房地(di)产(chan)关系人民(min)群众切身利(li)益和经济社会(hui)发展大局。当前，我国房地(di)产(chan)市场仍(reng)处(chu)于调整过程(cheng)中，发展形势备(bei)受(shou)关注。
2024年5月(yue)17日，国务院新闻办公室在(zai)北京举行(xing)国务院政策(ce)例行(xing)吹风(feng)会(hui)，住房和城乡建设部副部长董建国、自然资源部副部长刘国洪、中国人民(min)银行(xing)副行(xing)长陶玲、国家(jia)金融监督(du)管理总局副局长肖远企介绍切实(shi)做好保交(jiao)房工作配套政策(ce)有关情况，并答记者(zhe)问。新华社发（刘健 摄(she)）
近(jin)期，多部门推出提(ti)振房地(di)产(chan)市场的政策(ce)“组合拳(quan)”，全国超200个城市快速跟进落实(shi)，多个一线城市调整优化限购政策(ce)和住房信贷政策(ce)……新一轮政策(ce)将(jiang)给市场带来(lai)怎样的影响(xiang)？如何促进金融与房地(di)产(chan)良性循(xun)环？保障性住房建设进展如何？记者(zhe)近(jin)日在(zai)多地(di)走访，采访了地(di)方房地(di)产(chan)主管部门、金融机构、房地(di)产(chan)企业(ye)以及研究机构等。
新政落地(di)进行(xing)时：市场反应积极(ji)，需求加速释放
5月(yue)17日，全国切实(shi)做好保交(jiao)房工作视频会(hui)议召开。同(tong)日，多部门打出政策(ce)“组合拳(quan)”，从金融、土地(di)、存量商品住房消化等方面综合施策(ce)，取消全国层(ceng)面房贷利(li)率下限，下调首付款(kuan)比例和公积金贷款(kuan)利(li)率等。
一揽子政策(ce)迅速落地(di)实(shi)施。据统计，目前已有超200个城市跟进落实(shi)房地(di)产(chan)金融政策(ce)，下调首套和二(er)套房贷最低首付比例。上海、广州、深圳等一线城市推出优化调整房地(di)产(chan)市场的政策(ce)措施，多个城市出台政策(ce)支持多子女家(jia)庭合理住房需求。
记者(zhe)在(zai)采访中发现，新政落地(di)对市场情绪带动明显，市场反应积极(ji)，活跃度提(ti)高不少。
在(zai)上海嘉定区，记者(zhe)5月(yue)28日来(lai)到“沪九条”房地(di)产(chan)新政实(shi)施后首个开盘项目，该(gai)项目营销总监肖咸星介绍，新政出台后24小时内，项目增加了50多组意向认购客户(hu)。受(shou)新政影响(xiang)，客户(hu)“小变大”“一套变两套”等改善性需求趋(qu)势明显，开盘当天卖完近(jin)85%的房源，收(shou)金15.8亿元。
2024年5月(yue)28日在(zai)上海嘉定区拍摄(she)的“沪九条”房地(di)产(chan)新政实(shi)施后首个开盘项目的现场（手机照片）。新华社记者(zhe) 郑钧天 摄(she)
在(zai)江苏(su)常州，幼儿园晚托班管护司先生在(zai)住房公积金利(li)率下调后在(zai)钟楼区购买了首套住房。“买房后我打算把户(hu)口迁过来(lai)，方便孩子上学。总房价133万元，我作为灵活就业(ye)缴存人申请到84万元住房公积金贷款(kuan)，贷款(kuan)期限30年，比公积金利(li)率下调前能(neng)省利(li)息4.07万元。”司先生说。
据广发证券(quan)统计，截至5月(yue)29日，5月(yue)以来(lai)74城的二(er)手房中介门店成交(jiao)量同(tong)比增长31.1%；5月(yue)17日打出房地(di)产(chan)政策(ce)“组合拳(quan)”后，二(er)手房中介日均成交(jiao)环比增长15%，门店日均来(lai)访量环比增长15%。
“从首付款(kuan)比例、房贷利(li)率两个方面对住房金融政策(ce)进行(xing)调整，有利(li)于降低购房门槛，减(jian)轻居民(min)住房消费负担。”浙(zhe)江工业(ye)大学中国住房和房地(di)产(chan)研究院院长虞晓(xiao)芬说。
与此同(tong)时，中国人民(min)银行(xing)设立3000亿元保障性住房再贷款(kuan)，支持地(di)方国有企业(ye)以合理价格收(shou)购已建成未出售商品住房，用作配售型或配租型保障性住房。这是支持构建房地(di)产(chan)发展新模式的有利(li)举措，有助(zhu)于通过市场化方式实(shi)现加快存量商品房去库存、加快保障性住房供给等多重目标。
“一揽子新政鼓励(li)真正的住房需求，有助(zhu)于稳定市场预期，进一步活跃房地(di)产(chan)市场交(jiao)易，提(ti)振后市信心。”虞晓(xiao)芬说，政策(ce)调整的背后，既要看到行(xing)业(ye)风(feng)险(xian)出清、供需再平衡的必要性，也(ye)要看到产(chan)业(ye)发展周期的必然性和支撑行(xing)业(ye)长期发展的动力。
2023年4月(yue)2日在(zai)深圳市龙华区元芬村拍摄(she)的一间待租的青年公寓。新华社记者(zhe) 毛(mao)思倩 摄(she)
“人们有对住好房子的向往，房地(di)产(chan)作为一个行(xing)业(ye)有发展空间。”湖南(nan)省长沙市住房和城乡建设局副局长杜湘晖(hui)说，要顺应住房供需关系变化，因时因势对房地(di)产(chan)政策(ce)进行(xing)调整。从长期来(lai)看，仍(reng)在(zai)不断提(ti)高的城镇化率是我国房地(di)产(chan)市场发展的重要支撑条件。
房地(di)产(chan)融资协调机制：“应进尽进”“应贷尽贷”
河南(nan)郑州，记者(zhe)在(zai)高新区在(zai)建楼盘“谦祥云栖上院”看到，部分(fen)楼房外立面和室外景观已建设完毕，工人正在(zai)做最后的施工收(shou)尾工作。
“3月(yue)初，这个项目上了‘白名单(dan)’，建行(xing)很快批复了4亿元贷款(kuan)，3月(yue)底1.23亿元贷款(kuan)到账。这笔贷款(kuan)让(rang)施工顺利(li)推进。”谦祥集团执行(xing)总裁娄(lou)自然说，当前正是准现房交(jiao)付的冲刺阶段，信贷资金对于项目顺利(li)交(jiao)付、现房售卖有重要意义。
娄(lou)自然提(ti)到的“白名单(dan)”，是当下稳定房地(di)产(chan)融资，促进项目建成交(jiao)付，保障购房人权益的重要抓手。今年1月(yue)住房城乡建设部、国家(jia)金融监督(du)管理总局部署建立城市房地(di)产(chan)融资协调机制，分(fen)批提(ti)出可以给予融资支持的房地(di)产(chan)项目“白名单(dan)”推送给商业(ye)银行(xing)。
目前，全国所有地(di)级及以上城市已建立这一协调机制。截至5月(yue)16日，商业(ye)银行(xing)已按内部审批流程(cheng)审批通过了“白名单(dan)”项目贷款(kuan)金额9350亿元。
住房城乡建设部副部长董建国表示，要进一步发挥城市房地(di)产(chan)融资协调机制作用，满足房地(di)产(chan)项目合理融资需求。城市政府推动符合“白名单(dan)”条件的项目“应进尽进”，商业(ye)银行(xing)对合规“白名单(dan)”项目“应贷尽贷”，满足在(zai)建项目合理融资需求。
能(neng)否入选(xuan)“白名单(dan)”，重在(zai)项目质量。记者(zhe)调研发现，获得支持的“白名单(dan)”项目中，有相当一部分(fen)是民(min)营企业(ye)开发的项目，也(ye)有一些房地(di)产(chan)项目，虽然隶属出现债务违约的房企集团，但最终因项目质量好获审核入选(xuan)。
“协调机制通过定期组织各方会(hui)商，协调解决融资难题，有力推动房地(di)产(chan)项目和金融机构精准对接。”建设银行(xing)有关负责人介绍，为尽快落地(di)“白名单(dan)”项目，建行(xing)建立了相关的授(shou)信审批绿色通道，审批时限大幅(fu)压缩。截至5月(yue)末，建行(xing)已对接项目近(jin)4000个，已审批项目超400个，审批金额超900亿元。
记者(zhe)了解到，相关部门加快推进城市房地(di)产(chan)融资协调机制落地(di)见效，要求对符合“白名单(dan)”要求的合规项目积极(ji)给予资金支持，“应贷尽贷”；对暂不符合“白名单(dan)”要求的项目，及时拿出有针对性的解决方案。
“三大工程(cheng)”进展：有序推进，创品质生活
规划建设保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设“三大工程(cheng)”，是构建房地(di)产(chan)发展新模式的重要抓手。
这是2024年3月(yue)20日拍摄(she)的北京十(shi)渡应急保障中心（无人机照片）。该(gai)中心为平急两用房，平时作为社区服务中心，急时作为应急保障中心。新华社记者(zhe) 陈钟昊 摄(she)
在(zai)浙(zhe)江杭州拱墅区，桃源保障性住房正在(zai)建设施工中。与建设工地(di)相隔一条街的一套4人合租公寓里，来(lai)自山东枣庄(zhuang)的杭州“新市民(min)”田(tian)雪告诉记者(zhe)，桃源保障性住房的小区规划有文体托幼等配套，适合未来(lai)的小家(jia)庭，希望自己(ji)能(neng)顺利(li)申请到。
2024年是配售型保障性住房建设的“开局之年”。规划建设保障性住房是党中央、国务院作出的重大决策(ce)部署，是完善住房制度和供应体系、重构市场和保障关系的重大改革。
“我国每年有1000多万名高校毕业(ye)生，还有大量农业(ye)转移人口进城。”中国宏观经济研究院研究员刘琳(lin)说，加大保障性住房建设和供给，有助(zhu)于更好满足工薪收(shou)入群体的基本住房需求，稳定住房预期。
2024年3月(yue)20日，村民(min)在(zai)北京十(shi)渡应急保障中心打羽(yu)毛(mao)球。该(gai)中心为平急两用房，平时作为社区服务中心，急时作为应急保障中心。新华社记者(zhe) 陈钟昊 摄(she)
据了解，截至目前，全国已有65个城市报送2024年保障性住房建设计划和项目。相关城市在(zai)明确保障对象标准、以需定建、轮候库建设、用地(di)保障、资金监管、配售价格等方面也(ye)形成一些好的经验做法。
在(zai)保障对象方面，保障性住房重点面向住房有困难且收(shou)入不高的工薪收(shou)入群体以及城市需要引进的科技人员、教师、医护人员等。在(zai)配售价格方面，坚持“保本微利(li)”原则。
作为“三大工程(cheng)”之一的城中村改造也(ye)按下“加速键(jian)”。北京、厦(sha)门、成都等多个城市宣布城中村改造专项借款(kuan)落地(di)，广州发布全国首个城中村改造条例，深圳等地(di)发布了推进城中村改造的实(shi)施意见……目前756个城中村改造项目在(zai)各大城市落地(di)，按照住房城乡建设部要求分(fen)三类推进实(shi)施。
2023年4月(yue)2日在(zai)深圳市龙华区元芬村拍摄(she)的改造后的青年公寓外立面（左）。近(jin)年来(lai)，深圳持续推进城中村住房规模化品质化改造提(ti)升，打造了元芬村等新型宜(yi)居人文社区。新华社记者(zhe) 毛(mao)思倩 摄(she)
“积极(ji)稳步推进城中村改造，有助(zhu)于有效解决城中村普遍存在(zai)的公共卫生安全风(feng)险(xian)大、房屋安全和消防安全隐患多、配套设施落后、环境脏乱差等突出问题，不断改善城中村居民(min)的居住环境。”济南(nan)市住房和城乡建设局二(er)级巡视员张恒志说。
刘琳(lin)说，“三大工程(cheng)”是当前和今后一个时期拉动投资和消费的重要抓手。从投资看，可以形成大量直接投资和带动上下游相关产(chan)业(ye)投资；从消费看，可直接带动装修材料(liao)、家(jia)具家(jia)电(dian)、旅游休闲等消费。
住房城乡建设部部长倪虹表示，要牢牢抓住让(rang)人民(min)群众安居这个基点，以让(rang)人民(min)群众住上更好的房子为目标，从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，进而把城市规划好、建设好、管理好，打造宜(yi)居、韧性、智慧(hui)的城市，努力为人民(min)群众创造高品质生活空间。
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