5月22日(ri)，英国首相苏(su)纳克在伦敦唐宁街(jie)10号首相府前发表讲话。 新华社(she) 发
据新华社(she)报道，在英国首相里希·苏(su)纳克近日(ri)宣布提(ti)前举行议会下院选举，投票日(ri)定于7月4日(ri)后，5月28日(ri)，他又承诺出台“三(san)重锁定+计划”提(ti)高免(mian)税养老金津贴。此(ci)前，据英国《卫(wei)报》5月26日(ri)报道，苏(su)纳克发布面向18岁公民的“国民服务计划”，推行义务制服兵役。民意调查显示，保守党此(ci)前一(yi)直处于竞选“失利”境地，其竞选活(huo)动遭反对党工(gong)党抨击为“绝望之举”。
“养老金领取减税计划”
目前，根据英国保守党2011年推出的“三(san)重锁定”政策，国家养恤金按(an)照平均收入或上调2.5%两者中取高进行增加，旨在确保养老金与通(tong)胀(zhang)率的持平。但自2021年以来，所得税起征点受冻结，致使养老金领取也需缴纳所得税。据独立监督(du)机构预算责任(ren)办公室（OBR）统计，到2028年，英国将会增加400万额外纳税人，有300万人将以更(geng)高的税率纳税，而2027年起国家养恤金将高于免(mian)税的个人津贴。
据报道，根据新减税计划，养老金领取者的个人免(mian)税额将至少增加2.5%，或与平均收入或通(tong)胀(zhang)率保持一(yi)致。该(gai)提(ti)案将使800万养老金领取者在2025年人均少纳税约100英镑（约合人民币926元），到2030年，预计退休人员人均将少纳税275英镑（约合人民币2500元）。保守党表示，到2029年至2030年，减税政策每年将花费24亿英镑（约合人民币222亿元），资金来源于此(ci)前宣布的通(tong)过改善税收和打击逃税行为每年征收60亿英镑（约合人民币555亿元）战(zhan)略。
英国首相苏(su)纳克表示，该(gai)政策“表明我们站在了养老金领取者的一(yi)边(bian)，那些辛勤工(gong)作了一(yi)辈子的人在退休后应(ying)该(gai)有平静的心态(tai)和安(an)全(quan)感。”
然而社(she)会各界人士对该(gai)政策的反响(xiang)不一(yi)。财政部首席秘书劳拉·特(te)罗特(te)在英国《每日(ri)电讯报》撰文，表示在保守党的领导下，领取养老金的人“永远不会缴纳所得税”，并称保守党希望这(zhe)项政策能赢回近年来对该(gai)党政绩大失所望的养老金领取人员。英国《金融时(shi)报》表示，减税计划可能会受到欢迎。来自自由民主党的财政部发言人沙拉·奥尼尔说：“保守党通(tong)过多年不公平的增税来打击养老金领取者，并在三(san)重锁定计划上食言，人们不会再(zai)被这(zhe)次失败记录后的又一(yi)个空洞(dong)承诺所愚弄(nong)。”
工(gong)党影子内阁大臣(chen)乔纳森·阿(a)什沃斯称保守党的减税政策是“又一(yi)绝望之举”，并表示该(gai)计划是“不可信”的。工(gong)党影子商务大臣(chen)雷(lei)诺兹指出，在苏(su)纳克政府领导下冻结了所得税起征点，他们的提(ti)议“与他们过去几年的所作所为相矛(mao)盾。”
面对“冻结门槛”的质疑，英国工(gong)作和养老金大臣(chen)斯瑞德回应(ying)道，这(zhe)发生在一(yi)个“非常困难的时(shi)期”，并补(bu)充道“目前的政策是资金充足(zu)且成本(ben)充分地为退休人员减税。”
首相的“国家服务计划”
除了通(tong)过减税政策笼络人心之外，据《卫(wei)报》消息，英国首相苏(su)纳克26日(ri)在《星期日(ri)邮报》撰文宣告，若所属的保守党在7月议会选举中胜出，将重新推动义务制兵役制度。根据苏(su)纳克推出的“国家服务计划”，年满18岁的男女将参加为期一(yi)年的军事训练计划，如不选择参加军事训练，可选择替代方案：每月花一(yi)个周末（即每年25天）为国民医疗保健署、消防、救护(hu)车(che)、搜救和当地重要基础设施等组织提(ti)供志愿服务。苏(su)纳克表示，到2029年及(ji)2030年，该(gai)计划每年将耗(hao)费25亿英镑。
自保守党执政14年以来，英国陆军从10万人缩减到7.5万人，加之国际时(shi)局紧张，扩大武装部队(dui)规模的需求(qiu)不可避免(mian)。保守党表示，该(gai)计划不等同于征兵，并指出新冠(guan)疫情带来的教训表明了公民服务的重要性。在5月26日(ri)面对有关该(gai)提(ti)案的问题(ti)时(shi)，内政大臣(chen)詹姆斯·克莱维利表示，义务制服兵役将“解(jie)决社(she)会分裂问题(ti)”，国家服务使年轻人重新融入社(she)会，没有青(qing)少年会因为不参加“强制性”服兵役而受到刑事制裁。克莱弗(fu)利坚称，该(gai)计划“资金充足(zu)”，从2028年起，将从提(ti)高英国共享繁荣基金水平中拨出15亿英镑。保守党表示，另外10亿英镑将来自打击避税和逃税。
这(zhe)一(yi)拟议方案同样引起了英国社(she)会各方热议。英国前军方领导人和保守党人纷纷予以“痛批”，并表示英国军队(dui)需要更(geng)多的资金，而不是未经训练的青(qing)少年志愿者，这(zhe)对保守党本(ben)就坎坷的竞选活(huo)动是一(yi)个新的打击。
英国前参谋长理(li)查德·丹纳特(te)认为该(gai)提(ti)议是“选举机会主义”，“就培训人员和基础设施而言，这(zhe)方面的花费相当可观，这(zhe)个任(ren)务不能强加给一(yi)个武装部队(dui)作为一(yi)项额外工(gong)作来完成。”前国防大臣(chen)迈克尔·波蒂(di)略表示，这(zhe)一(yi)声明可能会进一(yi)步损害保守党在财政方面的声誉。
许(xu)多保守党议员对该(gai)提(ti)议表达不满，认为会使保守党陷入“内部混(hun)乱”。一(yi)些保守党议员对这(zhe)一(yi)政策表示欢迎，但私下表示，他们认为这(zhe)一(yi)政策沟通(tong)不畅。就连现任(ren)国防大臣(chen)安(an)德鲁莫里森也否定了这(zhe)个想法并表示，政府没有“任(ren)何形式”的国民服役计划，因为这(zhe)弊大于利。
工(gong)党则为该(gai)提(ti)议贴上“噱头”的标签，称其为“绝望的花招”。工(gong)党国防大臣(chen)约翰希利表示，保守党的国民兵役提(ti)案是“一(yi)个无法实现的计划，以及(ji)过去14年来他们在防守上的失败。”
“自2010年以来，保守党每年都(dou)没有达到征兵目标，我们的武装部队(dui)空心化和资金不足(zu)，把英国军队(dui)的规模削(xue)减到自拿(na)破仑以来的最小规模。是时(shi)候改变了，有了工(gong)党，英国会得到更(geng)好的保护(hu)。”希利补(bu)充道。
此(ci)前，由于选民对高通(tong)胀(zhang)、疲软的经济(ji)增长和一(yi)系列(lie)政治丑闻感到不满，保守党在英国的民意调查中一(yi)直落后于工(gong)党约20个百分点。史无前例有78名保守党议员宣布不参加选举，其中包括(kuo)地区平衡(heng)发展、住房和社(she)区大臣(chen)迈克尔·戈夫和英国前首相特(te)雷(lei)莎·梅。一(yi)些民调显示，面对即将到来的“7月大选”，保守党可能会遭遇史上最严重的失败。