节能降碳是积极稳(wen)妥推进碳达峰碳中和、全面推进美丽中国(guo)建设、促(cu)进经济社会发展(zhan)全面绿色转型的重要举(ju)措(cuo)。
日前，国(guo)务(wu)院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》（以下简称《行动方案》）。围绕能源、工业、建筑、交通(tong)、公共机构、用能设备等(deng)重点领域和重点行业，部署了节能降碳十大行动。
“《行动方案》为我国(guo)现阶段在节能减排领域的工作指明了方向，也为碳达峰碳中和目标的实现提(ti)供了坚实的政策保(bao)障。”中国(guo)环境科学学会气候(hou)投融资专业委员会副秘书长廖原接受人民网记者(zhe)采访时表示，通(tong)过分领域分行业实施(shi)，将(jiang)有力促(cu)进我国(guo)在节能减排领域的工作取得更加显著的成效(xiao)。
廖原认为，《行动方案》以完善能源消耗总量和强度调控、重点控制化石能源消费、强化碳排放强度管(guan)理为核(he)心，分领域分行业实施(shi)节能降碳专项行动。明确了未(wei)来两(liang)年节能降碳的总体目标、重点任务(wu)、管(guan)理机制和支撑(cheng)保(bao)障措(cuo)施(shi)，具有针(zhen)对性强、操作性强、覆盖面广等(deng)特点。
《行动方案》提(ti)出，2024年，单位(wei)国(guo)内(nei)生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低(di)2.5%左右、3.9%左右，规(gui)模以上(shang)工业单位(wei)增加值能源消耗降低(di)3.5%左右。2025年，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束(shu)性指标。
对此，廖原认为，这(zhe)些(xie)具体的减排指标为各级政府和企业提(ti)供了明确的行动方向和目标，使得他们能够更加有针(zhen)对性地制定和实施(shi)节能减排措(cuo)施(shi)。也为评估节能减排工作的效(xiao)果提(ti)供了可量化的标准，有助于确保(bao)目标的实现。
《行动方案》还(hai)明确提(ti)出了非(fei)化石能源消费占比的提(ti)升目标，即到2024年达到18.9%，到2025年提(ti)升至20%左右。
“这(zhe)一目标的设定直接推动了能源结构的优化和升级，减少了化石能源的消费，从而降低(di)了碳排放。通(tong)过提(ti)升非(fei)化石能源的消费占比，我们可以逐步减少对化石能源的依赖(lai)，降低(di)温室气体排放，为实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。”廖原说。
记者(zhe)梳理发现，《行动方案》中多次提(ti)及重点行业和领域的节能降碳改造，针(zhen)对钢铁、石化化工、有色金属、建材等(deng)高能耗、高排放行业，提(ti)出了具体的节能降碳改造措(cuo)施(shi)。
“通(tong)过技术改造和创新，上(shang)述行业有望实现显著的节能减排效(xiao)果。”廖原说，“在钢铁行业推广高效(xiao)节能的冶炼技术和装备，降低(di)能耗和排放；在石化化工行业加强原料的循环利(li)用和废弃物的资源化利(li)用，减少废弃物的排放。这(zhe)些(xie)措(cuo)施(shi)的实施(shi)将(jiang)直接推动这(zhe)些(xie)行业向绿色低(di)碳方向发展(zhan)，为实现碳达峰碳中和目标作出重要贡献(xian)。”
交通(tong)运输(shu)领域是碳排放的重要来源之一。《行动方案》针(zhen)对该(gai)领域提(ti)出了具体的减排措(cuo)施(shi)，如推广新能源汽车(che)、优化交通(tong)运输(shu)结构、提(ti)高交通(tong)运输(shu)效(xiao)率等(deng)。
廖原认为，这(zhe)些(xie)措(cuo)施(shi)的实施(shi)将(jiang)有效(xiao)降低(di)交通(tong)运输(shu)领域的碳排放强度，推动该(gai)领域的绿色转型。同时，通(tong)过推广新能源汽车(che)等(deng)清洁能源交通(tong)工具，还(hai)可以进一步减少化石能源的消费，降低(di)温室气体排放。