加强顶(ding)层设计、完(wan)善制度保障——

高起点推进(jin)拉萨南北山绿化工程(cheng)

拉萨南北山绿化工程(cheng)是(shi)西(xi)藏首个规模化山体造林的生态(tai)修复(fu)工程(cheng)，是(shi)增进(jin)各族群众生态(tai)福祉的重要民生工程(cheng)，规划用10年时(shi)间(jian)，完(wan)成国土绿化面积206.72万亩，实现“五年增绿山川、十年绿满拉萨”的构想，着力将拉萨打造成生态(tai)宜居的高原首府城市。

如此重大的工程(cheng)项(xiang)目(mu)，应该从哪里着手、如何推进(jin)习近平生态(tai)文明思想在西(xi)藏落地生根？为统筹做好拉萨南北山造林绿化工作，自治区成立以(yi)自治区党委书(shu)记王君正任(ren)总指挥，区党委副书(shu)记、自治区主席严金海(hai)任(ren)常务副总指挥的拉萨南北山绿化指挥部，形成指挥部统一领导、指挥部办公室统筹落实、包保单位和参与(yu)企业具体抓的指挥组织体系。

同时(shi)，针对造林绿化各项(xiang)具体工作，拉萨南北山绿化指挥部办公室积极(ji)在完(wan)善政策(ce)措(cuo)施、明确工作职责(ze)、建(jian)立健全制度等方面推进(jin)体制机制建(jian)设，充分彰显了西(xi)藏实施拉萨南北山绿化工程(cheng)“一张蓝图绘到底、一年接着一年干(gan)、一任(ren)接着一任(ren)干(gan)、一代接着一代干(gan)”的政治定力和战略恒心，为拉萨南北山绿化高质(zhi)量(liang)发展取得(de)明显成效(xiao)凝(ning)聚力量(liang)。

“造林绿化是(shi)个系统工程(cheng)，不是(shi)某(mou)一个部门单独能(neng)够推动的，需要全社会的力量(liang)共同参与(yu)。”拉萨市林业和草原局党组副书(shu)记、局长格(ge)桑罗布介绍，“我们成立拉萨市南北山绿化指挥部办公室，目(mu)的就是(shi)要形成上(shang)下联动、齐抓共管的工作机制，特别是(shi)各县（区）级指挥部，经常要与(yu)电力、水利、交通等部门打交道，解决了造林一线的很多实际困难。”

盛夏(xia)6月(yue)，高原迎(ying)来最好时(shi)节。位于布达拉宫正前(qian)方的拉萨南山公园，每天游人如织、熙熙攘攘，热闹非凡。“第(di)一次体验在高原爬山，别有(you)一番乐趣。这(zhe)里草木茂盛、环境很好，没有(you)想象中那么(me)荒凉(liang)。”来自广东的游客曾女士慕(mu)名前(qian)来，深(shen)感“不虚此行”。

拉萨南山公园是(shi)拉萨南北山绿化的重点区域之一，也是(shi)拉萨南北山绿化工程(cheng)改(gai)善城市生态(tai)环境的一个缩影。目(mu)前(qian)，拉萨南山公园每天入(ru)园上(shang)山的市民、游客达到3000至5000人，节假日可逾1万人，已逐步形成集休闲游憩、旅游观光、健身(shen)娱乐等为一体的打卡地。

正是(shi)有(you)了拉萨南山公园等前(qian)期项(xiang)目(mu)的成功经验，拉萨南北山绿化工程(cheng)才得(de)以(yi)于2021年启(qi)动、2022年全面实施，并取得(de)阶(jie)段(duan)性成果(guo)，初步改(gai)善了拉萨城区缺林少绿的状况(kuang)，不断满足各族人民对美好生活特别是(shi)对美丽环境的向往。据了解，拉萨南北山绿化工程(cheng)完(wan)全建(jian)成后，相当于多了600个南山公园。

科学(xue)植树造林、夯实苗木基础——

高标准落实各环节保障措(cuo)施

从拉萨北山远眺拉鲁湿地生态(tai)修复(fu)片区，雅江巨柏(bai)、江孜(zi)沙棘(ji)、高山柳(liu)等树种错落有(you)致、长势喜人；绢毛蔷薇开出的小黄花已成气候，格(ge)外引人注(zhu)目(mu)。

“你们看，这(zhe)个叶子(zi)有(you)点泛黄，可能(neng)是(shi)浇(jiao)水没浇(jiao)到根系上(shang)，一定要对坑浇(jiao)灌，浇(jiao)透浇(jiao)足。”“这(zhe)个白(bai)榆刚种下，要不定期抹芽，这(zhe)样才能(neng)保证营养均衡，加快拔节生长。”……拉萨南北山绿化工程(cheng)造林技术顾问索朗旺堆正在指导群众栽种苗木。

拉鲁湿地片区系拉萨南北山2022年度绿化工程(cheng)造林片区，总投资约1.35亿元，建(jian)设规模5443.1亩，现已完(wan)成全部造林任(ren)务，累计栽植苗木150万余株，总体成活率达95％以(yi)上(shang)，极(ji)大改(gai)善了周边生态(tai)环境，增强了区域森林生态(tai)服务功能(neng)。

拉鲁湿地片区是(shi)践行拉萨南北山绿化工程(cheng)提出的“一山一景、一坡一色”的代表。随着工程(cheng)的深(shen)入(ru)推进(jin)，相关部门正按照“春有(you)花、夏(xia)有(you)荫、秋(qiu)有(you)彩、冬有(you)绿”的规划理念，因地制宜，科学(xue)安排常绿、落叶、灌木等树种，勾勒出“层林尽(jin)染”的山景。

为切实保障苗木供应、夯实“绿色”基础，根据拉萨南北山绿化实际，拉萨南北山绿化指挥部办公室制定《拉萨南北山绿化工程(cheng)保障性苗圃规划（2024—2033年）》，印(yin)发《拉萨南北山绿化保障性苗圃管理办法（试行）》，加大外来调运苗木的管理力度。

据了解，目(mu)前(qian)，全区19个保障性苗圃完(wan)成挂牌、38个育苗基地全部建(jian)成，2024年储备本地培育保障性苗木9313万株，其中乔木5442万株，包括油松、云(yun)杉(shan)、巨柏(bai)等常绿树种488万株，江孜(zi)沙棘(ji)、光核桃、榆树等落叶树种4954万株，占58.44％；灌木主要包括砂生槐、醉鱼草、绢毛蔷薇、细叶红柳(liu)、紫穗槐等树种3866万株，占41.51％；观花草本及竹类主要为八宝景天、鸢尾和金竹等共5万株，占0.05％。

拉萨南北山绿化指挥部办公室相关负责(ze)人表示，将进(jin)一步加强统筹协调，使苗木生产布局更加合理、品质(zhi)更加优良(liang)、储备更加丰富，并督促相关县（区）林草主管部门加强监督管理，做好种苗余缺调剂，开展苗木检验检疫等方面的培训和技术指导，为苗木出圃提供保障。

科学(xue)种树、规范育苗，还体现在管理上(shang)，这(zhe)就不得(de)不提到监理的作用。

在贡嘎县甲竹林镇甲竹林2号片区，记者见到了监理李冬静。打开她的日常巡山标配——一个普通的背包，简单的测量(liang)工具如游标卡尺、直(zhi)尺，主要用于测量(liang)苗木坑规格(ge)尺寸；包里还备了一瓶矿泉水，因为该片区面积较大，且山路崎岖，步巡一趟(tang)往往要花数小时(shi)，难免口干(gan)舌燥，可见巡山之路多么(me)艰难。

“为了保障成活率，辛苦也是(shi)值得(de)的。”李冬静告诉记者，整个施工过程(cheng)中，专业监理人员(yuan)会与(yu)承包单位密切配合，每天都上(shang)山巡逻，对造林质(zhi)量(liang)、安全、进(jin)度等进(jin)行控制，“比(bi)如土坑的规格(ge)、苗木进(jin)场及栽植质(zhi)量(liang)都在检测范围内。如果(guo)是(shi)弱苗，复(fu)验不合格(ge)，我们会要求施工方更换优质(zhi)苗木，然后进(jin)行栽植，确保后期苗木成活率。”听了介绍，令人不禁感慨，难怪该片区苗木普遍成活率达90％以(yi)上(shang)。

坚持生态(tai)惠民、激发爱绿行动——

高效(xiao)率把荒山转化为金山银山

走进(jin)位于贡嘎机场周边山体造林片区，放眼望去，“夏(xia)木阴(yin)阴(yin)正可人”，油松、山杏、祁连(lian)圆柏(bai)等树种长势甚(shen)好，郁郁葱葱；更高处的山坡上(shang)，砂生槐盛开的紫色小碎花，透着一股浓浓的浪(lang)漫气息，与(yu)周围光秃秃的裸岩形成鲜明对比(bi)。

“看着自己种下的树苗渐渐长成大树，我感到很自豪！”见到旦增顿珠，他正在给造林片区新栽的苗木浇(jiao)水。旦增顿珠是(shi)日喀则市定日县人，今年23岁(sui)，但从事植树造林已满5年了，在好几个造林点都待过，主要工作是(shi)给新栽苗木抹芽、浇(jiao)水，还有(you)运输(shu)树苗，一年收(shou)入(ru)六七万元。

像旦增顿珠这(zhe)样依靠种树增收(shou)的群众还有(you)很多。全区各级政府始终把促进(jin)群众就业增收(shou)作为工程(cheng)建(jian)设的出发点和落脚点，通过吸纳群众参与(yu)造林绿化，引导企业采购群众苗木、租(zu)用机械等方式，带动增收(shou)近18.6亿元，惠及农(nong)牧民群众约500万人次，努力将绿水青山、冰天雪地的“颜值”转化为金山银山的价值。

“以(yi)前(qian)我们都不理解仁增啦，为什(shi)么(me)坚持要种树，能(neng)当饭吃吗？”这(zhe)是(shi)堆龙德庆区东嘎街道东嘎社区二(er)组居民曾经的抱怨；如今，社区居民每天主动上(shang)山浇(jiao)水，像呵护自家孩子(zi)一样呵护苗木，原因何在？

东嘎社区二(er)组所在的西(xi)嘎山，原是(shi)一片光秃秃的岩石地，“一棵树木都没有(you)”，夏(xia)季干(gan)燥炎热、冬季风沙弥漫，恶(e)劣(lie)的居住环境一直(zhi)让社区群众苦不堪言。2012年，秉(bing)持“为子(zi)孙后代留下一片美丽”的初衷，二(er)组组长仁增开始带领社区群众开展义(yi)务植树，下决心要改(gai)善居住环境。“刚开始，群众不理解，有(you)的还有(you)抵触(chu)情绪。我们一边挨家挨户做群众工作，一边坚持每年种树，山上(shang)慢(man)慢(man)地绿起来，大家的态(tai)度也逐渐缓和，有(you)的群众甚(shen)至还积极(ji)参与(yu)绿化事业……”仁增介绍，从2012年到2022年间(jian)，二(er)组累计种树面积近2000亩。几十年寸草不生的地方，竟然木已成林！

2022年，该社区成为全区第(di)一家参与(yu)拉萨南北山绿化工程(cheng)的居委会，争取资金3990.4万元，承担东嘎2号片区2242.5亩造林任(ren)务，群众纷纷报名，争当造林绿化管护人员(yuan)……十几年来，社区依靠种树改(gai)善了人居环境，也带动一批集体产业兴起，如游泳池(shi)、足球场等场所变热闹了，已然成为周边群众周末及节假日休闲娱乐的必选之地，经常客满为患，当然，收(shou)入(ru)也与(yu)日俱(ju)增。

“西(xi)嘎山下好地方，踢完(wan)足球去游泳。”这(zhe)是(shi)东嘎社区二(er)组居民当下的生活常态(tai)。目(mu)前(qian)，仅足球场和游泳池(shi)两项(xiang)，就可为本组群众每年分红30余万元，后续社区还将扩展周边设施设备，打造成集休闲娱乐、食宿等为一体的康养林卡经济。

昔(xi)日的荒山野地披上(shang)了绿色的盛装，西(xi)嘎山上(shang)“植树就是(shi)植富，造林就是(shi)造福”的标语，正是(shi)对东嘎社区二(er)组幸福生活的最好诠释。

植此青绿，不负时(shi)代。新时(shi)代新征程(cheng)上(shang)，全区将深(shen)入(ru)学(xue)习贯彻党的二(er)十大精神，按照自治区党委、政府决策(ce)部署，全力以(yi)赴(fu)、攻坚克难，踔厉奋(fen)发、勇毅(yi)前(qian)行，将拉萨建(jian)成“青山拥南北，绿水绕古城”的生态(tai)宜居首府城市，为建(jian)设高原生态(tai)文明先行示范区、推进(jin)生态(tai)文明高地建(jian)设贡献力量(liang)。