了重要支撑。在实(shi)践中不断深化对(dui)新时(shi)代就业工作规律的认识，积累了许多经验。主要包括：坚持把就业作为民(min)生之本；坚持实(shi)施就业优(you)先战略；坚持依靠发展促进就业；坚持扩大(da)就业容量和提升就业质量相结合；坚持突出抓(zhua)好重点群体就业；坚持创(chuang)业带动(dong)就业；坚持营造公平就业环境；坚持构建和谐劳动(dong)关系，等等。这些经验十分(fen)宝贵(gui)，要长期坚持并不断丰富发展。
习近平强调，要坚定不移(yi)贯彻新发展理念，更加自(zi)觉(jue)地把高质量充分(fen)就业作为经济(ji)社会发展的优(you)先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动(dong)力。因地制(zhi)宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培(pei)育壮大(da)新兴产业，布局建设(she)未来产业，完善(shan)现代化产业体系，努力创(chuang)造更多高质量就业岗(gang)位。支持发展吸(xi)纳就业能力强的产业和企(qi)业，稳定和扩大(da)就业容量。根据经济(ji)社会发展新趋(qu)势(shi)和人民(min)群众高品质生活新期待(dai)，大(da)力发展新业态、新模式，积极挖掘(jue)、培(pei)育新的职业序列，开发新的就业增长点。强化重大(da)政策(ce)、重大(da)项目、重大(da)生产力布局对(dui)就业影响的评估，推动(dong)财政、货(huo)币(bi)、投资、消费、产业、区域等政策(ce)与就业政策(ce)协调联动(dong)、同向发力，构建就业友好型发展方式。
习近平指出，要加快塑造素质优(you)良、总量充裕、结构优(you)化、分(fen)布合理的现代化人力资源，解决好人力资源供需(xu)不匹配这一结构性就业矛盾。适应新一轮科(ke)技革命和产业变革，科(ke)学研判(pan)人力资源发展趋(qu)势(shi)，统筹抓(zhua)好教育、培(pei)训和就业，动(dong)态调整高等教育专(zhuan)业和资源结构布局，大(da)力发展职业教育，健全(quan)终身职业技能培(pei)训制(zhi)度。完善(shan)供需(xu)对(dui)接机制(zhi)，力求做到人岗(gang)相适、用(yong)人所长、人尽其才，提升就业质量和稳定性。加强宣传教育，引导全(quan)社会牢固树立正(zheng)确就业观，以择业新观念打开就业新天地。深入分(fen)析一些行业出现用(yong)工缺口的原因，从(cong)破(po)解“有活没人干”入手，解决“有人没活干”的问题。
习近平强调，要完善(shan)重点群体就业支持政策(ce)。坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，开发更多有利于发挥所学所长的就业岗(gang)位，鼓励(li)青年投身重点领域、重点行业、城乡(xiang)基层和中小(xiao)微企(qi)业就业创(chuang)业，拓宽市场化社会化就业渠道。结合推进新型城镇化和乡(xiang)村全(quan)面振兴，坚持外出就业和就地就近就业并重，多措并举促进农民(min)工就业，引导外出人才返乡(xiang)、城市人才下乡(xiang)创(chuang)业。稳定脱贫人口务工规模和务工收入，防止因失业导致(zhi)规模性返贫。加强对(dui)大(da)龄、残疾、较(jiao)长时(shi)间失业等就业困难群体的帮扶，统筹用(yong)好公益性岗(gang)位，确保(bao)零就业家庭动(dong)态清零。做好退役军人、妇女(nu)等群体就业工作。
习近平指出，要深化就业体制(zhi)机制(zhi)改革。完善(shan)就业公共(gong)服务制(zhi)度，健全(quan)就业公共(gong)服务体系。完善(shan)创(chuang)业带动(dong)就业保(bao)障制(zhi)度，优(you)化创(chuang)业服务，提升创(chuang)业质量。健全(quan)统一规范的人力资源市场体系，营造公平就业环境，使人人都有通过辛勤努力实(shi)现自(zi)身发展的机会。
习近平强调，要加强劳动(dong)者权益保(bao)障。健全(quan)劳动(dong)法律法规，规范新就业形态劳动(dong)基准(zhun)，完善(shan)社会保(bao)障体系，维护劳动(dong)者合法权益。加强灵活就业和新就业形态劳动(dong)者权益保(bao)障，扩大(da)职业伤害保(bao)障试点，及时(shi)总结经验、形成制(zhi)度。加强市场监管和劳动(dong)保(bao)障监察执法，有效(xiao)治理就业歧视、欠薪欠保(bao)、违法裁员等乱象。
习近平最后指出，各级党委和政府要把就业当作民(min)生头等大(da)事来抓(zhua)，加强组(zu)织领导，健全(quan)制(zhi)度机制(zhi)，增强工作合力。要加快建构中国就业理论体系，有效(xiao)提升我国在就业领域的国际话语(yu)权和影响力。
来源：新华社
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