羊城晚报记者许悦陈(chen)泽云黄婷(ting)通讯员岳百轩
5月9日上(shang)午，省委农村工作会议暨深(shen)入实(shi)施(shi)“百县千镇万村高质量发展工程”推(tui)进(jin)会（以下简称“推(tui)进(jin)会”）召开。从(cong)2022年12月8日，广东省委十三届二次全会审议通过《中共广东省委关于实(shi)施(shi)“百县千镇万村高质量发展工程”促(cu)进(jin)城乡区域协调发展的决定》，广东将“百千万工程”作为“头号工程”推(tui)进(jin)已一年有余。在前(qian)期(qi)所取得扎实(shi)成效的基础上(shang)，这次推(tui)进(jin)会提出，要加力提速实(shi)施(shi)好“百千万工程”这一牵动全局、惠及长远、根深(shen)叶茂的“头号工程”。从(cong)开局起步到加力提速，广东对(dui)“百千万工程”的部署和落实(shi)，步伐(fa)更加坚定有力。值得关注的是(shi)，会议强调全面提升县城综合承载能(neng)力，首批(pi)15个以县城为重要载体的新型城镇化试点名单公布。
让县域战略支点全面强起来
“百千万工程”如何加力提速？推(tui)进(jin)会提出，要以县镇村高质量发展更好支撑(cheng)全省全域高质量发展，以加快农业农村现代化更好推(tui)进(jin)中国式(shi)现代化的广东实(shi)践(jian)。
为了让县域这个战略支点全面强起来，推(tui)进(jin)会公布了广东省首批(pi)15个以县城为重要载体的新型城镇化试点名单，分别是(shi)：韶关南雄市、河源市东源县、梅州市蕉岭(ling)县、惠州市龙门县、汕(shan)尾市海丰县、江(jiang)门台山市、阳(yang)江(jiang)市阳(yang)西县、湛江(jiang)廉江(jiang)市、茂名信宜市、茂名高州市、肇庆四会市、清远连州市、潮州市饶平县、揭阳(yang)市惠来县、云浮市新兴县。
按试点地(di)所在区域来看，粤东粤西粤北地(di)区有12个，珠三角地(di)区有3个，茂名市是(shi)唯一一个有2个试点入选的地(di)市。
记者从(cong)会上(shang)了解到，去年以来，广东全力推(tui)动县域经济高质量发展，培育壮大县域特色(se)产业。出台了多(duo)项(xiang)政策狠抓传统优势产业改造升级，如开展“粤食越(yue)好粤品世(shi)界”推(tui)动食品工业提质升级专(zhuan)项(xiang)行动，遴选首批(pi)广东省食品工业培育试点县（市、区、镇）；新增认定建(jian)设7个国家级、35个省级中小企(qi)业特色(se)产业集群；新增认定6个省产业园、16个特色(se)产业园区，除南澳县（海岛县）外实(shi)现省产业园县域全覆盖。
与此同时(shi)，广东努力做好“土”“特”“产”文章，深(shen)入推(tui)进(jin)现代农业产业园、农产品加工业集群、现代化海洋牧场建(jian)设，加快培育发展林业特色(se)产业，2023年油茶综合产值突(tu)破(po)100亿元(yuan)。
举办投融资对(dui)接会支持县域优质文旅项(xiang)目(mu)，粤东粤西粤北地(di)区新评定A级旅游景区21家、省级旅游度假(jia)区3家。
大力推(tui)动县镇村产业兴旺，“宜业”的同时(shi)还要“宜居”。推(tui)进(jin)会特别提出，在新型城镇化的建(jian)设中，要把功能(neng)布局和空间优化摆在第(di)一位，风貌服从(cong)功能(neng)、好看服从(cong)好用，让生产空间集约高效、生活(huo)空间宜居适度、生态空间山清水秀。
据介绍(shao)，去年以来，为了增强县域综合承载能(neng)力，广东已推(tui)动广汕(shan)、汕(shan)汕(shan)高铁(tie)建(jian)成通车，梅州至武平、漳州至汕(shan)头铁(tie)路项(xiang)目(mu)可研报告获批(pi)，持续推(tui)进(jin)高速公路、普通国省道、农村公路等交通基础设施(shi)建(jian)设。目(mu)前(qian)，珠三角水资源配置工程已实(shi)现全线通水，重大水资源配置工程、县域防洪工程等加快建(jian)设。
形成一批(pi)跨区域产业协同链(lian)条(tiao)
城乡区域发展不平衡是(shi)广东的基本省情，是(shi)广东高质量发展的最大短板。如何加快补齐这一短板？
近(jin)年来，广东深(shen)入实(shi)施(shi)乡村振兴战略，加快农业农村现代化建(jian)设步伐(fa)，推(tui)动城乡区域协调发展取得重要成果。特别是(shi)在2023年，即“百千万工程”的开局之(zhi)年，广东以“头号工程”的力度抓紧抓实(shi)，全面推(tui)进(jin)强县促(cu)镇带村，不断缩小城乡差距、区域差距，努力把县镇村发展的短板转化为高质量发展的潜力板。
记者从(cong)此次推(tui)进(jin)会上(shang)获悉，去年以来，广东深(shen)入推(tui)进(jin)产业有序(xu)转移，产业已进(jin)一步向粤东粤西粤北地(di)区有序(xu)转移，收到了初(chu)步成效。
通过落细(xi)落实(shi)省推(tui)动产业有序(xu)转移“1+14+15”系列政策、召开全省工作会议和政策宣(xuan)讲会，广东组织开展专(zhuan)项(xiang)督查调研和年度考核(he)，确保各项(xiang)支持政策直达快享(xiang)、落地(di)见效。2023年，在省有关部门支持下，省下达主平台注入资本金42.5亿元(yuan)、安排1万亩专(zhuan)项(xiang)用地(di)指标支持主平台建(jian)设，15个主平台累计完成固(gu)定资产投资超2000亿元(yuan)、规上(shang)工业增加值2310.9亿元(yuan)，新承接产业转移项(xiang)目(mu)775个，总投资约3300亿元(yuan)，超额(e)完成年度目(mu)标任务，形成一批(pi)跨区域产业协同链(lian)条(tiao)。
可以看到的是(shi)，珠三角与粤东西北经贸合作招商会成果丰硕，广东省产业有序(xu)转移招商引资对(dui)接平台已全面推(tui)广。
穗深(shen)横向对(dui)口帮扶协作见成效
奋进(jin)“百千万工程”，全省122个县（市、区）、1612个乡镇（街道）、2.65万个行政村（社区）动起来，热起来。在这个过程中，横向对(dui)口帮扶就像在各地(di)开动一个个火车头，组团式(shi)共同发展。推(tui)进(jin)会上(shang)，广州、深(shen)圳分别分享(xiang)了推(tui)进(jin)横向对(dui)口帮扶协作的经验。
以“百千万工程”为引领，广州“一盘棋”统筹推(tui)进(jin)与梅州、湛江(jiang)、清远对(dui)口帮扶协作和驻镇帮镇扶村，以及对(dui)口产业协作肇庆5县（市），为促(cu)进(jin)全省城乡区域协调高质量发展贡献“广州力量”。2023年，广州对(dui)口帮扶协作地(di)区共有5个县、7个镇、38个村入选省首批(pi)“百千万工程”典型县镇村。
为了做到“帮扶”与“合作”结合，“输血”与“造血”并重，广州紧紧扭住产业帮扶这个“牛鼻子”，因地(di)制宜培育打造特色(se)优势产业，花(hua)大力气进(jin)行产业园区共建(jian)，着力激活(huo)对(dui)口帮扶协作地(di)区经济发展“动力源”。
2023年度，广梅产业园完成规上(shang)工业总产值69.42亿元(yuan)，同比增长11.43%，完成全社会固(gu)定资产投资额(e)8.41亿元(yuan)，实(shi)现全口径税(shui)收3.34亿元(yuan)；广清经济特别合作区广清产业园、广佛（佛冈）产业园、广德（英德）产业园正式(shi)挂牌，完成规上(shang)工业总产值243.9亿元(yuan)，同比增长24.27%；广湛两市也签订了共建(jian)产业合作园区框架协议，广湛产业园正式(shi)挂牌，设立了资金规模5亿元(yuan)的产业投资母基金，并成功举办广湛产业园全球产业招商推(tui)介会。
深(shen)圳则从(cong)一开始就制定印发了与河源、汕(shan)尾、汕(shan)头、潮州及惠州三县的对(dui)口帮扶协作工作行动方案（2023—2025年）以及年度工作计划，形成明确的任务书、路线图、时(shi)间表和责任制。
在对(dui)口帮扶协作上(shang)，深(shen)圳坚持把工作重心(xin)放在依靠(kao)助力加快现代化产业体系建(jian)设来助力实(shi)现更高质量、更可持续的经济发展上(shang)。与此同时(shi)，注重招商引资，积(ji)极做好牵线搭桥和产业资源供求(qiu)对(dui)接工作，与对(dui)口地(di)区联合举办招商活(huo)动30场，组织走(zou)访企(qi)业超120家，引导30余家深(shen)圳企(qi)业到对(dui)口地(di)区考察(cha)调研，在深(shen)圳集中推(tui)介对(dui)口地(di)区共建(jian)园区招商项(xiang)目(mu)。积(ji)极配合支持省内(nei)其他兄(xiong)弟地(di)市在深(shen)圳或者面向全国全球的招商引资活(huo)动。充分挖掘深(shen)企(qi)在数字化与人工智能(neng)、创意设计、市场营(ying)销、金融及商务服务等领域的优势，积(ji)极推(tui)动大力支持这些企(qi)业到兄(xiong)弟地(di)市设立分支机(ji)构，通过以市场换投资、以投资换市场实(shi)现共赢发展。