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第一视点丨攻坚克难开新局——习近平在浙江的改革故事,发展,同志,战略
2024-07-22 17:54:40
第一视点丨攻坚克难开新局——习近平在浙江的改革故事,发展,同志,战略

钱江潮涌。潮新闻记者 董旭(xu)明 摄

从2002年10月至2007年3月,习近(jin)平同志在浙江工作了6个年头。这(zhe)期间,正是(shi)浙江承前启(qi)后、转型发(fa)展的关键时刻。尤其是(shi)习近(jin)平同志亲自部署推动(dong)的“八八战(zhan)略”重大决策,擘画了新世纪浙江改革(ge)路线(xian)图,在加强(qiang)制度创新、推进产业转型、优化发(fa)展环境、加强(qiang)社会治理等方面,为中国全(quan)面深化改革(ge)提供了浙江元素、浙江经验(yan)、浙江样(yang)本。

在党的二十届三中全(quan)会即将(jiang)召开(kai)之际,让我(wo)们重新回望这(zhe)段历史,体悟蕴含于其中的解放思想、实事求是(shi)的精神(shen),直面问题、迎难而上的勇气,着眼全(quan)局、面向未来的远见,以人为本、为民造福的初心。

发(fa)展出题目(mu) 改革(ge)做文章

“八八战(zhan)略”研究成果。潮新闻记者 董旭(xu)明 摄

习近(jin)平同志为什么(me)会提出“八八战(zhan)略”?

回望那段历史,浙江人越来越深刻地认识到,因为当时,“浙江改革(ge)到了又一关键时刻”。

2002年10月12日,在全(quan)省领导干(gan)部会议上,履新浙江的习近(jin)平同志郑重承诺:跑好“接力赛”中自己的“这(zhe)一棒”。

当时的浙江,经过改革(ge)开(kai)放20多年的先行探索,经济总量已连(lian)续多年位居全(quan)国前四(si)强(qiang),城乡居民收(shou)入名列全(quan)国各省区第一。

当时,国际国内(nei)的发(fa)展环境,也在出现新的变化。2001年加入世界贸易(yi)组织(zhi)后,中国在更大范围、更广领域和更高层次上融(rong)入全(quan)球经济。这(zhe)既为浙江发(fa)展创造了新机遇,也提出了新挑战(zhan)。高歌(ge)猛(meng)进之中,浙江经济发(fa)展和社会发(fa)展不协调、和行政管理体系(xi)与能力不匹配、和自然环境不和谐(xie)等方方面面的矛盾越来越凸显。

关键时刻,习近(jin)平同志马(ma)不停蹄地下基层、访农家、上海岛、进企业,希望通过深入一线(xian)调查(cha)研究,能更加全(quan)面系(xi)统地了解浙江、把(ba)握未来。

电力短缺(que)问题,是(shi)调研中被频频提及的一个重点。

2003年夏天(tian),浙江人的日子过得确(que)实有些“难”:工业企业“停三开(kai)四(si)”“停四(si)开(kai)三”,外贸订单(dan)大面积(ji)违约;生活用电一停半天(tian),群众意见突出……

就在离省政府大院(yuan)不远的西湖景区,为了省电,湖边的路灯和景观灯隔一个开(kai)一个。

有记者就此问过:“在停电的时候,习书记在想什么(me)?”

“痛定思痛吧(ba),人总是(shi)要长(chang)一些教训,才能增加一分动(dong)力,我(wo)们的资源能源不是(shi)取之不竭的。”

“习书记把(ba)当时的经济发(fa)展局势看得非常透彻、全(quan)面。他认为,过去那种缺(que)地了批地、缺(que)煤了找煤、缺(que)电了发(fa)电的做法,只是(shi)解决表面一时的矛盾,是(shi)‘头痛医头、脚痛医脚’。”曾任绍兴市委书记的王永昌说。

2003年5月26日,在全(quan)省经济体制改革(ge)工作汇报(bao)会上,习近(jin)平同志对新时期浙江的改革(ge)问题进行了系(xi)统全(quan)面的阐释,并发(fa)出全(quan)面深化改革(ge)的动(dong)员令:“我(wo)们要继续发(fa)扬(yang)敢闯、敢冒、敢干(gan)的创新精神(shen),坚决冲破一切妨碍发(fa)展的思想观念,坚决改变一切束(shu)缚(fu)发(fa)展的做法和规定,坚决革(ge)除一切影(ying)响发(fa)展的体制弊端。”

深谋远虑之下,浙江迎来了深化改革(ge)的关键时刻。

2003年7月10日,省委十一届四(si)次全(quan)会上,习近(jin)平同志正式提出发(fa)挥“八个方面优势”、推进“八个方面举措”的重大决策部署。其中,第一条就是(shi)要深化改革(ge)。

“‘八八战(zhan)略’是(shi)习书记对推进浙江长(chang)远发(fa)展的系(xi)统谋划和战(zhan)略布(bu)局。”曾任省委政策研究室副主任的郭占恒说,之后几年,随着一个个战(zhan)略的落地和取得实效,大家越来越深切地领会到,习书记的战(zhan)略,把(ba)浙江发(fa)展的过去、现在、未来,经济、政治、文化、社会、生态(tai)、党的建设等,有机地联系(xi)起来,防止工作单(dan)打一,防止顾此失彼(bi),防止“单(dan)向度”的发(fa)展。

改革(ge)为了人民,改革(ge)依靠人民

杭州翠苑一区小(xiao)区里的九曲池。潮新闻记者 魏志阳 摄

21世纪初的浙江,各级政府都有要为群众办实事办好事的理念,可究竟怎样(yang)把(ba)实事办准、办实、办长(chang)远,没有标准。

“看着政府投了不少钱,怎么(me)自己没感受到多少实惠?”这(zhe)是(shi)一些群众的意见。

“明明自己一腔热情(qing),一年忙到头,让大家说句好怎么(me)就这(zhe)么(me)难?”这(zhe)是(shi)一些干(gan)部的不解。

2003年4月12日,习近(jin)平同志来到杭州市西湖区翠苑一区调研保持共(gong)产党员先进性教育活动(dong)试点工作。这(zhe)一天(tian),他对社区干(gan)部提的第一个要求,是(shi)把(ba)小(xiao)区里没有雨(yu)污(wu)分离的小(xiao)池塘整治好。

一个多月后,习近(jin)平同志又一次来到翠苑一区座谈。会议最后,他问:第一次来看到的门口那个池塘整改了没有?

这(zhe)样(yang)的“小(xiao)事”,在习近(jin)平同志心中一点不小(xiao)。

在翠苑一区的这(zhe)次座谈会上,他提出,把(ba)人民群众的呼(hu)声作为我(wo)们的出发(fa)点和落脚点,民有所呼(hu)、我(wo)有所应(ying),民有所呼(hu)、我(wo)有所为,为居民群众办实事,解决反映强(qiang)烈的一些事情(qing)。

2004年初,省委公布(bu)年度重点调研课题,习近(jin)平同志领衔的,正是(shi)《建立健全(quan)为民办实事长(chang)效机制》。同年10月,浙江省委、省政府在全(quan)国率(lu)先出台《关于建立健全(quan)为民办实事长(chang)效机制的若干(gan)意见》。在习近(jin)平同志的要求下,从第二年起,在充分征求意见的基础上,政府每年突出办10件实事并写入《政府工作报(bao)告》。

有专(zhuan)家指出,这(zhe)一民生领域改革(ge)的最重要价值(zhi)在于,把(ba)中国共(gong)产党全(quan)心全(quan)意为人民服务(wu)的根本宗旨具体地体现于民生领域,使党和政府最基础、最重要也是(shi)人民群众最关心、最看重的工作通过长(chang)效机制落到了实处。

人民有所呼(hu),改革(ge)有所应(ying)。多年来,浙江在事关群众切身利(li)益领域全(quan)面深化改革(ge):率(lu)全(quan)国之先免征农业税;率(lu)先建立覆盖城乡的企业职工养老和医疗保险、被征地农民社会保障、新型农村合(he)作医疗、城乡最低生活保障、农村五保和城镇“三无”人员集中供养五大社会保障制度;率(lu)先实现真(zhen)正意义上的义务(wu)教育;率(lu)先开(kai)展“四(si)张清单(dan)一张网”、“最多跑一次”改革(ge)、数字化改革(ge)、政务(wu)服务(wu)增值(zhi)化改革(ge)……

改革(ge)为了人民,改革(ge)同样(yang)也要依靠人民。习近(jin)平同志在《之江新语》中指出:“群众的实践是(shi)最丰富最生动(dong)的实践,群众中蕴藏着巨大的智慧和力量。”

2005年3月,一个调研组悄悄来到浙江中部一个叫后陈的村庄。

调研组规模不大,来头却不小(xiao):组长(chang)是(shi)省委办公厅副主任,委派他们来的,正是(shi)习近(jin)平同志。

此行为何?

时间回到2003年。地处武义县白洋街道新建工业园区,后陈和边上不少村庄一道,拿到了上千万元土地征用款(kuan)。但村务(wu)不公开(kai),财务(wu)管理混乱,干(gan)群关系(xi)紧张,涉(she)及村干(gan)部贪腐的问题很(hen)多,先后两任村支书受到党纪处理。

当年11月,时任街道工办副主任胡文法被选派到村里任支书。他参照企业监事会,组建了一个由村民组成的财务(wu)村务(wu)监督小(xiao)组,审查(cha)财务(wu)账目(mu),并每月公开(kai)。这(zhe)一做法,村民欢迎,县里也很(hen)重视,指导成立后陈村村务(wu)监督委员会,拟定了几个制度。

2005年6月17日,村监会成立一周年之际,习近(jin)平同志来到后陈调研。

“我(wo)觉得这(zhe)是(shi)农村基层民主的有益探索,方向肯定是(shi)正确(que)的。”

在习近(jin)平同志的关心和多次重要指示推动(dong)下,“后陈经验(yan)”不断提升,被推广至全(quan)省、全(quan)国。2010年,村务(wu)监督委员会被写进《中华人民共(gong)和国村民委员会组织(zhi)法》;之后,全(quan)国60余万个村庄纷纷建立监委会;2019年,又被写进《中国共(gong)产党农村基层组织(zhi)工作条例》。

用好“两只手”

义乌国际商贸城全(quan)景。义乌市委宣传部供图

义乌,改革(ge)中升起的一面旗帜,也是(shi)习近(jin)平同志重要的改革(ge)实践样(yang)本,他曾10多次到访。

2006年6月的一天(tian),义乌城西街道横塘村的会议室里,刚刚完成调研的习近(jin)平同志,在这(zhe)里指出了“两只手”的辩证关系(xi)——必须把(ba)发(fa)挥政府这(zhe)只“有形的手”的作用与发(fa)挥市场这(zhe)只“无形的手”的作用有机结合(he)起来。

“两只手”如何结合(he)?习近(jin)平同志已有深入的思考(kao)——

在计划经济体制下起作用的只有政府这(zhe)一只手,所以在改革(ge)初期重点是(shi)突出市场这(zhe)只手。随着改革(ge)的不断深入,要切实转换政府这(zhe)只手的职能,把(ba)政府职能切实转换到“经济调节、市场监管、社会管理、公共(gong)服务(wu)”上来,努力建设服务(wu)型政府、法治政府,发(fa)挥好、规范好、协调好这(zhe)“两只手”的关系(xi)。

2006年初的中国人民银行义乌市支行内(nei),总是(shi)挤满兑付货款(kuan)的外国面孔。彼(bi)时的中国外汇管制严格,义乌只是(shi)县级市,非居民外汇使用必须从银行过账,做一次生意,就得跑一回银行。从外汇管理到外资企业登记,处处掣肘。类似这(zhe)样(yang)的麻烦事,在义乌这(zhe)个大市场、小(xiao)县城还(hai)有不少。

“桌子底下放风筝。”对此,专(zhuan)家一语道破其中尴尬。

在习近(jin)平同志亲自推动(dong)下,义乌实行史无前例的扩权——金华市以延伸机构、委托或交办方式将(jiang)131项经济社会管理权限下放给义乌。义乌一时被外界称为“中国权力最大的县级政府”。

此后的义乌又多次以系(xi)统集成改革(ge)破解制约发(fa)展的深层次矛盾和体制性障碍,引导市场主体放手干(gan)、大胆试、积(ji)极闯。

“市场的这(zhe)只手壮大了,政府也可以转换出更多的职能,把(ba)该管的事情(qing)管好,把(ba)不该管和管不好的事情(qing)交给市场去管。”为了把(ba)“两只手”理论落到实处,习近(jin)平同志提出了打造服务(wu)型政府。

2004年2月2日,省委召开(kai)新春第一会:全(quan)省加强(qiang)机关效能建设大会,旨在解决机关效能突出问题,使各级机关和广大机关干(gan)部在履行职责和改革(ge)创新上有新的突破,在服务(wu)质量和办事效率(lu)上有新的改进,在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高。

打造服务(wu)型政府的改革(ge)理念,浙江一直延续至今。

2003年,浙江开(kai)始第三轮(lun)行政审批制度改革(ge),成为全(quan)国审批项目(mu)最少的省份(fen)之一。2013年11月作为全(quan)国唯一试点,启(qi)动(dong)以“权力清单(dan)”为基础的“四(si)张清单(dan)一张网”创造性改革(ge)举措。此后“最多跑一次”“数字化改革(ge)”等工作次第推进,政府服务(wu)质效不断提升。

当前,浙江正在大力开(kai)展政务(wu)服务(wu)增值(zhi)化改革(ge),让有效市场和有为政府形成合(he)力,为市场主体创造更便利(li)、更优越的环境。

坚持问题导向

晨(chen)曦中风景秀丽的安吉余村。拍(pai)友 潘学康 摄

问题意识,贯穿习近(jin)平同志推进改革(ge)的始终。

在浙江工作期间,不管是(shi)考(kao)察还(hai)是(shi)调研,习近(jin)平同志都爱(ai)往农村跑,看完地方安排好的村,总还(hai)不满足,一定要去边上的村再走走。

一两个月走下来,就发(fa)现了一个大问题:村与村之间、乡与城之间的发(fa)展差距较大,农村生态(tai)环境也不尽如人意。

一次调研途中,习近(jin)平同志拉住同行的时任省农办副主任顾益康。

“能不能搞清楚浙江到底有多少个垃圾村?一届干(gan)部任期能消灭多少个垃圾村?”

省农办很(hen)快牵头拿出一套方案,计划花五年时间整治一万个村。

可一万个村,从何着手?

“习书记说,怎么(me)整治、整治成什么(me)样(yang),要有一批示范村。”20年前部署的细节,顾益康历历在目(mu):以县级为平台、乡镇为主战(zhan)场、村一级为主阵地,每个县搞10个示范村,100个县就是(shi)千村示范,这(zhe)个工程就叫“千村示范、万村整治”。

2003年6月5日,世界环境日。习近(jin)平同志亲自出席全(quan)省“千万工程”启(qi)动(dong)会,亲自部署从整治农村人居环境入手,改善农村生产、生活、生态(tai)环境,提高农民生活质量。

之后的4年里,习近(jin)平同志都亲自到县里去开(kai)现场会,带着大家起草(cao)报(bao)告,再一条条细化内(nei)容,每一项重大的计划和安排都亲自过目(mu),一看公共(gong)财政拿的钱够不够,二看工作的力度大不大,三看老百姓(xing)的口碑好不好。

此后,浙江历届省委、省政府坚持一张蓝图绘到底,绘就了一幅(fu)如诗如画的浙江城乡一体化发(fa)展图景。

在环境问题的背后,习近(jin)平同志还(hai)关注到干(gan)部发(fa)展观、政绩观的问题。

2003年9月15日,习近(jin)平同志到淳安调研。

那时的淳安,虽(sui)坐拥一湖碧(bi)水,却是(shi)浙江的欠(qian)发(fa)达(da)县。2002年,全(quan)县财政收(shou)入只有3亿多元。

当时,淳安县老百姓(xing)对加快发(fa)展的愿望强(qiang)烈,干(gan)部们也出现急躁情(qing)绪。当时有个说法,经济发(fa)展要靠项目(mu)带动(dong),不管什么(me)项目(mu),先引进再说。

听完县领导的工作汇报(bao),习近(jin)平同志郑重地说:“发(fa)展是(shi)第一要务(wu),但只重视经济发(fa)展,不重视生态(tai)建设的领导不是(shi)好领导,淳安必须走保护先行之路。”

此后,习近(jin)平同志接连(lian)在《浙江日报(bao)》“之江新语”专(zhuan)栏发(fa)表文章,详(xiang)细阐释了“要看GDP,但不能唯GDP”“GDP快速增长(chang)是(shi)政绩,生态(tai)保护和建设也是(shi)政绩”“我(wo)们既要GDP,又要绿(lu)色GDP”等观点。

但究竟何为“绿(lu)色GDP”?具体到工作中如何考(kao)核?这(zhe)些问题牵动(dong)着广大干(gan)部的神(shen)经,也呼(hu)唤考(kao)核机制的改革(ge)。

“我(wo)们提出用20年左右的时间建设生态(tai)省的目(mu)标和规划,而领导干(gan)部一届任期只有五年,很(hen)容易(yi)产生生态(tai)省建设是(shi)遥遥无期、与我(wo)任期毫不相关的思想,而息息相关的只有GDP和财政收(shou)入。”在2004年6月28日举行的省人大常委会主任会议上,习近(jin)平同志要求,对领导干(gan)部“绿(lu)色GDP”的考(kao)评指标必须量化、细化到年度,必须环环相扣。

在习近(jin)平同志的重视和推动(dong)下,浙江很(hen)快在全(quan)国率(lu)先启(qi)动(dong)“绿(lu)色GDP”考(kao)核体系(xi)的设计。

“绿(lu)色GDP”,首先要求整个指标体系(xi)反映经济、社会发(fa)展等全(quan)面情(qing)况;其次,在指标设置(zhi)上,既要反映经济增长(chang),又要反映经济发(fa)展的能耗、质量和结构等情(qing)况。

2004年,浙江在统计体系(xi)中,引入万元产值(zhi)主要原材料消耗、万元产值(zhi)能源消耗、万元产值(zhi)水资源消耗、万元产值(zhi)“三废”排放总量等四(si)大新指标。同时,划定限制开(kai)发(fa)区域和生态(tai)功能区,牢牢守住生态(tai)红线(xian)。

随着生态(tai)环境质量在经济社会发(fa)展中所占比重越来越高,浙江通过“腾笼换鸟、凤凰(huang)涅槃”实现产业转型升级,将(jiang)生态(tai)价值(zhi)释放到农业、文旅、商贸、科(ke)创等关联产业。2020年,浙江发(fa)布(bu)全(quan)国首部省级GEP核算(suan)标准《生态(tai)系(xi)统生产总值(zhi)(GEP)核算(suan)技术规范 陆域生态(tai)系(xi)统》,出台《关于建立健全(quan)生态(tai)产品价值(zhi)实现机制的实施意见》《浙江省生态(tai)环境保护条例》,为“两山”转化提供了标准支持、制度支撑、法律(lu)保障。

以开(kai)放促(cu)改革(ge)

一列满载货物的“义新欧”中欧班列发(fa)车。拍(pai)友 胡肖飞 摄

2001年,中国加入世界贸易(yi)组织(zhi)。作为沿(yan)海开(kai)放省份(fen),浙江亦迎来巨大的时代机遇。

2004年3月,全(quan)省对外开(kai)放工作会议召开(kai),习近(jin)平同志强(qiang)调,“改革(ge)开(kai)放是(shi)强(qiang)国之路,不改革(ge)开(kai)放,就不能实现经济社会更快更好地发(fa)展,以开(kai)放促(cu)改革(ge)促(cu)发(fa)展,是(shi)经济发(fa)展的必然要求”,要“以扩大开(kai)放推动(dong)改革(ge)深化,以大开(kai)放促(cu)进大发(fa)展”。

会后一个月,《关于进一步(bu)扩大开(kai)放的若干(gan)意见》出台,提出要实现从“外贸大省”向“开(kai)放大省”的跨越。

一系(xi)列服务(wu)开(kai)放发(fa)展的体制机制改革(ge)“组合(he)拳”同步(bu)推出,浙江在全(quan)国率(lu)先进行境外投资外汇管理改革(ge)、建立“走出去”的专(zhuan)项扶持基金、扩大企业出口信用保险,加强(qiang)海关、检验(yan)检疫等机构建设提高通关效率(lu)……

建设开(kai)放大省,不仅是(shi)对外开(kai)放,更有对内(nei)开(kai)放。“八八战(zhan)略”第二条即强(qiang)调:进一步(bu)发(fa)挥浙江的区位优势,主动(dong)接轨上海、积(ji)极参与长(chang)江三角洲地区合(he)作与交流,不断提高对内(nei)对外开(kai)放水平。

2003年3月21日,杭州宝(bao)石山麓的省政府大院(yuan)驶出一列车队,这(zhe)支60多人组成的浙江省党政代表团,对上海、江苏展开(kai)学习考(kao)察。

出行6天(tian),大家共(gong)同的感受,都是(shi)“震撼”。上海浦(pu)东新区,面向全(quan)球吸引资本、人才、技术;江苏昆山等地,依靠引进外资,发(fa)展出了强(qiang)劲的外向型经济……

3月27日,回到杭州后的习近(jin)平同志,头一件事就是(shi)主持召开(kai)省委工作会议。他说,主动(dong)接轨上海,积(ji)极参与长(chang)江三角洲地区合(he)作与交流,就是(shi)接轨机遇,接轨发(fa)展,接轨国际化和现代化。

在《之江新语》专(zhuan)栏题为《在更大的空间内(nei)实现更大发(fa)展》的短论中,习近(jin)平同志阐述(shu)了著名的“地瓜理论”:地瓜的藤蔓向四(si)面八方延伸,为的是(shi)汲取更多的阳光、雨(yu)露和养分,但它(ta)的块(kuai)茎始终是(shi)在根基部,藤蔓的延伸扩张最终为的是(shi)块(kuai)茎能长(chang)得更加粗壮硕(shuo)大。

跳出浙江,发(fa)展浙江。浙江为浙商走出去搭建平台,并做好引导。

向东接轨上海、借“海”出海;向西参与中西部开(kai)发(fa);向北参与振(zhen)兴东北等老工业基地……“大鹏一日同风起”,大批浙商北上西进,在更为广阔的空间内(nei)实现更大发(fa)展,浙江开(kai)放发(fa)展呈现“东西双(shuang)向开(kai)放”的崭新格局。

20年来,“地瓜理论”孕育出“地瓜经济”。浙江充分利(li)用国内(nei)国际两个市场、两种资源,形成了双(shuang)向对流机制,并在全(quan)球更大范围内(nei)获得了资源要素的配置(zhi)能力、提升产业链控(kong)制水平、建立起现代化产业体系(xi)。如今,浙江的开(kai)放型经济更具韧性、活力和竞争力。

“浙江要在深化改革(ge)、扩大开(kai)放上续写新篇……以服务(wu)全(quan)国、放眼全(quan)球的视野来谋划改革(ge),稳步(bu)扩大规则、规制、管理、标准等制度型开(kai)放。”去年9月,习近(jin)平总书记考(kao)察浙江时的殷殷嘱托,为浙江进一步(bu)以开(kai)放促(cu)改革(ge)促(cu)发(fa)展指明了方向。

看准了就坚定不移抓(zhua)

2003年,俞旭(xu)平作为科(ke)技特派员,入驻(zhu)淳安县枫树岭镇下姜村,帮助村民种植中药材致富。俞旭(xu)平本人供图

2003年4月24日,夜已深。浙江省中药研究所正高级工程师俞旭(xu)平突然接到去淳安担任科(ke)技特派员的通知(zhi)。

“首批100名科(ke)技特派员已经下派,为何还(hai)会新增?”

原来,24日白天(tian),习近(jin)平同志在下姜调研,听村民反映缺(que)人才、缺(que)资金、缺(que)技术,当场拍(pai)板(ban):“省里研究一下,给你们村派一个科(ke)技特派员来。”

就这(zhe)样(yang),俞旭(xu)平成了浙江第101名科(ke)技特派员。他一头扎(zha)进淳安县下姜村,驻(zhu)村一个月就和村民敲定发(fa)展黄栀子产业。

2005年3月22日,习近(jin)平同志再次来到下姜调研,点名要看黄栀子基地。此行不久后,科(ke)技特派员制度在浙江全(quan)面推行。俞旭(xu)平明白过来:“习书记亲自倡(chang)导、亲自部署、亲自推动(dong)这(zhe)项改革(ge),这(zhe)是(shi)到一线(xian)了解落实情(qing)况来了。”

抓(zhua)落实需因地制宜(yi)、因势利(li)导,习近(jin)平总书记形象地称之为用“穷办法”“土办法”。

在浙江,他肯定、支持的“土办法”,很(hen)多最后成了“好办法”。

21世纪初的浙江,农村文化事业远落后于城市,一些偏远农村地区还(hai)无法收(shou)听广播电视节目(mu)。

“提高公共(gong)文化服务(wu)能力,着力点要放在公益性文化事业的发(fa)展上,放在基层特别是(shi)农村文化事业的发(fa)展上。”2005年6月1日,在宣传文化系(xi)统调研座谈会上,习近(jin)平同志作出文化下乡的重要决策。

浙江钱江浪花文化艺术有限公司(si)(钱江浪花艺术团)应(ying)运而生。

刚诞生的“钱江浪花”一穷二白,在习近(jin)平同志关心下,全(quan)省各级文化单(dan)位凑了500万元启(qi)动(dong)资金。每年演出200场,政府每场补贴(tie)5000元。

有了资金,演员从哪来?时任艺术团负责人陆湘汉招募了第一名“员工”——一台多功能流动(dong)舞台表演车。省内(nei)各大文艺院(yuan)团纷纷出人,当家台柱子、梅花奖名角,个个都在车上亮过相。

就是(shi)用这(zhe)样(yang)的“土办法”,2005年11月起,“钱江浪花”奔赴(fu)全(quan)省各地,免费为基层群众送演出,很(hen)快成为浙江文化惠民品牌。它(ta)的出现,也打破了以一团一院(yuan)为主体的传统模式,在全(quan)国首创汇聚全(quan)省资源、群众点单(dan)、上门演出的文艺演出新模式。

小(xiao)小(xiao)“浪花”卷起千堆雪。20年来,习近(jin)平同志强(qiang)调的文化惠民的精神(shen)一直在延续,文化下乡的方式如今更加丰富了:农村舞台从流动(dong)大篷车换成了农村文化礼堂;“15分钟公共(gong)文化服务(wu)圈”在全(quan)省建立,居民步(bu)行15分钟就能到达(da)基层公共(gong)文化设施,享受文化服务(wu)……

2023年9月考(kao)察浙江时,习近(jin)平总书记总结“八八战(zhan)略”的启(qi)示时曾说:“之所以有成效,就是(shi)一张蓝图绘到底,一以贯之20年。朝令夕改,那任何好的举措都是(shi)纸上谈兵,都将(jiang)付诸东流。”

一以贯之,一往无前。改革(ge)开(kai)放只有进行时没有完成时。新征程上,改革(ge)开(kai)放这(zhe)艘巨轮(lun),正沿(yan)着中国式现代化的宽广航道,破浪前行。

来源:潮新闻

记者 何苏鸣 施力维 金春华

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