在韩国驻扎有强大的美军(jun)部队，这些驻韩美军(jun)的军(jun)费开销一部分要由(you)韩国来提供。至于(yu)提供金额的比例，则受到美韩特别措施协议的约束(shu)，这份协议每5年要更新一次。此前的协议在2019年12月到期，此后美韩未能达成新的协议，原因是特朗普政府狮子大开口，把(ba)要价提升到了每年50亿美元，远(yuan)超韩国的心理底线。舆论普遍认为，在拜登上台之后将(jiang)会改变特朗普近乎讹诈的要钱方式，向韩国日本等盟友(you)做出让(rang)步，局势的发(fa)展果然证明了这一点。
据中国新闻网(wang)2月13日援引(yin)CNN消息报道，消息灵通人士表示美韩两国就驻韩美军(jun)防卫费的承担额问题达成初步协议，极有可能会将(jiang)韩国负担的分摊(tan)费从2019年的水平提升13%。 CNN评论称，这有利于(yu)拜登政府所提出的加强同盟关系、修复美韩联盟的目的。客(ke)观上说，拜登政府和韩国达成的这个(ge)协定，确实将(jiang)令已经出现裂痕(hen)的美韩关系得到修补，表面(mian)上看韩国仍然要出更多(duo)的军(jun)费，但实际上在这一轮较量中低头的是美国。
2019年防卫费分担特别协定失(shi)效之后，美国韩国拉开的新一轮谈(tan)判，韩国方面(mian)提出，可以在2019年的协议基础上多(duo)承担13%的军(jun)费分担份额，这样算下来韩国要提供的总资金大概是每年10亿美元。然而，特朗普政府则坚持要每年50亿美元，这比过去直接提升了5倍(bei)，并且特朗普政府还指(zhi)出这是不可动摇的。尽管后来美国方面(mian)略微降低了价格，但要价仍然维持在几十(shi)亿美元的水平。不难看出特朗普政府玩的还是极限施压那一套，试图进三步退两步，其提出的目标仍然远(yuan)超韩国心理底线，正(zheng)因如此，美韩迟迟无法达成共识。现在看来如果真(zhen)的采用了提升13%的方案，那就等于(yu)美国接纳了韩国当时(shi)提出的防务费分担计划。
在商业谈(tan)判之中，对方主动提出的能够接受的价格，往往还不是最后的底线，通常(chang)来说还可以在对方提出的价格上再进行磋商。拜登完全可以在特朗普政府提出的数字上，进行大幅度的压缩，其最终的压缩数字仍然可以超过韩国提出的数字。而现在美国方面(mian)的行动则表明，拜登政府直接接受了韩国方面(mian)的计划，不打(da)算进一步的砍价，韩国说13%就13%，这表明拜登正(zheng)急(ji)于(yu)修补美韩关系。由(you)于(yu)协议要每5年更新一次，一旦(dan)此次双方能够就新的协议达成共识，就意味(wei)着韩国在未来5年内，不用再担心因为新的敲诈而涨防务分摊(tan)费了。虽然增长了13%，看起来很多(duo)，但这还是韩国自(zi)己提出的方案，无疑是首尔方面(mian)能够接受的数字。
所以一个(ge)毋庸置疑的事实是，这一轮美韩防务费分摊(tan)的达成，属于(yu)拜登政府主动做出让(rang)步以缓和美韩关系的举(ju)措，而韩国也将(jiang)因此放下悬着的心。值得注意的是，韩国只是美国诸多(duo)盟友(you)中的一个(ge)，之前特朗普政府还要求日本增加军(jun)费，要求欧洲增加北约经费开支(zhi)，拜登这样一个(ge)非常(chang)重视修复盟友(you)关系的政客(ke)，极有可能在这些问题上也出现态度松动。前特朗普时(shi)期的那种美国一毛不拔，竭尽全力要盟友(you)给钱的做法，现在看来在拜登手上将(jiang)被逆转(zhuan)。未来的美国，为了纠结其盟友(you)集团将(jiang)更加愿意自(zi)己作出让(rang)步，这是拜登政府带来的一个(ge)巨(ju)大转(zhuan)变，确实会对国际关系的发(fa)展造成重大影(ying)响(xiang)。