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4月19日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，农业农村部党组成(cheng)员李敬辉介(jie)绍2024年一季(ji)度农业农村经济运行情况，并答记者问。
农业农村部党组成(cheng)员李敬辉表示，今年以来，农业农村部以学习运用“千万工程(cheng)”经验为引领，全力(li)抓(zhua)好冬春(chun)农业生产(chan)，守牢不(bu)发生规模性返贫(pin)底线，统筹(chou)推进乡(xiang)村产(chan)业发展、乡(xiang)村建设和乡(xiang)村治理(li)，农业农村经济保持良好发展势头。主要表现(xian)在六个方面：
夏季(ji)粮油丰收基础逐(zhu)步打牢；“菜篮子(zi)”产(chan)品供应(ying)充裕；脱贫(pin)攻坚成(cheng)果持续巩固拓(tuo)展；乡(xiang)村产(chan)业发展势头良好；乡(xiang)村建设和治理(li)扎实推进；农村改革持续深化。
下一步，农业农村部将锚定建设农业强国目标，坚决打好夏季(ji)粮油生产(chan)第一仗，牢牢守住不(bu)发生规模性返贫(pin)底线，提升乡(xiang)村产(chan)业发展、乡(xiang)村建设和乡(xiang)村治理(li)水(shui)平(ping)，强化科技和改革双(shuang)轮(lun)驱动，强化农民(min)增收举措，培育发展农业新质生产(chan)力(li)，努力(li)推动“三农”工作取(qu)得新进展新提升。
全国已春(chun)播粮食(shi)作物面积1.9亿亩
当前(qian)正是春(chun)耕大忙时节，那么今年春(chun)耕生产(chan)形(xing)势怎么样？会采取(qu)哪些保障措施？对此(ci)，农业农村部种植业管理(li)司司长潘(pan)文博回(hui)应(ying)称(cheng)，一个月前(qian)，国务院召开了全国春(chun)季(ji)农业生产(chan)会议，未雨绸缪对春(chun)耕生产(chan)进行了全面部署安排，各地和各级农业农村部门不(bu)误农时不(bu)误春(chun)，坚持稳面积、增单产(chan)两手发力(li)，有力(li)有序推进春(chun)耕生产(chan)。据农业农村部农情调度，截至4月18日，全国已春(chun)播粮食(shi)作物面积1.9亿亩、占计划(hua)面积的19.8%，播种进度比(bi)去年同期快0.5个百(bai)分(fen)点。
农业农村部重点抓(zhua)了三个方面工作。第一，稳面积。农民(min)种不(bu)种粮，种多少粮，主要有“三看”，一看市场、二看政策、三看天气。今年国家继续加大对粮食(shi)生产(chan)支持力(li)度，提高小(xiao)麦(mai)、早籼稻最低收购价，稳定玉米、大豆(dou)生产(chan)者补贴，扩大粮食(shi)单产(chan)提升工程(cheng)资(zi)金(jin)规模，继续实施小(xiao)麦(mai)“一喷三防”全覆盖、南(nan)方水(shui)稻集中育秧设施建设补助，稳定农民(min)种粮收益预期。同时，春(chun)播期间全国大部地区的土壤墒情适宜(yi)，库塘蓄水(shui)比(bi)较充足，利于种足种满。据农情调度，今年粮食(shi)意向种植面积17.8亿亩以上，比(bi)上年有所(suo)增加。
第二，提单产(chan)。农业农村部坚持把粮食(shi)增产(chan)的重心放到大面积提高单产(chan)上，锚定新一轮(lun)千亿斤粮食(shi)产(chan)能提升行动目标，聚焦(jiao)大豆(dou)、玉米、小(xiao)麦(mai)、水(shui)稻、油菜等主要作物，推进良田、良种、良机、良法(fa)、良制“五良”融合，在主产(chan)县整建制开展大面积单产(chan)提升行动，主要在增加种植密度、提高播种质量、水(shui)肥精(jing)准调控、减少产(chan)量损失四个方面下功夫，全环节、全过程(cheng)、全要素挖掘单产(chan)潜(qian)力(li)。
第三，抓(zhua)防灾。气象部门预计，今年农业气象年景总体偏(pian)差，洪(hong)涝灾害可能要重于干旱，极端天气事(shi)件频发。我们会同气象、水(shui)利、应(ying)急等部门分(fen)区域、分(fen)作物、分(fen)灾种制定防灾减灾预案(an)和技术方案(an)，做好物资(zi)储备和技术准备，适时派出(chu)工作组和科技小(xiao)分(fen)队深入主产(chan)区和重灾区，指导落实防灾减灾关键技术措施。特别是加快建设区域农业应(ying)急救灾中心，配强救灾机具装备，建强农机应(ying)急作业服务队，提升粮食(shi)和农业生产(chan)的防灾减灾救灾能力(li)。
当前(qian)农产(chan)品价格下跌是市场供求规律作用下的阶段性波(bo)动
一季(ji)度以来，包括春(chun)节期间，我国农产(chan)品价格呈现(xian)出(chu)偏(pian)弱运行的态势。对此(ci)，农业农村部市场与(yu)信息(xi)化司司长雷刘功表示，据农业农村部数据，今年1—3月农产(chan)品批发价格200指数为128.04，同比(bi)低4.43个点。总体上看，当前(qian)农产(chan)品价格下跌是市场供求规律作用下的阶段性波(bo)动。
在国内粮食(shi)、生猪等重要大宗农产(chan)品生产(chan)供应(ying)连年稳中有增的情况下，消费(fei)、进口等环节的形(xing)势变化对价格的影响变得相对明显(xian)。一方面是，农产(chan)品消费(fei)仍处于恢复过程(cheng)。今年以来，餐饮、旅游等带动农产(chan)品需求逐(zhu)步向好，这一点大家在生活(huo)中都有感受。但综合加工企业、批发市场等方面反映情况看，目前(qian)部分(fen)农产(chan)品消费(fei)暂时尚未恢复到预期水(shui)平(ping)。另一方面是，国际市场价格传导。受全球粮食(shi)等大宗农产(chan)品供需阶段性宽(kuan)松等因(yin)素影响，国际大宗农产(chan)品价格从2022年下半年以来持续大幅(fu)回(hui)落，这在一定程(cheng)度上消减了国内农产(chan)品价格上升的动力(li)。同时，在买涨不(bu)买跌的心理(li)影响下，一些市场主体也调整了买、卖(mai)、储、运等经营策略，在一定程(cheng)度上压缩(suo)了价格上涨的预期空间。
“对于农产(chan)品价格低位运行的影响，我们要辩证地看。”雷刘功指出(chu)，农产(chan)品一头连着(zhe)广大市民(min)、一头连着(zhe)亿万农民(min)。农产(chan)品价格便宜(yi)了，对于城乡(xiang)居民(min)降低生活(huo)成(cheng)本、一些工业企业降低生产(chan)成(cheng)本，都是实实在在的利好，但另一方面，对于农民(min)增加收入也确实会带来不(bu)利影响，而且可能对农民(min)的生产(chan)积极性造成(cheng)影响，进而对全年农产(chan)品稳产(chan)保供带来不(bu)利影响。为促进农产(chan)品市场平(ping)稳运行，稳定农民(min)收益预期，国家有关部门及时采取(qu)了调整优(you)化产(chan)能、增加储备收购、促进加工转化等一系列措施，目前(qian)看，已经取(qu)得了一定成(cheng)效(xiao)，玉米、猪肉等部分(fen)品种市场价格近期已有所(suo)企稳。
从后期走(zou)势看，随着(zhe)各项宏观政策组合落地见效(xiao)，经济持续恢复向好，农产(chan)品需求将不(bu)断回(hui)暖，市场预期也将进一步改善(shan)，农产(chan)品价格总体有望逐(zhu)步企稳回(hui)升并保持在合理(li)区间。
以任务清单为载体、防止“撒(sa)胡椒面”
今年中央一号文件明确要求，提升乡(xiang)村建设水(shui)平(ping)。目前(qian)一些省市正围绕乡(xiang)村建设行动重点任务，列出(chu)任务清单、完善(shan)项目库。农业农村部党组成(cheng)员李敬辉表示，将政府投入和农民(min)需求精(jing)准对接，从农民(min)想干、愿意干、能参与(yu)的事(shi)做起，集中建设、逐(zhu)村推进，发挥集聚效(xiao)应(ying)，防止“撒(sa)胡椒面”，做到建一个、成(cheng)一个。
李敬辉称(cheng)，提升乡(xiang)村建设水(shui)平(ping)是推进乡(xiang)村全面振兴的重点任务，做好这项工作很重要的抓(zhua)手就是“一库一单”。
“一库”就是乡(xiang)村建设项目库，承担着(zhe)项目储备、布局统筹(chou)、进展调度等功能；“一单”就是任务清单，主要是客观反映农民(min)群众建设需求，包括建设任务、建设目标、责任部门等基本要素。今年以来各级农业农村部门会同有关部门，依托“一库一单”，加强管理(li)、加快建设，推动项目落地实施。截至3月底，已入库项目61.4万个，落实项目资(zi)金(jin)2507.4亿元。
农业农村部将瞄准“农村基本具备现(xian)代生活(huo)条件”的目标，以学习运用“千万工程(cheng)”经验为引领，充分(fen)发挥乡(xiang)村建设项目库和任务清单功能作用，集中资(zi)源，加快突破，抓(zhua)好办成(cheng)一批群众可感可及的实事(shi)，提升乡(xiang)村建设水(shui)平(ping)。重点做好四件事(shi)：摸清建设需求，确定建设任务，多方筹(chou)措资(zi)金(jin)，有序推进建设。
附：国新办就2024年一季(ji)度农业农村经济运行情况举行发布会
国务院新闻办新闻局副(fu)局长、新闻发言人 邢慧娜：女士们、先生们，大家上午好。欢迎出(chu)席国务院新闻办新闻发布会。今天我们邀请到农业农村部党组成(cheng)员李敬辉先生，请他向大家介(jie)绍2024年一季(ji)度农业农村经济运行情况，并回(hui)答大家关心的问题(ti)。出(chu)席今天发布会的还有：农业农村部种植业管理(li)司司长潘(pan)文博先生，发展规划(hua)司司长陈邦勋先生，市场与(yu)信息(xi)化司司长雷刘功先生。
下面，先请李敬辉先生作情况介(jie)绍。
农业农村部党组成(cheng)员 李敬辉：