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| 南(nan)沙法院发布融资租赁、保理行(xing)业(ye)治理白(bai)皮书 |
文/图张豪王君
2023年(nian)办结各类案件(jian)54792件(jian)、法官人均结案929件(jian)、连续四(si)年(nian)位居(ju)广州全市各区法院第(di)一、司法透明度指数第(di)四(si)次位列全国专门性法院第(di)一、一项改革创新经验在全省推广、三项机制入(ru)选广东自贸(mao)试验区制度创新案例……在护航高质量发展的道路上，广州市南(nan)沙区人民法院（广东自由贸(mao)易区南(nan)沙片区人民法院）（以下简(jian)称“南(nan)沙法院”）紧扣“公正与效率”主题，不断(duan)强化能动(dong)履职，持(chi)续深化审判质效提升，努力以审判工作支撑和(he)服务中(zhong)国式现代化南(nan)沙实践(jian)。
聚(ju)焦企业(ye)需求助力法治营商优无止境(jing)
“这里折射出该(gai)公司的财务制度、财务监管方面存在漏洞……”5月7日(ri)上午，一堂企业(ye)合规管理法治课在南(nan)沙法院开讲。结合旁听庭审、实际案例，南(nan)沙法院刑事(shi)审判庭庭长(chang)伍敏青为现场(chang)的企业(ye)代表认(ren)真讲解相关(guan)法律(lu)法规。
“维护法律(lu)尊严为企业(ye)排忧解难”。今(jin)年(nian)4月，南(nan)沙法院综合审判庭庭长(chang)赵丽收到(dao)一家船舶公司送来的锦旗，以感谢她和(he)审判团队坚持(chi)高效审理，选择最优程(cheng)序，面对复杂案情高效完成财产(chan)清理、债务清偿及剩余财产(chan)分配等(deng)工作。
2023年(nian)底，南(nan)沙法院联合区金融局、相关(guan)行(xing)业(ye)协会(hui)等(deng)建立金融“司法+监管+自律(lu)+合规”协同治理模式，发布融资租赁、保理行(xing)业(ye)治理报告；与区住(zhu)建局建立定期会(hui)商机制，发布商品房纠纷案件(jian)审判白(bai)皮书；联合区市场(chang)监管局等(deng)建立企业(ye)信息双向反馈机制，根据市场(chang)主体司法需求，推行(xing)“优化营商环境(jing)诉讼保障18项提醒服务”。
去年(nian)4月，依托(tuo)“组地联动(dong)”机制，南(nan)沙法院协同区纪委监委、区公安局、南(nan)沙街(jie)道办等(deng)妥善化解一宗涉台资企业(ye)群体性纠纷。
除了(le)“引进来”邀请企业(ye)代表旁听案件(jian)庭审、开展普法授课之(zhi)外，去年(nian)南(nan)沙法院还打造了(le)“法庭+商会(hui)”司法助商模式，通过上门走访、邀请座谈等(deng)形式问需于企，做实稳(wen)企安商“硬举措”。
法治是最好的营商环境(jing)。2023年(nian)以来，南(nan)沙法院审结涉企案件(jian)10575件(jian)，涉案金额7.2亿元(yuan)。
一个个案件(jian)、一项项举措，从预防纠纷到(dao)化解纠纷，从护航民营经济发展壮大到(dao)助推金融“甘泉雨露”滋养实体经济，为维护企业(ye)合法权益、促进企业(ye)健康(kang)发展，南(nan)沙法院立足审判实践(jian)，完善服务机制，强化保障措施，助力建设现代化产(chan)业(ye)体系，能动(dong)有为步履不停。
打造“南(nan)沙经验”绘就新时代湾区“枫”景
一宗涉港道路交通事(shi)故责任纠纷在香(xiang)港调解员和(he)内地调解员的“双调解”下圆满化解。南(nan)沙法院出具民事(shi)调解书的当天，被告方随即履行(xing)了(le)调解方案约定的给付义务。
“本案双方当事(shi)人经过香(xiang)港调解员、内地调解员的充分沟通和(he)解释，消除了(le)误会(hui)，能理性客观地面对纠纷，构成了(le)最终实现有效调解的重要基础。”在经办法官看来，该(gai)案调解协议能够顺(shun)利(li)达(da)成，“双调解”模式发挥(hui)了(le)重要作用。
所谓“双调解”，即在涉外涉港澳案件(jian)中(zhong)，结合涉外涉港澳纠纷的特(te)点(dian)，由内地调解员与港澳调解员或外籍调解员联合，共同参与调解的模式，用“南(nan)沙经验”解开当事(shi)人的心结。
而“双调解”模式仅仅是南(nan)沙法院的众(zhong)多解纷“法宝”之(zhi)一。为拓展多元(yuan)解纷渠道、切实增(zeng)强非诉调解实效，南(nan)沙法院主动(dong)融入(ru)党委领导的社会(hui)治理大格局，积极推动(dong)完善“党委领导、法院指导、跨域协同”的“和(he)谐南(nan)沙”多元(yuan)解纷机制，2023年(nian)以来诉前调解成功案件(jian)2.4万件(jian)，该(gai)机制入(ru)选广州社会(hui)治理现代化十大创新案例。2023年(nian)全年(nian)，南(nan)沙法院民事(shi)一审新收案件(jian)降幅约18%。
值得一提的是，南(nan)沙法院与南(nan)沙区榄核镇、区人社局联合打造的“揽(lan)和(he)”多元(yuan)解纷工作法获评广州市优秀“枫桥式工作法”。
为进一步前移解纷关(guan)口、下沉力量资源，南(nan)沙法院大力推进人民法庭“党建+连心”工程(cheng)，4个人民法庭分别与理念相通、业(ye)务相连、地域相近的基层党组织等(deng)建立“连心墙”“连心所”“连心室”“连心桥”，主动(dong)对接辖区镇街(jie)法治需求，提供风险研判和(he)决策参考。目前，东涌法庭已(yi)与辖区全部22个村居(ju)、2个社区建立视(shi)频连线(xian)，及时为辖区群众(zhong)提供联调、咨询等(deng)司法服务。
2023年(nian)以来，南(nan)沙法院前端治理效能不断(duan)增(zeng)强，从“点(dian)上盆景”到(dao)“面上风景”，“和(he)谐南(nan)沙”之(zhi)花渐次盛(sheng)开。
坚持(chi)“如我在诉”用“小(xiao)案件(jian)”讲好“大道理”
“小(xiao)案事(shi)不小(xiao)，小(xiao)案不小(xiao)办”。所谓“小(xiao)案”，主要是指那(na)些常见多发、更贴近群众(zhong)生活的案件(jian)。侵扰到(dao)社会(hui)安宁、群众(zhong)生活的讼争(zheng)案件(jian)虽“小(xiao)”，却牵涉当事(shi)人的切身利(li)益，关(guan)乎人民群众(zhong)对公平正义的切身感受。
南(nan)沙法院始(shi)终“把(ba)屁股端端地坐在老百姓的这一面”，始(shi)终把(ba)人民群众(zhong)满意不满意作为评判审判质效、改革成效的标准，以“如我在诉”意识把(ba)暖民心的“小(xiao)案”、顺(shun)民意的“实事(shi)”办好，让人民群众(zhong)切实感受到(dao)公平正义就在身边(bian)。
在“校(xiao)园抽凳致伤案”中(zhong)，初中(zhong)女生思(si)思(si)（化名）被同学(xue)小(xiao)杰（化名）偷偷拉(la)开座椅致颅脑损伤，因小(xiao)杰系限制民事(shi)行(xing)为能力人，南(nan)沙法院判决其应(ying)承(cheng)担(dan)的赔偿责任由监护人即其父母承(cheng)担(dan)，划清学(xue)校(xiao)与监护人责任边(bian)界(jie)，引发过亿网友(you)关(guan)注，被写入(ru)最高人民法院的工作报告。
这一案让更多家长(chang)认(ren)识到(dao)家庭教育的重要性，树立“家庭是第(di)一个课堂、家长(chang)是第(di)一任老师”的责任意识，对未(wei)成年(nian)人教育和(he)保护具有示范(fan)引领作用。
在“男童逗狗被咬伤案”中(zhong)，南(nan)沙法院综合各方当事(shi)人的过错及对损害发生的原因力大小(xiao)，认(ren)定由男童一方自行(xing)承(cheng)担(dan)30%责任，由宠(chong)物饲养者承(cheng)担(dan)70%的赔偿责任，为“宠(chong)物伤人”类案提供侵权责任认(ren)定裁判示范(fan)。
在一宗继承(cheng)纠纷案中(zhong)，南(nan)沙法院依法认(ren)定录音录像(xiang)遗嘱效力，引导规范(fan)设立遗嘱，该(gai)案入(ru)选广州法院贯彻实施民法典典型案例。
在高额彩礼纠纷中(zhong)，南(nan)沙法院成功调解高额彩礼纠纷，促成返还彩礼24万元(yuan)，让婚姻始(shi)于爱(ai)，让彩礼归于“礼”。
在听障人士(shi)为被告人的刑事(shi)案件(jian)中(zhong)，南(nan)沙法院采用“手(shou)语庭审”保障听障被告人无障碍(ai)应(ying)诉。
结合涉及未(wei)成年(nian)人案件(jian)办理情况，打造“南(nan)法护未(wei)”少年(nian)司法品牌，新选任13名法治副校(xiao)长(chang)并组建宣教队，保护青少年(nian)健康(kang)成长(chang)。去年(nian)以来，南(nan)沙法院用好这个“最生动(dong)的教材”，发布典型案例65个，4个案例入(ru)选全国典型案例。
聚(ju)焦“公正与效率”让公平正义更加可感可触
“公正与效率”是司法审判工作永恒的主题。南(nan)沙法院全面推进审判理念、审判机制、审判体系、审判管理现代化，使(shi)化解纠纷和(he)服务群众(zhong)的能力更强、成色更足、底色更暖。
依托(tuo)“三全”一体化办案平台，南(nan)沙法院在广州全市法院率先实现上诉案件(jian)“一键(jian)移送”无纸化流转。全市首创“一案一人一账号”案款管理系统、业(ye)务财务银行(xing)“三方对账”系统，案款管理更加智慧(hui)精准。与科大讯飞共建“南(nan)法·星火”协同创新中(zhong)心，AI技术司法应(ying)用探(tan)索驶入(ru)“快车(che)道”。
在审判管理方面，南(nan)沙法院紧盯人案矛盾这个最大的短板(ban)，构筑人力资源分案系数模型，实现实时研判、动(dong)态调整、精准匹配。抓(zhua)实全领域繁简(jian)分流、类案集(ji)约专办、重点(dian)案件(jian)定向攻坚“三大关(guan)键(jian)”，推动(dong)审判质效综合提升。案件(jian)结收比达(da)103.4%，未(wei)结案件(jian)同比下降超(chao)28%，两项指标均为近十年(nian)最优。
同时，南(nan)沙法院还不断(duan)加强制度创新，推行(xing)诉前程(cheng)序改革，“诉前鉴定+调解”双轨并行(xing)，“失联修复+送达(da)”联动(dong)发力，为纠纷化解按下“加速键(jian)”；与成都市温江区法院开展“南(nan)沙-温江”跨域司法协作，率先建立跨省专业(ye)法官交流会(hui)议机制，促进裁判理念和(he)尺度统一。
跬步不休(xiu)，江山见阔(kuo)，日(ri)生不滞，岁(sui)序更新。立足新起点(dian)，南(nan)沙法院党组书记、院长(chang)彭建华表示，接下来南(nan)沙法院将牢牢把(ba)握推进中(zhong)国式现代化这个最大的政治、坚持(chi)高质量发展这个新时代的硬道理，以落(luo)实《南(nan)沙方案》为牵引，服务大局主动(dong)有为，真抓(zhua)实干综合施策，为南(nan)沙勃(bo)发高质量发展新引擎主阵(zhen)地和(he)新活力，奋力形成走在最前列、奋勇当尖兵的生动(dong)实践(jian)提供更加有力司法服务和(he)保障。
