“中国铁路”微信公众(zhong)号消息，6月15日起，京广高铁武广段、杭深(shen)铁路杭甬(dong)段和沪昆高铁沪杭段、杭长段4条高铁上(shang)运行的(de)时速300公里及以上(shang)动车组列车，由原来的(de)固定、单一票价机制(zhi)优化调整为灵活折扣、有升有降的(de)市场化票价机制(zhi)。
就公众(zhong)关心的(de)问题(ti)，《人民铁道》报记者采访了国铁集团客运部副主任朱文忠和北京交通大学交通运输学院教授聂磊。
一问：如何理解4条高铁由目前固定、单一的(de)票价机制(zhi)优化调整为灵活折扣、有升有降的(de)市场化票价机制(zhi)？
国铁集团客运部副主任 朱文忠：固定、单一的(de)票价机制(zhi)是指同一高铁线路、同一站(zhan)间、同一速度等(deng)级的(de)动车组列车，不分淡(dan)旺(wang)季、开车日期、发到时刻、旅时长短等(deng)因(yin)素(su)，均执(zhi)行相同的(de)票价。市场化票价机制(zhi)是指综合考虑季节、日期、时段、旅时等(deng)因(yin)素(su)，以公布票价为上(shang)限，对动车组列车票价实行不同幅度的(de)折扣，充分体(ti)现有升有降、优质优价的(de)市场原则。
比(bi)如，调整前，沪昆高铁上(shang)运行的(de)杭州东至上(shang)海虹(hong)桥间G7376次和G7536次动车组列车，G7376次出发时间为15时40分，到达时间为16时33分，而G7536次出发时间为22时23分，到达时间为23时08分，二(er)等(deng)座票价均为73元，前者发到时间好，后者发到时间不好，但票价相同；调整后，G7376次二(er)等(deng)座票价为87元、比(bi)调整前高19.1%，G7536次二(er)等(deng)座票价为48元、比(bi)调整前低34.2%，发到时间不好的(de)比(bi)发到时间好的(de)票价便(bian)宜39元。
再如，调整前，武广高铁上(shang)运行的(de)广州南至武汉间G82次和G1132次动车组列车，G82次旅行时间为3小时47分，而G1132次旅行时间为4小时50分，二(er)等(deng)座票价均为463.5元，这两趟列车旅时不同，但票价相同；调整后，G82次二(er)等(deng)座票价为553元、比(bi)调整前高19%，G1132次二(er)等(deng)座票价为304元、比(bi)调整前低34%，旅时较长票价比(bi)旅时较短票价便(bian)宜249元。
二(er)问：此次4条高铁票价优化调整，票价如何体(ti)现“有升有降”？
国铁集团客运部副主任 朱文忠：实行市场化票价机制(zhi)后，综合考虑列车发到时刻、停站(zhan)多少、旅时长短和客流(liu)分布等(deng)各(ge)种(zhong)因(yin)素(su)，以公布票价为上(shang)限合理确定各(ge)次列车车票的(de)具体(ti)执(zhi)行票价。即对一些旅速较快、长期供不应求(qiu)的(de)列车车票执(zhi)行不打(da)折票价，对一些停站(zhan)较多、方便(bian)沿线旅客出行的(de)列车车票执(zhi)行打(da)折票价。以武广高铁为例，这次执(zhi)行不打(da)折票价的(de)均为上(shang)座率(lu)较高的(de)列车，而执(zhi)行打(da)折票价的(de)均为上(shang)座率(lu)较低的(de)列车。
整体(ti)看，实行市场化票价机制(zhi)后，执(zhi)行不打(da)折票价和执(zhi)行打(da)折票价的(de)列车数(shu)量基本相当，体(ti)现了“有升有降”。票价“有升有降”既丰富了旅客乘(cheng)车选(xuan)择，也(ye)能够通过价格杠杆调节均衡客流(liu)，进一步提高铁路运输资源利(li)用效(xiao)率(lu)。
三问：高铁与其它交通运输方式是否存在竞争关系，是否具有垄断属性？
北京交通大学交通运输学院教授 聂磊：高铁与其它交通运输方式存在竞争关系，不具有垄断属性。首先，从投(tou)资主体(ti)看，高铁线路都是由合资公司(si)贷款承建，投(tou)资主体(ti)多元化，企业经营市场化。其次，从运输市场看，高铁是综合交通运输体(ti)系的(de)一部分，只是旅客出行选(xuan)择之一。比(bi)如，在500公里内的(de)中短途距离上(shang)，高铁与公路形(xing)成了竞争合作(zuo)关系；在500～1500公里的(de)中长途距离上(shang)，高铁与民航形(xing)成了竞争合作(zuo)关系。同时就铁路企业内部来说(shuo)，与高铁平行线路上(shang)还安排开行了普速旅客列车，也(ye)形(xing)成了竞争合作(zuo)关系。充分的(de)市场竞争，有效(xiao)约束了运输企业的(de)定价行为，能够更好更公平惠及旅客群众(zhong)。
四问：4条高铁实行市场化票价机制(zhi)后，与其它交通方式相比(bi)是否还有竞争优势？
北京交通大学交通运输学院教授 聂磊：4条高铁所在区域各(ge)种(zhong)交通运输方式竞争充分，实行市场化票价机制(zhi)后，将进一步巩固高铁的(de)性价比(bi)优势，其与其它交通运输方式的(de)比(bi)价关系更为合理，更有利(li)于充分发挥综合交通运输体(ti)系作(zuo)用，为人民群众(zhong)提供更好的(de)出行服务。比(bi)如，与公路长途客车相比(bi)：从上(shang)海虹(hong)桥至杭州东，高铁平均旅时1小时，二(er)等(deng)座票价为48～87元，公路旅时约2小时，票价为78～128元；从杭州东至宁波，高铁平均旅时1小时，二(er)等(deng)座票价为47～85元，公路旅时约2小时，票价为74～80元。与民航相比(bi)：从武汉至广州南，高铁平均旅时4小时，二(er)等(deng)座票价为304～553元，民航旅时约2小时，经济舱(cang)票价最低将近500元，最高2000多元；从杭州东至长沙(sha)南，高铁平均旅时4.4小时，二(er)等(deng)座票价为267～485元，民航旅时约2小时，经济舱(cang)票价最低500元左右，最高将近1500元。
五问：此次高铁票价优化调整，在提升服务质量方面(mian)有何措(cuo)施(shi)？如何体(ti)现优质优价？
国铁集团客运部副主任 朱文忠：近年来，铁路部门持续提升高铁运营品质和服务水平，先后增(zeng)配(pei)智能型(xing)复兴号动车组，开行高品质标杆列车，在铁路12306系统推出候补购票、在线选(xuan)铺、购票信息预填等(deng)新(xin)功能，积极推广计次票、定期票、旅游套票等(deng)新(xin)型(xing)票制(zhi)服务，设置“静音车厢”，为老(lao)幼病残孕等(deng)重点旅客和脱网人群提供贴心服务，为旅客提供“一盒(he)好饭(fan)”，120个车站(zhan)实现便(bian)捷换乘(cheng)，80个车站(zhan)提供互联(lian)网订餐服务等(deng)，让旅客出行体(ti)验更加舒(shu)适、更加美好。此次高铁票价优化调整的(de)列车无论是硬件设施(shi)，还是软件服务，均能够满足旅客高品质的(de)出行需求(qiu)。铁路部门将始终秉持人民铁路为人民的(de)服务宗旨，持续推出高铁服务举措(cuo)，努力提升服务水平，为广大旅客提供更好的(de)出行体(ti)验。
在此次高铁票价优化调整中，铁路部门开行更多旅时更短的(de)列车，提供更多优惠打(da)折的(de)客运产品，丰富了旅客出行的(de)选(xuan)择。对于旅时较短、开行时刻较好、长期供不应求(qiu)的(de)高铁列车，执(zhi)行不打(da)折票价；对于其它非高峰时段开行旅时稍长的(de)高铁列车，加大票价折扣力度，充分体(ti)现了优质优价、公平合理的(de)市场原则。同时，进一步促进了均衡运输，优化了旅客乘(cheng)车环境。
六问：此次票价优化调整的(de)4条高铁平行线路上(shang)的(de)普速列车是否会减少开行数(shu)量？
国铁集团客运部副主任 朱文忠：考虑到铁路运输服务的(de)普惠性、均衡性、可及性，铁路部门始终保持着普速旅客列车的(de)开行规模。此次对票价优化调整的(de)4条高铁平行线路上(shang)的(de)普速列车开行数(shu)量没有调整计划，现有京广铁路武广段普速列车112对，沪昆铁路沪杭段普速列车77对、杭长段75对、杭甬(dong)铁路14对仍将继续开行。
七(qi)问：为何选(xuan)择京广高铁武广段等(deng)4条高铁实行市场化票价机制(zhi)？
北京交通大学交通运输学院教授 聂磊：主要考虑到这4条高铁覆盖华南、东中部经济较为发达地区，综合交通运输体(ti)系较完善(shan)，各(ge)种(zhong)交通运输方式竞争充分，且(qie)开通10余年来一直实行固定、单一票价机制(zhi)，票价优化调整后与其它交通运输方式的(de)比(bi)价关系更为合理，有利(li)于充分发挥综合交通运输体(ti)系作(zuo)用；同时，与周边其它高铁线路上(shang)运行的(de)同类动车组列车票价水平也(ye)更为平衡，有利(li)于在铁路企业内部形(xing)成合理的(de)比(bi)价关系，完善(shan)铁路客运产品价格体(ti)系，为人民群众(zhong)提供更好的(de)出行服务。
八问：4条高铁实行市场化票价机制(zhi)对铁路运输企业经营有何影响？
北京交通大学交通运输学院教授 聂磊：4条高铁分别于2009年至2014年间开通，运营10余年来一直实行固定、单一票价机制(zhi)，而期间的(de)高铁运营维护成本发生了较大变化，现行票价机制(zhi)已明显不适应市场化经营形(xing)势。建立以市场为导(dao)向的(de)票价机制(zhi)，有利(li)于提升铁路运输企业市场化经营水平、改善(shan)经营效(xiao)益，通过运用灵活的(de)价格工具，增(zeng)强高铁客运产品市场竞争力，推动高铁可持续发展，更好服务人民群众(zhong)安全便(bian)捷出行。
九问：高铁客流(liu)不均衡主要表现在哪些方面(mian)？
国铁集团客运部副主任 朱文忠：大数(shu)据分析显示，目前高铁客流(liu)不均衡主要表现为：一是不同日历客流(liu)差异大。节假日、双休日旅客发送量一般为800万(wan)～1800万(wan)人，而周一至周五工作(zuo)日则在600万(wan)～1200万(wan)人，峰谷(gu)差近三分之一。二(er)是不同停站(zhan)客流(liu)差异大。列车途中停站(zhan)多少、旅行时间长短，对客座率(lu)影响明显。以武广高铁为例，因(yin)为执(zhi)行同样票价，G883次在武汉站(zhan)至广州南站(zhan)间，中途停2站(zhan)，旅行时间为3小时54分，平均客座率(lu)达到94.2%；G1135次中途停7站(zhan)，旅行时间为4小时39分，平均客座率(lu)仅为54.6%。三是不同时段客流(liu)差异大。因(yin)为票价无差异，早7点前、晚21点后开行的(de)高铁列车客座率(lu)普遍不足60%，明显低于全路高铁列车73%的(de)平均水平。
十问：近年来哪些高铁实行了市场化票价机制(zhi)？取得了哪些成效(xiao)？
国铁集团客运部副主任 朱文忠：2020年以来，先后有京沪高铁、厦深(shen)高铁、成渝(yu)高铁、南广高铁、京广高铁京武段等(deng)多条既有线路实行了市场化票价机制(zhi)，新(xin)开通的(de)高铁线路同步实行了该机制(zhi)，价格杠杆作(zuo)用得到充分发挥，有效(xiao)引导(dao)了旅客错峰出行，促进了客流(liu)均衡化，平衡了市场供需，综合运输效(xiao)能得到提升，市场反响较好。
比(bi)如，2020年京沪高铁开始实行市场化票价机制(zhi)，其中，北京南站(zhan)至上(shang)海虹(hong)桥站(zhan)的(de)G19次和G149次两趟列车，G19次中途停2站(zhan)，旅行时间为4小时28分，之前平均客座率(lu)为94.3%，之后平均客座率(lu)下降为90.3%；G149次中途停10站(zhan)，旅行时间为6小时2分，之前平均客座率(lu)为62.4%，之后平均客座率(lu)上(shang)升为73%。