7月21日，封面新闻记者从绵(mian)竹市人民(min)法院获悉(xi)，该(gai)院公布了近期(qi)集中公开审理4起涉生产、销(xiao)售有毒、有害食品(pin)罪(zui)刑事附带民(min)事公益诉讼案件(jian)并当庭宣判。
庭审现场（图源绵(mian)竹市人民(min)法院）
马某等7名被告人因生产、销(xiao)售“地沟油”，分别被依法判处七个月至一年不等的有期(qi)徒(tu)刑，适用(yong)缓刑，并处罚(fa)金(jin)，并适用(yong)禁止(zhi)令。同时判决七名刑事附带民(min)事被告承担“地沟油”销(xiao)售金(jin)额十倍的惩(cheng)罚(fa)性赔偿，并在县(xian)级以上媒(mei)体公开赔礼道歉。
节约成本熬(ao)制“老油”
7名被告被判刑并处罚(fa)金(jin)
据悉(xi)，被告人马某某在绵(mian)竹市经营某火锅店，2023年7月至2023年11月期(qi)间，为了给火锅提(ti)色提(ti)味和节约成本，马某某将顾(gu)客(ke)食用(yong)后的火锅剩油回收并加工熬(ao)制成老油，再将老油添加进(jin)火锅底料中销(xiao)售给顾(gu)客(ke)食用(yong)。经马某某确认，共(gong)销(xiao)售添加上述(shu)老油火锅锅底64锅，每锅20元，销(xiao)售金(jin)额共(gong)计1280元。2023年11月，绵(mian)竹市公安局现场查获“老油”25.75千克。案发(fa)后，被告人马某某主动退(tui)缴了全部违(wei)法所得。本案在审理过程中，被告人马某某主动向法院预(yu)交惩(cheng)罚(fa)性赔偿金(jin)12800元。
2023年8月，被告人张某某、柴某某在绵(mian)竹市合伙(huo)经营某火锅店。同年9月中下旬，为节约成本，张某某提(ti)议将顾(gu)客(ke)食用(yong)后的红锅锅底回收，并加工熬(ao)制老油添加进(jin)火锅锅底销(xiao)售给顾(gu)客(ke)。柴某某同意(yi)后，张某某雇佣黄某某（不起诉）到火锅店从事厨师工作，安排黄某某将顾(gu)客(ke)食用(yong)后的红锅锅底熬(ao)制成老油，最后将老油按比例添加进(jin)火锅锅底中销(xiao)售给顾(gu)客(ke)。经张某某、柴某某确认，从2023年9月至2023年11月，该(gai)火锅店共(gong)销(xiao)售添加上述(shu)老油火锅锅底约600锅，每锅28元，销(xiao)售金(jin)额共(gong)计16800元。2023年11月，绵(mian)竹市公安局现场查获熬(ao)制老油所用(yong)漏网、过滤网以及火锅老油若干。二人归案后如实(shi)供述(shu)了自己的犯罪(zui)事实(shi)，主动退(tui)缴违(wei)法所得16800元。在审理过程中，被告人张某某、柴某某主动向法院预(yu)交惩(cheng)罚(fa)性赔偿金(jin)各30000元。
被告人黄某某、杜(du)某某在绵(mian)竹市经营某火锅店。2022年9月至2023年11月期(qi)间，为了给火锅提(ti)色提(ti)味和节约成本，黄某某、杜(du)某某将顾(gu)客(ke)食用(yong)后的火锅剩油回收并加工熬(ao)制成老油，再将老油添加进(jin)火锅底料中销(xiao)售给顾(gu)客(ke)食用(yong)。经黄某某、杜(du)某某确认，共(gong)销(xiao)售添加上述(shu)老油火锅锅底776锅，每锅4元，销(xiao)售金(jin)额共(gong)计3104元。2023年11月13日，绵(mian)竹市公安局在火锅店内将二人现场挡获。在审理过程中，被告人黄某某、杜(du)某某主动向法院退(tui)缴违(wei)法所得3104元，预(yu)交惩(cheng)罚(fa)性赔偿金(jin)31040元。
2020年10月，被告人彭某某、丁某某在绵(mian)竹市合伙(huo)经营某火锅店。因生意(yi)不好，为了增加客(ke)源、减少成本，彭某某、丁某某共(gong)谋后将火锅店内顾(gu)客(ke)食用(yong)后的废弃火锅油回收熬(ao)制老油，后将老油添加到客(ke)人新点的火锅底料中销(xiao)售给顾(gu)客(ke)食用(yong)。2023年10月至2023年11月，彭某某、丁某某经营的火锅店共(gong)销(xiao)售添加上述(shu)老油火锅锅底62锅，每锅18元，销(xiao)售金(jin)额共(gong)计1116元。2023年11月，绵(mian)竹市公安局现场查获火锅老油16.4公斤。彭某某、丁某某归案后退(tui)缴全部违(wei)法所得款。在审理过程中，被告人彭某某、丁某某主动向法院预(yu)交惩(cheng)罚(fa)性赔偿金(jin)11160元。
守护(hu)舌尖上的安全
重拳打击食品(pin)安全违(wei)法犯罪(zui)行为
地沟油是典型的有毒有害的非(fei)食品(pin)原料。两高(gao)一部《关于依法严惩(cheng)“地沟油”犯罪(zui)活动的通知(zhi)》规定，“地沟油”犯罪(zui)是指用(yong)餐厨垃(la)圾、废弃油脂、各类肉及肉制品(pin)加工废弃物等非(fei)食品(pin)原料，生产、加工“食用(yong)油”，以及明知(zhi)是利用(yong)“地沟油”生产、加工的油脂而(er)作为食用(yong)油销(xiao)售的行为。火锅店在消费(fei)者用(yong)完餐后，将火锅底料回收，提(ti)炼加工出味道浓郁的“老油”。而(er)回收的锅底属于非(fei)食品(pin)原料，因此“老油”属于“地沟油”。
针对惩(cheng)罚(fa)性赔偿基数，绵(mian)竹市法院也做了解释(shi)。
食品(pin)安全犯罪(zui)案件(jian)中的生产、销(xiao)售金(jin)额是指行为人将不符合安全标准的食品(pin)或有毒、有害食品(pin)已进(jin)行生产或销(xiao)售的数额，包括(kuo)行为人所得和应得的全部违(wei)法收入。但(dan)如果该(gai)食品(pin)未能向消费(fei)者实(shi)际销(xiao)售，则(ze)该(gai)部分数额虽(sui)可以作为犯罪(zui)事实(shi)，但(dan)若其(qi)未对消费(fei)者人身健康等公共(gong)利益造(zao)成损害，难以将其(qi)作为公益损害事实(shi)，因此不宜将查获的“老油”计入公益损害赔偿基数。
消费(fei)者权益保护(hu)法规定了“商品(pin)价款或者服务费(fei)用(yong)三倍”的惩(cheng)罚(fa)性赔偿金(jin)计算方式，食品(pin)安全法规定了“价款十倍”或者“损失三倍”的惩(cheng)罚(fa)性赔偿金(jin)计算方式，鉴于食品(pin)安全犯罪(zui)的特殊性，行为人同时符合消费(fei)者权益保护(hu)法和食品(pin)安全法相关规定的情况下，可以基于“特别法优(you)于一般法”选择适用(yong)食品(pin)安全法。
另外，虽(sui)然食品(pin)安全法规定了违(wei)约、侵(qin)权两种不同行为的赔偿计算方式，但(dan)食品(pin)安全犯罪(zui)存在消费(fei)者难以查明、侵(qin)权损失难以量化等问(wen)题，对存在食品(pin)安全隐患等损害公共(gong)利益的行为提(ti)起公益诉讼，不宜再将消费(fei)者被侵(qin)权的“损失”数额作为赔偿基数。鉴于食品(pin)安全犯罪(zui)终端销(xiao)售数额与消费(fei)者支付“价款”之(zhi)间的逻辑等同性，在行为人获利难以查清的情况下，为节约司(si)法成本，以销(xiao)售数额作为惩(cheng)罚(fa)性赔偿计算基数更具操作性。
食品(pin)安全关系人民(min)群(qun)众身体健康和生命(ming)安全，是人民(min)群(qun)众生活中最关心的问(wen)题之(zhi)一。绵(mian)竹法院发(fa)挥审判职能，重拳打击危害人民(min)群(qun)众生命(ming)健康安全的食品(pin)安全违(wei)法犯罪(zui)行为，确保食品(pin)安全等民(min)生案件(jian)在阳(yang)光下快(kuai)审快(kuai)结，切实(shi)保障人民(min)群(qun)众“舌尖上”的安全，持续提(ti)升群(qun)众满意(yi)度。
封面新闻记者 伍勇
来源：封面新闻