中国网财(cai)经5月17日讯(xun) 国务院新闻办公室17日下午(wu)举行国务院政策例行吹风会，住房(fang)城乡(xiang)建设部和自(zi)然资源部、中国人(ren)民银(yin)行、国家金融监督管理总局负(fu)责人(ren)介绍切实(shi)做好(hao)保交房(fang)工作配套政策有关情况，并答记者问。中国人(ren)民银(yin)行副行长(chang)陶玲介绍，保障性住房(fang)再贷(dai)款规模是3000亿元，利率1.75%，期限(xian)1年，可展期4次，发(fa)放对象包括国家开(kai)发(fa)银(yin)行、政策性银(yin)行、国有商(shang)业银(yin)行、邮政储蓄银(yin)行、股份制商(shang)业银(yin)行等21家全国性银(yin)行。银(yin)行按照自(zi)主决策、风险自(zi)担原则发(fa)放贷(dai)款。人(ren)民银(yin)行按照贷(dai)款本金的60%发(fa)放再贷(dai)款，可带动银(yin)行贷(dai)款5000亿元。
以下为(wei)文字(zi)实(shi)录：
记者:
上月举行的中央政治局会议提出(chu)，要研究消化存量(liang)房(fang)产(chan)的政策措施。请问目前是否(fou)有更多的细节可以提供？具体将(jiang)如何推(tui)进这一举措？分析人(ren)士预计(ji)，住房(fang)去库存所需资金在(zai)1万亿元至5万亿元之(zhi)间，请问资金来源是什么？您觉得大概(gai)需要花费多少资金？谢(xie)谢(xie)。
陶玲:
谢(xie)谢(xie)您的提问，您的问题是关于如何消化存量(liang)商(shang)品房(fang)的政策措施，这个问题各方(fang)都非常关注。为(wei)了(le)贯彻(che)落实(shi)中央政治局会议精神，根据国务院部署，人(ren)民银(yin)行拟设立(li)保障性住房(fang)再贷(dai)款，作为(wei)新创设的结构(gou)性货币政策工具，我刚才在(zai)总的介绍中已经说到这个工具。按照“政府主导(dao)、市场化运作”的思路，由人(ren)民银(yin)行提供低成本再贷(dai)款资金，激励21家全国性银(yin)行机构(gou)按照市场化原则，向城市政府选定的地方(fang)国有企业发(fa)放贷(dai)款，支持(chi)以合理价格收购已建成未出(chu)售的商(shang)品房(fang)，用作保障性住房(fang)。这个政策的要点有以下几(ji)点：
第一，保障性住房(fang)再贷(dai)款规模是3000亿元，利率1.75%，期限(xian)1年，可展期4次，发(fa)放对象包括国家开(kai)发(fa)银(yin)行、政策性银(yin)行、国有商(shang)业银(yin)行、邮政储蓄银(yin)行、股份制商(shang)业银(yin)行等21家全国性银(yin)行。银(yin)行按照自(zi)主决策、风险自(zi)担原则发(fa)放贷(dai)款。人(ren)民银(yin)行按照贷(dai)款本金的60%发(fa)放再贷(dai)款，可带动银(yin)行贷(dai)款5000亿元。
第二，所收购的商(shang)品房(fang)严格限(xian)定为(wei)房(fang)地产(chan)企业已建成未出(chu)售的商(shang)品房(fang)，对不同所有制房(fang)地产(chan)企业一视同仁。按照保障性住房(fang)是用于满足工薪收入(ru)群(qun)体刚性住房(fang)需求(qiu)的原则，严格把握所收购商(shang)品房(fang)的户型和面积标(biao)准。
第三，城市政府选定地方(fang)国有企业作为(wei)收购主体。该国有企业及所属集团不得涉及地方(fang)政府隐性债务，不得是地方(fang)政府融资平台，同时应(ying)具备银(yin)行授(shou)信要求(qiu)和授(shou)信空间，收购后迅(xun)速配售或租赁。
第四，自(zi)愿参与(yu)。城市政府根据当地保障性住房(fang)需求(qiu)、商(shang)品房(fang)库存水平等因素，自(zi)主决定是否(fou)参与(yu)。符合保障条件的工薪群(qun)体自(zi)主选择是否(fou)参与(yu)配售或租赁。房(fang)地产(chan)企业与(yu)收购主体平等协商(shang)，自(zi)主决定是否(fou)出(chu)售。21家银(yin)行按照风险自(zi)担、商(shang)业可持(chi)续原则，自(zi)主决策是否(fou)向收购主体发(fa)放贷(dai)款。
这项政策是人(ren)民银(yin)行为(wei)支持(chi)构(gou)建房(fang)地产(chan)发(fa)展新模式出(chu)台的重要举措，有利于通过市场化方(fang)式实(shi)现多重目标(biao)。一是加快存量(liang)商(shang)品房(fang)去库存。地方(fang)国有企业在(zai)银(yin)行支持(chi)下，市场化参与(yu)收购已建成未出(chu)售商(shang)品房(fang)，可以推(tui)动商(shang)品房(fang)市场去库存。二是加快保障性住房(fang)供给。收购后的商(shang)品房(fang)用作配售型或配租型保障性住房(fang)，能(neng)够更好(hao)满足工薪收入(ru)群(qun)体的住房(fang)需求(qiu)。三是助力保交楼和“白名单”机制。房(fang)地产(chan)企业出(chu)售已建成商(shang)品房(fang)后，回笼(long)资金可用于在(zai)建项目续建，改善房(fang)企的资金状(zhuang)况。
对于上述(shu)政策，近期人(ren)民银(yin)行将(jiang)出(chu)台正式文件，这个文件是《关于设立(li)保障性住房(fang)再贷(dai)款有关事(shi)宜(yi)的通知》。
需要说明的是，根据国务院部署，2023年人(ren)民银(yin)行设立(li)了(le)租赁住房(fang)贷(dai)款支持(chi)计(ji)划，支持(chi)济南、郑州等8个城市试点市场化批量(liang)收购存量(liang)住房(fang)、扩大租赁住房(fang)供给。一年多来，试点在(zai)8个城市有序落地，商(shang)业可持(chi)续的租赁经营模式初步形成，为(wei)消化存量(liang)住房(fang)发(fa)挥了(le)积极作用。统筹考虑政策衔接，我们将(jiang)租赁住房(fang)贷(dai)款支持(chi)计(ji)划并入(ru)保障性住房(fang)再贷(dai)款政策中管理，将(jiang)在(zai)全国范围全面推(tui)广。谢(xie)谢(xie)！