国(guo)务院总理李强日前签署国(guo)务院令，公布《公平竞争审查条(tiao)例》（以下简称(cheng)《条(tiao)例》），自2024年8月1日起施行(xing)。《条(tiao)例》共5章27条(tiao)，主要规(gui)定了以下内容。
一是明确公平竞争审查的范围。行(xing)政机关(guan)和法律、法规(gui)授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称(cheng)起草单位），起草涉(she)及经营者经济活动的法律、行(xing)政法规(gui)、地方性法规(gui)、规(gui)章、规(gui)范性文件以及具体政策措(cuo)施（以下统称(cheng)政策措(cuo)施），应当依照本条(tiao)例规(gui)定开展(zhan)公平竞争审查。
二是规(gui)定有关(guan)方面的职责(ze)。国(guo)务院建立公平竞争审查协调机制，统筹、协调和指导(dao)全国(guo)公平竞争审查工作。国(guo)务院市场监督管理部门(men)负责(ze)指导(dao)实施公平竞争审查制度(du)，督促有关(guan)部门(men)和地方开展(zhan)公平竞争审查工作。县级以上(shang)地方人民政府建立健全公平竞争审查工作机制，市场监督管理部门(men)负责(ze)在本行(xing)政区域组织实施公平竞争审查制度(du)。
三是明确公平竞争审查标准。起草政策措(cuo)施，不得含有限制或者变相限制市场准入和退出、限制商(shang)品和要素自由流动、不当影响生产(chan)经营成本和影响生产(chan)经营行(xing)为(wei)的内容。政策措(cuo)施具有或者可能具有排除、限制竞争效果，但符(fu)合维护国(guo)家安(an)全、实现社会公共利益等规(gui)定情形，且没有对公平竞争影响更小的替代方案，并能够确定合理的实施期限或者终止(zhi)条(tiao)件的，可以出台。
四是明确公平竞争审查机制。拟由部门(men)出台的政策措(cuo)施，由起草单位在起草阶(jie)段开展(zhan)公平竞争审查。拟由多个部门(men)联合出台的政策措(cuo)施，由牵头起草单位在起草阶(jie)段开展(zhan)公平竞争审查。拟由县级以上(shang)人民政府出台或者提请本级人大及其(qi)常委会审议的政策措(cuo)施，由本级人民政府市场监督管理部门(men)会同起草单位在起草阶(jie)段开展(zhan)公平竞争审查。开展(zhan)公平竞争审查，应当听取有关(guan)利害关(guan)系(xi)人的意见；涉(she)及社会公众利益的，应当听取社会公众意见。政策措(cuo)施未(wei)经公平竞争审查，或者不符(fu)合本条(tiao)例规(gui)定的，不得出台。
五是强化监督保障。市场监督管理部门(men)组织对有关(guan)政策措(cuo)施开展(zhan)抽查，对违反本条(tiao)例规(gui)定的，应当督促起草单位进行(xing)整改。对违反本条(tiao)例规(gui)定的政策措(cuo)施，任何单位和个人可以向市场监督管理部门(men)举报。国(guo)务院定期对县级以上(shang)地方人民政府公平竞争审查工作情况开展(zhan)督查。起草单位未(wei)依照本条(tiao)例规(gui)定开展(zhan)公平竞争审查，经督促仍未(wei)整改的，可以对其(qi)负责(ze)人进行(xing)约谈。
来源：新华社
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