本文(wen)转自【互联网联合辟谣平台】；
“上海落户今天起(qi)放宽了”“上海落户政策取消了”“普(pu)通人(ren)也能随便落户”“上海社(she)保基(ji)数(shu)上涨10%”……在部分社(she)交媒(mei)体上，时常(chang)会出现类似(si)与社(she)保、落户等(deng)政策相关的信(xin)息，引发(fa)关注。有人(ren)质疑，官方似(si)乎并(bing)未发(fa)布(bu)相关消息，网上层(ceng)出不穷的帖子依据何在？发(fa)布(bu)者是(shi)在分析解读还是(shi)造谣引流？
上海辟谣平台调查发(fa)现，大量帖文(wen)都由所谓的咨询服务机(ji)构发(fa)布(bu)，内容有虚有实、真(zhen)假混杂，目的是(shi)向有需求(qiu)的网民推销落户、社(she)保、公积(ji)金等(deng)规划、代办业务。这些业务看似(si)诱(you)人(ren)，实际暗藏风险。
假的！
都是(shi)为了引流牟利
记者向权威部门(men)工作人(ren)员求(qiu)证(zheng)得知，“上海落户政策取消”“上海社(she)保基(ji)数(shu)上涨10%”的消息均不属实。上海从未发(fa)布(bu)过“落户政策取消”的消息，每年的社(she)保基(ji)数(shu)调整(zheng)也是(shi)从7月1日(ri)开始，今年的调整(zheng)方案尚未公布(bu)。
再看这些帖子的具体内容，不难发(fa)现，大多都是(shi)对上海当前各类落户政策的整(zheng)理、集(ji)纳。比如(ru)一条题为“上海落户取消”的帖子，内文(wen)实际上是(shi)居转户、人(ren)才(cai)引进、留(liu)学生、应届(jie)生落户、纳税百万落户等(deng)具体落户方式的政策细节(jie)，并(bing)提示网友私聊(liao)“免费咨询”。发(fa)布(bu)者的用户名、简介中也都带(dai)有“上海落户”“居转户”“人(ren)才(cai)引进”等(deng)关键词(ci)。
记者与其(qi)中几个账号进行了沟通，对方都表示自己是(shi)提供落户咨询、规划、代办等(deng)业务的机(ji)构，询问了记者的基(ji)本情况，包括学历学位、社(she)保缴纳年限、历年社(she)保缴纳基(ji)数(shu)、居住证(zheng)年限、职称等(deng)情况，继而提供了相应建议。
比如(ru)，一名“积(ji)分落户老师”得知记者近3年已(yi)达到“1.3倍社(she)保”标准(zhun)，即缴纳社(she)保的基(ji)数(shu)已(yi)达到上一年度社(she)会平均工资的1.3倍，便推荐记者考(kao)一个中级经济师，年底考(kao)证(zheng)，明年初(chu)就能落户。另一个账号则建议记者选择人(ren)才(cai)引进落户，“本科+高(gao)新技术企(qi)业+2年2倍社(she)保”，即“挂靠”到符合条件的高(gao)新技术企(qi)业。
但是(shi)，“人(ren)才(cai)引进落户”对应的可能是(shi)高(gao)昂的服务费。
网友小胡分享了自己的咨询经历：“2年前我就问过一家机(ji)构，对方说是(shi)可以(yi)把社(she)保转到指定的高(gao)新技术企(qi)业办人(ren)才(cai)引进落户，如(ru)果时间是(shi)24个月要35万元(yuan)，如(ru)果6个月要75万元(yuan)。”要价之高(gao)把他吓了一跳。
可见，社(she)交平台上所谓的“落户新政”，大部分都来自咨询、中介机(ji)构开设的账号，其(qi)核心(xin)目的是(shi)为了吸引客户咨询并(bing)牟利。
“创造条件”规划快速落户
“我也经常(chang)收(shou)到这些推送，还看过他们的直(zhi)播。”上海某区人(ren)才(cai)服务中心(xin)的“老法师”老陈告(gao)诉记者，那些账号发(fa)布(bu)的政策有一部分是(shi)真(zhen)实的，但不准(zhun)确，“这些发(fa)布(bu)者对不同的政策文(wen)件做了整(zheng)合，叠加在一起(qi)，目的是(shi)吸引你咨询，做落户的‘规划设计’。”
通常(chang)，用户咨询后(hou)会有两种结果：一种是(shi)咨询者原本就符合或接近条件，只需要对照要求(qiu)，补足相应材(cai)料即可，比如(ru)考(kao)出相应的证(zheng)书；另一种就是(shi)咨询者达不到条件，需要“创造条件”，这对希望快速落户上海的咨询者而言，无疑极具吸引力，但也意味着风险和陷(xian)阱。
“创造条件”的具体办法之一，是(shi)由中介机(ji)构为咨询者找一家符合条件的企(qi)业“挂靠”。这样的企(qi)业一般是(shi)经过认定的高(gao)新技术企(qi)业，有为员工办理落户的名额。中介机(ji)构往(wang)往(wang)与企(qi)业的人(ren)事人(ren)员等(deng)联系(xi)，在收(shou)取客户报酬后(hou)，通过企(qi)业内部人(ren)员为客户办理“挂靠”，由该(gai)公司为客户按照符合落户条件的标准(zhun)发(fa)放薪水、缴纳社(she)保等(deng)，且不需要客户真(zhen)实地为该(gai)公司工作。这相当于虚构了客户与该(gai)公司的劳(lao)动关系(xi)，从而获(huo)取该(gai)公司的人(ren)才(cai)引进落户名额。
实际上，相关部门(men)已(yi)经注意到了类似(si)现象的存在，会通过仔(zai)细核实来杜绝此类行为，但确实会出现“漏网之鱼”。
“从缴纳社(she)保、发(fa)放薪酬等(deng)材(cai)料层(ceng)面来看，他们确实是(shi)建立了劳(lao)动关系(xi)，只是(shi)申请人(ren)并(bing)没有实际到岗(gang)。要核查只能调取公司的考(kao)勤(qin)记录，但在实际操作中可能不现实。”老陈介绍(shao)，在办理落户业务的申请时，工作人(ren)员会核查申请人(ren)的教育(yu)背景与当前岗(gang)位的相关性，“你大学学的是(shi)新闻，但申报的岗(gang)位是(shi)数(shu)据工程(cheng)师，这个明显就不对，会进一步核实。”
钻空(kong)子走捷径风险重(zhong)重(zhong)
从程(cheng)序上看，“挂靠”企(qi)业快速落户，似(si)乎天衣无缝、各取所需，就连受理机(ji)构都不能准(zhun)确辨别，但真(zhen)的毫无风险吗？
显然不是(shi)。“最简单地，如(ru)果这个企(qi)业‘没了’，你的投(tou)入是(shi)不是(shi)就白费了？”一位知情人(ren)士向记者分析道，能够进行类似(si)操作的企(qi)业，往(wang)往(wang)不是(shi)规模较(jiao)大的成熟企(qi)业。
成熟企(qi)业的人(ren)力资源管理比较(jiao)完善，“钻空(kong)子”的可能性小。操作可行性较(jiao)高(gao)的中小企(qi)业，则难保能够经受行业和市场(chang)的大浪淘沙长期经营(ying)下去，或长期保持人(ren)才(cai)引进的名额。一旦“挂靠”的企(qi)业不再具有办理落户的资质，客户可能就将遭(zao)受重(zhong)大损失。
一方面是(shi)财产损失，除了要向中间人(ren)支(zhi)付一定的好处(chu)外，“挂靠”期间企(qi)业产生的所有用人(ren)成本也都需要客户来承(cheng)担，包括薪酬和企(qi)业缴纳部分的社(she)保、公积(ji)金等(deng)等(deng)，这些费用通常(chang)都需要预(yu)支(zhi)给中间人(ren)。“这笔钱(qian)到底是(shi)进了中间人(ren)的口袋，还是(shi)打到了公司账上？个人(ren)账户直(zhi)接打到公司账上有一定障(zhang)碍(ai)，所以(yi)这笔钱(qian)的安全性有很(hen)大风险。”知情人(ren)士说。
另一方面是(shi)时间损失。如(ru)果“挂靠”中途(tu)失败，造成了申请准(zhun)备流程(cheng)的中断(duan)，甚至是(shi)社(she)保缴纳的中断(duan)，客户可能需要重(zhong)新积(ji)累年限，对于希望尽快落户的客户而言，无疑浪费了大量时间。
在中国裁判文(wen)书网上，能看到不少因代办落户不成而产生纠纷的案例。至于类似(si)的行为能否得到法律保护，一份判决书中的文(wen)件表明了法院观点：“被告(gao)协助原告(gao)以(yi)挂靠在高(gao)新技术企(qi)业缴纳社(she)保的方式获(huo)得上海户口，违反了上海市有关人(ren)才(cai)落户的相关政策，损害社(she)会公共利益(yi)，故服务合同依法应确认无效。”
“这些账号、机(ji)构发(fa)布(bu)的内容，在一定程(cheng)度上让许(xu)多青年人(ren)才(cai)了解了上海吸引人(ren)才(cai)的态度。但有些服务则是(shi)钻政策空(kong)子、走捷径的行为。”老陈提醒，通过类似(si)手段(duan)尝试办理落户的结果极不可控，一旦发(fa)生意外，不良后(hou)果只能由咨询者自己承(cheng)担。