5月(yue)29日，澎湃新闻(wen)从国际货币(bi)基金组织(IMF)获悉(xi)，IMF分别(bie)上调中国今年和明(ming)年经济增速预期至5%和4.5%。
5月(yue)16日至28日，国际货币(bi)基金组织（IMF）赴中国代表团团长Sonali Jain-Chandra女士(shi)率团访问了中国，并与中方开展了2024年第四条(tiao)磋商（中国经济年度评估）。IMF第一副总裁吉塔o戈皮纳特(Gita Gopinath)参加了政(zheng)策讨论，并在访问结束时(shi)发表声明(ming)。
戈皮纳特表示，中国的经济增长仍将保持韧性，2024年和2025年的增速预计分别(bie)为5%和4.5%。与4月(yue)《世界经济展望》的预测相比，这两年的预测值(zhi)均上调了0.4个百分点，这是因(yin)为第一季度GDP增长强劲，并且近期采(cai)取了有关政(zheng)策措施。通胀预计将上升，但在产出低(di)于潜在水平的环境下仍将处于低(di)位，其中核心通胀仅(jin)将缓慢上升，2024年升至平均1%。中期内，由于人(ren)口老龄化和生产率增长放缓，预计2029年经济增速将放缓至3.3%。此(ci)外，风险偏向(xiang)下行(xing)，原因(yin)包括房地(di)产行(xing)业(ye)调整(zheng)的幅度或持续时(shi)间超出预期，以及全球碎片化压力不断上升。
戈皮纳特提及，当前的房地(di)产市场调整(zheng)对于引导该(gai)行(xing)业(ye)走上更可持续发展道路是必要的，应当继续下去。当局已实施多项值(zhi)得(de)欢迎的措施来引导房地(di)产市场转型，包括最近宣布采(cai)取政(zheng)策为保障性住(zhu)房提供贷款(kuan)支持。更全面的一揽子(zi)政(zheng)策将促进实现高效转型并降(jiang)低(di)转型成本，同时(shi)防范(fan)下行(xing)风险。优(you)先任务(wu)是调动中央政(zheng)府资源，保护未完工预售房的购房者，加快推进未完工预售房的完工，从而为处置资不抵债的开发商铺平道路。允许更大的价格灵活性，同时(shi)监测和减轻潜在的宏观金融溢出效应，可以进一步刺(ci)激住(zhu)房需(xu)求，并有助于恢复市场平衡。
她建议，近期宏观经济政(zheng)策应着眼于支持国内需(xu)求和缓解下行(xing)风险。财政(zheng)政(zheng)策应优(you)先为房地(di)产行(xing)业(ye)提供一次性的中央政(zheng)府财政(zheng)支持。除去一次性的房地(di)产行(xing)业(ye)一揽子(zi)政(zheng)策，2024年采(cai)取中性的财政(zheng)立场将在支持国内需(xu)求、化解通缩风险和控制不利债务(wu)形势之间取得(de)平衡。2024年迄今为止(zhi)实施的货币(bi)政(zheng)策宽松是值(zhi)得(de)欢迎的，但由于通胀低(di)且产出低(di)于潜在水平，仍有进一步放松货币(bi)政(zheng)策的空间。提高汇(hui)率灵活性将能降(jiang)低(di)通货紧缩风险，并有助于吸(xi)收外部冲击。
另一方面，戈皮纳特表示，中国面临着重(zhong)大财政(zheng)挑战，对地(di)方政(zheng)府来说尤其如此(ci)。为了稳定债务(wu)，需(xu)要在中期内实施持续的财政(zheng)整(zheng)顿，而对地(di)方政(zheng)府融资平台不可持续的债务(wu)进行(xing)重(zhong)组有助于减轻财政(zheng)压力。
同时(shi)，为了应对不断上升的金融稳定风险，当局已恰(qia)当地(di)将工作(zuo)重(zhong)点放在解决房地(di)产行(xing)业(ye)、地(di)方政(zheng)府债务(wu)和小型金融机构的脆弱性问题(ti)上。加强银行(xing)处置框架(jia)和严格执行(xing)审慎标准(zhun)有助于增强金融稳定并降(jiang)低(di)风险。
“为实现高质量的经济增长，需(xu)要开展结构性改(gai)革，以应对不利因(yin)素并解决潜在失衡。重(zhong)点任务(wu)包括加强社会安全网从而实现向(xiang)消费(fei)倾斜的经济再平衡，通过开放服务(wu)业(ye)来提高增长潜力并创造就业(ye)机会。”戈皮纳特说道。