节能降碳(tan)是积极稳妥推进碳(tan)达峰(feng)碳(tan)中和、全面推进美丽中国建设、促进经济社会发展全面绿色转型的重要举措。
日前，国务院印发《2024—2025年节能降碳(tan)行(xing)动(dong)方案》（以下简称《行(xing)动(dong)方案》）。围绕能源、工业、建筑、交(jiao)通、公共机构、用(yong)能设备等重点领域和重点行(xing)业，部(bu)署了节能降碳(tan)十大行(xing)动(dong)。
“《行(xing)动(dong)方案》为(wei)我国现阶段在节能减排领域的工作指明了方向，也为(wei)碳(tan)达峰(feng)碳(tan)中和目标(biao)的实现提供(gong)了坚(jian)实的政策(ce)保(bao)障。”中国环境(jing)科学学会气候投融(rong)资专业委员会副秘书(shu)长廖原接受人民(min)网记者采访时表示，通过(guo)分领域分行(xing)业实施，将(jiang)有力促进我国在节能减排领域的工作取(qu)得更加显著的成效。
廖原认为(wei)，《行(xing)动(dong)方案》以完善能源消耗(hao)总量和强度调控、重点控制化石能源消费、强化碳(tan)排放强度管理为(wei)核心，分领域分行(xing)业实施节能降碳(tan)专项行(xing)动(dong)。明确了未来两(liang)年节能降碳(tan)的总体目标(biao)、重点任务、管理机制和支撑(cheng)保(bao)障措施，具(ju)有针对性(xing)强、操作性(xing)强、覆盖面广等特点。
《行(xing)动(dong)方案》提出(chu)，2024年，单位国内(nei)生产总值(zhi)能源消耗(hao)和二氧化碳(tan)排放分别降低2.5%左右、3.9%左右，规模以上工业单位增加值(zhi)能源消耗(hao)降低3.5%左右。2025年，重点领域和行(xing)业节能降碳(tan)改造形(xing)成节能量约5000万吨标(biao)准煤、减排二氧化碳(tan)约1.3亿吨，尽最大努力完成“十四五”节能降碳(tan)约束性(xing)指标(biao)。
对此，廖原认为(wei)，这些具(ju)体的减排指标(biao)为(wei)各(ge)级政府和企业提供(gong)了明确的行(xing)动(dong)方向和目标(biao)，使得他们能够更加有针对性(xing)地制定和实施节能减排措施。也为(wei)评估节能减排工作的效果提供(gong)了可(ke)量化的标(biao)准，有助于(yu)确保(bao)目标(biao)的实现。
《行(xing)动(dong)方案》还明确提出(chu)了非化石能源消费占比(bi)的提升目标(biao)，即到2024年达到18.9%，到2025年提升至20%左右。
“这一目标(biao)的设定直接推动(dong)了能源结(jie)构的优化和升级，减少了化石能源的消费，从(cong)而降低了碳(tan)排放。通过(guo)提升非化石能源的消费占比(bi)，我们可(ke)以逐步减少对化石能源的依赖，降低温室气体排放，为(wei)实现碳(tan)达峰(feng)碳(tan)中和目标(biao)奠定坚(jian)实基础。”廖原说。
记者梳理发现，《行(xing)动(dong)方案》中多次提及重点行(xing)业和领域的节能降碳(tan)改造，针对钢铁(tie)、石化化工、有色金(jin)属、建材等高能耗(hao)、高排放行(xing)业，提出(chu)了具(ju)体的节能降碳(tan)改造措施。
“通过(guo)技术改造和创新，上述行(xing)业有望实现显著的节能减排效果。”廖原说，“在钢铁(tie)行(xing)业推广高效节能的冶炼技术和装备，降低能耗(hao)和排放；在石化化工行(xing)业加强原料的循环利用(yong)和废弃物的资源化利用(yong)，减少废弃物的排放。这些措施的实施将(jiang)直接推动(dong)这些行(xing)业向绿色低碳(tan)方向发展，为(wei)实现碳(tan)达峰(feng)碳(tan)中和目标(biao)作出(chu)重要贡献。”
交(jiao)通运输领域是碳(tan)排放的重要来源之一。《行(xing)动(dong)方案》针对该(gai)领域提出(chu)了具(ju)体的减排措施，如推广新能源汽车、优化交(jiao)通运输结(jie)构、提高交(jiao)通运输效率(lu)等。
廖原认为(wei)，这些措施的实施将(jiang)有效降低交(jiao)通运输领域的碳(tan)排放强度，推动(dong)该(gai)领域的绿色转型。同时，通过(guo)推广新能源汽车等清(qing)洁能源交(jiao)通工具(ju)，还可(ke)以进一步减少化石能源的消费，降低温室气体排放。