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行业机构连接投融资两端。中国证监会主席吴清在(zai)2024年“5?15全国投资者保护宣传日”活动上表示(shi)，要(yao)进(jin)一(yi)步推(tui)动行业机构提升专业服务(wu)水平。受访专家和机构认为，作为资本(ben)市场的重要(yao)参与者，行业机构能(neng)否履(lu)职尽(jin)责对保护投资者合法权益至关重要(yao)，通过强化功能(neng)性定位(wei)、加强投资者教育等(deng)方式，有利于切(qie)实提升投资者保护水平。
强化功能(neng)性定位(wei)
“要(yao)把功能(neng)性放在(zai)首要(yao)位(wei)置，端正经营理念，回归本(ben)源、守正创新，恪守信义义务(wu)，增强专业能(neng)力(li)，为投资者提供更(geng)加多元、更(geng)加适配的产品和服务(wu)。对标对表中国特色(se)金融文化‘五要(yao)五不’，重视声(sheng)誉管(guan)理，坚定职业操守，培育良好的行业文化和投资文化。”吴清指出(chu)。
在(zai)专家看来，券商、基金等(deng)机构是资本(ben)市场实现价(jia)值发(fa)现、资源配置和居民(min)财富管(guan)理等(deng)功能(neng)的关键力(li)量。机构要(yao)把功能(neng)性放在(zai)首要(yao)位(wei)置。
平安证券董事长何之江认为，证券中介机构应将投资者保护意识(shi)贯穿各项业务(wu)、各个环节和各个岗位(wei)，在(zai)遵(zun)守业务(wu)隔(ge)离墙制度前(qian)提下，打造“投行+投研+投资+财富管(guan)理”的协(xie)同(tong)服务(wu)模式，提升客户全生命周期服务(wu)能(neng)力(li)、金融服务(wu)高质量发(fa)展(zhan)效(xiao)能(neng)，为市场良性循环贡(gong)献力(li)量。“要(yao)在(zai)服务(wu)实体经济领域，严把项目入口关和质量关，发(fa)挥好‘看门人’的作用，从源头上提高上市公司(si)质量，提高发(fa)行上市的保荐标准和辅导(dao)质效(xiao)，高标准严要(yao)求对标各层次资本(ben)市场的上市指标，发(fa)掘(jue)和推(tui)荐真正具备成长性和投资价(jia)值的企业登(deng)陆资本(ben)市场。加强‘以融强产’，引导(dao)金融资源流向(xiang)实体经济的重点领域和薄弱环节，助力(li)形(xing)成新质生产力(li)。在(zai)财富管(guan)理方面，突(tu)出(chu)以人民(min)为中心的价(jia)值取向(xiang)，持续提升专业投研能(neng)力(li)。逐步转变‘重销售轻(qing)服务(wu)’的观念，增强专业管(guan)理能(neng)力(li)和价(jia)值创造能(neng)力(li)，加大产品和服务(wu)创新，更(geng)好满足人民(min)群众日益增长的财富管(guan)理需求。”何之江说。
记者注意到，强化功能(neng)性定位(wei)已成为监管(guan)部门引导(dao)机构行业强化投资者保护的重要(yao)立足点之一(yi)。今年3月份，证监会发(fa)布《关于严把发(fa)行上市准入关从源头上提高上市公司(si)质量的意见（试行）》，进(jin)一(yi)步压实中介机构“看门人”责任。建立常态化滚动式现场监管(guan)机制，用好以上市公司(si)质量为导(dao)向(xiang)的保荐机构执业质量评价(jia)机制。
国浩律师(shi)（上海）事务(wu)所律师(shi)黄江东表示(shi)，作为资本(ben)市场“看门人”，行业机构应当(dang)从投资者利益出(chu)发(fa)，立足专业、勤勉(mian)尽(jin)责，以可投性为导(dao)向(xiang)执业展(zhan)业，从源头上提高上市公司(si)质量。要(yao)严格(ge)落实“申报即担责”要(yao)求，建立健全执业负面清单和诚(cheng)信档案(an)管(guan)理制度，健全内部决策(ce)和责任机制，进(jin)一(yi)步压实自(zi)身责任。要(yao)健全投行内控体系，提升价(jia)值发(fa)现能(neng)力(li)，加强项目甄别、估(gu)值定价(jia)、保荐承销能(neng)力(li)建设。
督促机构履(lu)职尽(jin)责
日前(qian)，中国证券业协(xie)会（以下简称“中证协(xie)”）制定发(fa)布了《证券公司(si)提供投资价(jia)值研究报告行为指引》（以下简称《指引》）。《指引》对证券公司(si)制作、提供投价(jia)报告应遵(zun)循的基本(ben)原则，建立健全相应的内部管(guan)理制度，委(wei)托母公司(si)或子公司(si)撰写投价(jia)报告，以及承销团成员(yuan)撰写投价(jia)报告，分析(xi)师(shi)跨墙管(guan)理，证券分析(xi)师(shi)与投行部门人员(yuan)、证券发(fa)行与承销部门人员(yuan)、发(fa)行人交流，禁止影响或干(gan)扰分析(xi)师(shi)独立判断，禁止泄露投价(jia)报告的观点和内容等(deng)提出(chu)规范要(yao)求，进(jin)一(yi)步压实证券公司(si)主体责任，规范证券分析(xi)师(shi)等(deng)人员(yuan)执业行为，加强投价(jia)报告质量控制和合规管(guan)理。
近(jin)年来，证券监管(guan)部门持续压实证券经营机构投资者保护主体责任，督促机构履(lu)职尽(jin)责。截至2024年5月，中证协(xie)累计制定修订自(zi)律规则规范性文件136项，内容涵盖(gai)从业人员(yuan)、自(zi)律惩戒、文化建设、声(sheng)誉管(guan)理、专业评价(jia)以及证券公司(si)承销保荐、证券经纪等(deng)各项业务(wu)活动。其中，投资者保护自(zi)律规则8项，包括(kuo)投资者适当(dang)性管(guan)理、投资者教育工作指引和评估(gu)、证券纠纷调解等(deng)。
“督促行业机构履(lu)职尽(jin)责，有助于培育中国特色(se)金融文化，推(tui)动行业机构打造专业高效(xiao)的服务(wu)能(neng)力(li)，树(shu)立诚(cheng)实守信、以义取利、稳健审慎(shen)、守正创新、依法合规的良好形(xing)象，促进(jin)落实投资者权益保护。”国金证券投教相关负责人表示(shi)，行业机构履(lu)职尽(jin)责，有利于维护市场的公平公正，稳市场、稳信心，吸引中长期资金注入实体经济，提升资本(ben)市场服务(wu)实体经济的效(xiao)能(neng)，切(qie)实回报投资者，更(geng)好满足人民(min)群众日益增长的财富管(guan)理需求。
富国基金表示(shi)，公募(mu)基金要(yao)通过投研人才梯度建设、产品风险收益特征刻画、引导(dao)和陪伴投资者等(deng)举措，切(qie)实提高基金投资者的获得感(gan)，还需要(yao)立足自(zi)身所擅长的领域，实现差异(yi)化、专业化经营，并且不断丰富产品类型(xing)，满足投资者多样化投资理财需求。
“督促公募(mu)基金履(lu)职尽(jin)责对保护投资者至关重要(yao)。通过保障投资者权益、提升市场透明度和树(shu)立市场信心，公募(mu)基金可以有效(xiao)降低(di)投资风险，防(fang)止因信息不对称造成的损失(shi)。”中邮创业基金表示(shi)，强调投资者保护还有利于推(tui)动行业的规范化和专业化发(fa)展(zhan)，形(xing)成良好的行业生态。
公募(mu)行业在(zai)投资者保护方面仍有诸多提升空(kong)间。中邮创业基金有关负责人建议，一(yi)方面要(yao)加强投资者教育，优化信息披(pi)露机制，进(jin)一(yi)步提升客户服务(wu)水平，利用金融科技手段提供更(geng)加个性化和便捷的投资体验；另一(yi)方面要(yao)强化合规和风险管(guan)理，确保基金运作的安全性和合法性。
加强投资者教育
目前(qian)，我国A股市场投资者数量已超2亿，开展(zhan)投资者教育工作已成为行业机构履(lu)行社会责任的重要(yao)内容，也是提高投资者保护水平的必要(yao)举措。鹏扬基金总经理助理易文强表示(shi)，中国资本(ben)市场处在(zai)重大历史(shi)关口，基金行业机构与从业人员(yuan)要(yao)高度重视投资者保护和教育工作，共同(tong)塑造良好的行业形(xing)象，发(fa)挥专业价(jia)值，构建长期发(fa)展(zhan)的健康生态。共同(tong)推(tui)动我国基金行业发(fa)展(zhan)再上新台阶，助力(li)中国特色(se)现代资本(ben)市场建设，推(tui)进(jin)金融强国建设，以资本(ben)市场高质量发(fa)展(zhan)支撑中国式现代化。
“做好投资者教育和保护既是主动担当(dang)企业社会责任，也是资管(guan)机构满足客户需求、树(shu)立客户信任的一(yi)种服务(wu)方式，有利于筑牢企业和客户共同(tong)成长的基石，强化行业信任。”易文强说。
在(zai)投资者教育体系建设方面，国金证券以“互联网+实体”双基地(di)为实施投资者教育工作的主阵地(di)，构建了“一(yi)体两翼、总分联动”的投资者教育工作体系，为投资者提供分层分类、覆盖(gai)投资者财富管(guan)理全生命周期的高质量投资者教育服务(wu)，提升社会公众金融素养和金融能(neng)力(li)。“通过完善制度机制、优化客户服务(wu)、加强投资者教育以及深化与其他金融机构的合作等(deng)，不断提升投资者保护水平，共同(tong)维护市场的稳定和健康发(fa)展(zhan)。”上述国金证券投教相关负责人表示(shi)，公司(si)将继续建立并实施健全的股东大会、董事会、监事会运行机制、关联交易管(guan)理机制以及信息披(pi)露机制，保障股东行使表决权、分红权、知情权。同(tong)时，公司(si)将继续推(tui)动强化金融科技与投资者保护工作有机结合，充分运用大数据、人工智能(neng)等(deng)技术手段，为投资者提供高质量的投资者教育服务(wu)，提供与客户风险承受能(neng)力(li)相匹配的投资建议，助力(li)投资者提高投资决策(ce)的准确性和有效(xiao)性。 （经济日报记者 马春阳）