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| 2023年11月8日(ri)，南(nan)沙法院采用双调(diao)解模式成功调(diao)解一宗(zong)涉(she)台买卖合同(tong)纠纷 |
文/图张豪王君(jun)
广州南(nan)沙，衔珠(zhu)江而临大洋、通内地而向海外，是(shi)坐拥得天独(du)厚(hou)区(qu)位(wei)优势的(de)“湾区(qu)之心”。2019年2月，《粤(yue)港澳大湾区(qu)发展(zhan)规划纲要》明确南(nan)沙为粤(yue)港澳合作发展(zhan)三个重大平台之一。2022年6月，国务院印发《广州南(nan)沙深化面向世界的(de)粤(yue)港澳全面合作总体方案》，南(nan)沙又(you)被赋予(yu)打造成为立足湾区(qu)、协(xie)同(tong)港澳、面向世界的(de)重大战略性平台的(de)全新定位(wei)。
为促进南(nan)沙在粤(yue)港澳大湾区(qu)建设中发挥引领带(dai)动作用，去年10月，最高(gao)人民法院印发《关于(yu)为广州南(nan)沙深化面向世界的(de)粤(yue)港澳全面合作提供司(si)法服务和保障的(de)意见》。
方向已明，闻令而动。近年来，广州市南(nan)沙区(qu)人民法院（广东自(zi)由贸易(yi)区(qu)南(nan)沙片区(qu)人民法院）聚焦服务粤(yue)港澳大湾区(qu)建设，持续探索(suo)粤(yue)港澳司(si)法规则衔接，充分(fen)发挥司(si)法职能作用，助力营造市场化法治化国际化一流营商环境(jing)，服务推进高(gao)水平对外开放。
扩大“朋友圈”协(xie)同(tong)发展(zhan)多赢共赢
“南(nan)沙法院成立（知识产权保护）工作站让我们的(de)科(ke)技创新更有信(xin)心。”香港科(ke)技大学（广州）校长倪明选说道。
今年4月25日(ri)，在第24个世界知识产权日(ri)来临之际，南(nan)沙法院与港科(ke)大（广州）联(lian)合举办(ban)了“促进知识产权转化运用携手(shou)助推新质(zhi)生(sheng)产力发展(zhan)”世界知识产权日(ri)系列主题活动。
当天，南(nan)沙法院驻(zhu)港科(ke)大（广州）知识产权保护工作站揭牌成立，南(nan)沙法院发布《技术合同(tong)纠纷案件审判白皮书（2019-2023）》，指(zhi)导港科(ke)大（广州）的(de)学生(sheng)们完成了一场技术合同(tong)纠纷案件的(de)模拟庭审并结(jie)合知识产权合同(tong)纠纷预防和化解开展(zhan)普法讲座。此后不久，南(nan)沙法院又(you)与港科(ke)大（广州）签(qian)署了《合作备忘(wang)录》，开展(zhan)长期(qi)合作。
此次协(xie)作，对于(yu)在广州率先落地的(de)重大科(ke)创平台之一、肩负重大使命的(de)港科(ke)大（广州）而言，将(jiang)提升其在开展(zhan)科(ke)技创新、培育转化运用知识产权过程中，对知识产权的(de)保护力度。对于(yu)南(nan)沙法院而言，港科(ke)大（广州）在高(gao)新技术领域的(de)专业(ye)优势、创新实(shi)践、人才优势等，可(ke)以为南(nan)沙法院专业(ye)解纷提供有力支持，双方的(de)协(xie)作能较好(hao)促进知识产权转化运用、助推粤(yue)港澳大湾区(qu)新质(zhi)生(sheng)产力发展(zhan)。
通过“强外联(lian)”的(de)方式，服务中心大局建设，实(shi)现共赢、多赢的(de)做(zuo)法，在南(nan)沙法院已非首次。
升级大湾区(qu)跨域司(si)法协(xie)作平台，与深圳前海合作区(qu)法院、横琴粤(yue)澳深度合作区(qu)法院共同(tong)签(qian)署《关于(yu)构建知识产权司(si)法保护协(xie)作机制的(de)框(kuang)架协(xie)议》，开展(zhan)案件办(ban)理、多元解纷、创新示范(fan)跨域协(xie)作，实(shi)现与前海、横琴法院共享资源、共促创新和知识产权协(xie)同(tong)保护，提升跨域解纷效能。
持续健(jian)全“1+8”知识产权全链条协(xie)同(tong)保护机制，联(lian)合海关对中外企业(ye)开展(zhan)知识产权法律辅导，让市场主体创新创造更有信(xin)心；联(lian)合区(qu)综合行政执法局在案件审理中进行调(diao)查取证，协(xie)助查明案件事(shi)实(shi)；邀请相(xiang)关单(dan)位(wei)和人大代表、政协(xie)委(wei)员等旁听(ting)案件庭审，并就(jiu)工作中协(xie)同(tong)联(lian)动的(de)相(xiang)关情况展(zhan)开交流。
接待(dai)香港区(qu)域法院、澳门(men)终审法院代表团(tuan)来访，举办(ban)跨境(jing)解纷主题开放日(ri)、研讨会(hui)等，促进湾区(qu)联(lian)通“双向奔赴”。
下好(hao)“先手(shou)棋(qi)”规则衔接一路向新
2023年底，在一宗(zong)涉(she)港合同(tong)纠纷案中，原告某信(xin)国际公司(si)申请追加(jia)香港某源公司(si)作为被告，为协(xie)助案件送达，提高(gao)审判效率，原告某信(xin)国际公司(si)当庭表示代理人可(ke)与该公司(si)取得联(lian)系。
原告代理人根据自(zi)身(shen)掌握的(de)香港受送达企业(ye)状(zhuang)况及前期(qi)已与该企业(ye)取得联(lian)系的(de)优势，依(yi)托原告本身(shen)设立于(yu)香港、代理人频繁往返内地与香港等有利条件，主动向南(nan)沙法院申请委(wei)托其向该公司(si)进行现场送达。
收到原告提供的(de)相(xiang)关资料后，南(nan)沙法院进行了仔细审查，确认符合相(xiang)关法律法规后，同(tong)意原告申请并根据南(nan)沙法院早前出台的(de)《关于(yu)开展(zhan)委(wei)托当事(shi)人（或委(wei)托律师(shi)）送达工作的(de)实(shi)施细则（试行）》向原告代理人发出《诉讼文书送达授权书》及相(xiang)关附(fu)件材料，严格按照规定办(ban)理了委(wei)托送达手(shou)续。
不久之后，原告代理人持送达授权书抵达香港某源公司(si)住(zhu)所(suo)地，现场向该公司(si)送达应(ying)诉材料、追加(jia)被告通知书及开庭传票，该公司(si)工作人员现场签(qian)收上述材料并签(qian)署送达回证。原告代理人现场拍照后，将(jiang)送达回证及相(xiang)关送达证明材料送交回南(nan)沙法院审查认定送达效力。
这是(shi)南(nan)沙法院借鉴香港当事(shi)人主义诉讼规则，创新出台委(wei)托当事(shi)人送达改革试点相(xiang)关文件后，又(you)一宗(zong)委(wei)托当事(shi)人成功完成送达的(de)涉(she)港商事(shi)案件。
整个委(wei)托送达程序规范(fan)、高(gao)效，在充分(fen)发挥当事(shi)人参与送达主动性的(de)同(tong)时，通过诚信(xin)告知、效力审查等程序，明确当事(shi)人受托送达的(de)义务和责任，保证了送达的(de)真实(shi)性和有效性，开拓了涉(she)港民商事(shi)案件送达的(de)有效路径。
在涉(she)外涉(she)港澳的(de)案件审理过程中，域外送达一直是(shi)一个难题，严重拉长此类案件的(de)审理时间。为破解涉(she)外涉(she)港澳案件送达难问题，南(nan)沙法院持续开展(zhan)多维度的(de)创新探索(suo)，努力破解涉(she)外涉(she)港澳审判瓶颈问题，全力提升涉(she)外涉(she)港澳案件送达质(zhi)效。
在实(shi)际操作层面，从出台《关于(yu)开展(zhan)委(wei)托当事(shi)人（或委(wei)托律师(shi)）送达工作的(de)实(shi)施细则（试行）》，到制定《域外送达操作手(shou)册》规范(fan)送达程序，再到积(ji)极应(ying)用微(wei)信(xin)、短(duan)信(xin)、电子识别认证系统等信(xin)息化手(shou)段提高(gao)送达效率等，南(nan)沙法院一直在努力。
在理论研究层面，南(nan)沙法院积(ji)极对内地法院实(shi)质(zhi)性推进当事(shi)人主义送达的(de)路径探索(suo)展(zhan)开深度调(diao)研，撰写论文获得全国法院学术讨论会(hui)论文一等奖，也是(shi)2023年广东法院唯(wei)一获得一等奖的(de)论文。
据了解，南(nan)沙法院是(shi)全国首批获最高(gao)人民法院授权试点与澳门(men)终审法院直接对接办(ban)理司(si)法委(wei)托送达和调(diao)查取证的(de)内地基层法院之一。
在深化司(si)法规则衔接机制对接的(de)创新探索(suo)道路上，南(nan)沙法院赓续笃行、从未止步(bu)。
除了此前已经(jing)推行的(de)属实(shi)申述、类案辩论、事(shi)实(shi)清理等系列与港澳司(si)法规则衔接机制外，去年年底，南(nan)沙法院又(you)在涉(she)港澳房地产审判领域开展(zhan)诉前多元解纷机制创新，出台全国首个《涉(she)港澳房地产纠纷诉前管理规程》。
依(yi)据该规程，在涉(she)港澳房地产纠纷处(chu)理过程中，南(nan)沙法院可(ke)引导当事(shi)人在诉前填写《诉前管理问卷》，结(jie)合问卷内容，围绕(rao)程序问题及争议事(shi)项向当事(shi)人发出《诉前管理告知书》，为当事(shi)人提供更加(jia)精准有效的(de)诉讼指(zhi)引和服务，提高(gao)涉(she)港澳房地产纠纷案件办(ban)理质(zhi)效。
打造“优选地”精品战略提升跨境(jing)解纷效能
“本案通过在线(xian)调(diao)解的(de)方式开展(zhan)诉前调(diao)解工作，既提高(gao)了双方和解方案达成效率，又(you)节约了我方当事(shi)人的(de)诉讼成本。”2023年10月13日(ri)，南(nan)沙法院收到的(de)一封来自(zi)一家(jia)香港公司(si)的(de)感谢(xie)信(xin)，信(xin)中对南(nan)沙法院及法院聘任的(de)香港特(te)邀调(diao)解员张斯淇和内地特(te)邀调(diao)解员何丽珊高(gao)效专业(ye)的(de)调(diao)解表示衷心的(de)感谢(xie)。今年5月，该案被评为2023年度广州法院十大调(diao)解案例。
这是(shi)南(nan)沙法院运用“内地+港澳台/外籍调(diao)解员”成功调(diao)解的(de)涉(she)港案件之一，也是(shi)南(nan)沙法院实(shi)施精品战略的(de)一个缩影。
南(nan)沙法院依(yi)托集中管辖涉(she)外涉(she)港澳案件优势，融合国际国内高(gao)水平纠纷解决规则，协(xie)同(tong)域内外高(gao)质(zhi)量多元解纷资源，全力打造一站式跨境(jing)纠纷解决系统平台，形成粤(yue)港澳大湾区(qu)“枫桥(qiao)经(jing)验(yan)”南(nan)沙模式，相(xiang)关经(jing)验(yan)被写入最高(gao)人民法院发布的(de)《人民法院服务和保障粤(yue)港澳大湾区(qu)建设情况报告》。
2023年至今，南(nan)沙法院共审结(jie)涉(she)外涉(she)港澳台案件2829件，积(ji)极探索(suo)适用域外法审理案件，积(ji)极扩大涉(she)外司(si)法公信(xin)力和影响力，民商事(shi)判决及调(diao)解书分(fen)别获台湾新北地方法院、香港高(gao)等法院承认。
《南(nan)沙方案》印发后，南(nan)沙法院牢牢把握其赋予(yu)南(nan)沙的(de)重大机遇(yu)，迅速制定并深入推进贯彻落实(shi)《南(nan)沙方案》30条意见、积(ji)极配合最高(gao)人民法院出台实(shi)施《南(nan)沙意见》，协(xie)助广东高(gao)院、广州中院分(fen)别制定贯彻落实(shi)《南(nan)沙方案》服务保障文件，先后出台《服务保障“一带(dai)一路”建设意见》《服务保障自(zi)贸区(qu)发展(zhan)意见》等系列文件，确保涉(she)外审判精品战略落地见效。
