【编者按】
最(zui)近，各地城市相继启动“十五五”前(qian)期规划研究。2024年第四期《澎湃城市报告》“编者的话”—— 《想清楚，慢慢来》就新一(yi)轮五年城市规划谈了一(yi)点(dian)思(si)考。
《报告》发出后，5月16日，一(yi)位(wei)省级(ji)驻沪办同志(zhi)向编者发来微信：“《想清楚，慢慢来》，真好！在环境形(xing)势趋势的裹挟下，能够坚定内心(xin)、把(ba)握节奏、有(you)条不紊地做自己想做的事，相当(dang)不容易啊！”
5月24日，一(yi)封回信则说(shuo)：“本次(ci)报告开篇的《想清楚，慢慢来》确实道出我们作为第三方智库的责任：关(guan)注公共服(fu)务、营商(shang)环境、人与自然。越是深入其中，越是觉得可为之处仍有(you)很多。近两三年的时局变化，有(you)时迷茫改(gai)革的未来在哪里，作为第三方咨询的意义又在何(he)处。一(yi)时想不清，确实需要慢慢来。”
一(yi)点(dian)思(si)考能唤起共鸣，让我们这样一(yi)个成长中的城市智库，倍受鼓舞，更感责任重(zhong)大。未来，澎湃研究所将继续汇聚(ju)多方资源(yuan)，聚(ju)焦公共政策，关(guan)切民(min)生议(yi)题，搭建对话平台，为城市发展贡献一(yi)份力。
以(yi)下为编者的话《想清楚，慢慢来》全文。如果您有(you)感想发，欢(huan)迎电邮：ppyjs@thepaper.cn。此外，若您想订阅《澎湃城市报告》电子版，可通过(guo)这份问卷发送订阅请求。
五年过(guo)得实在太快了。
2019年10月，澎湃研究所受上海市发展与改(gai)革委员会(hui)委托，参与上海“十四五”规划前(qian)期研究，深度(du)访谈先(xian)进制造、文化教育、消费、贸(mao)易、生物医药等行业的40位(wei)在沪企业家，最(zui)终形(xing)成报告《我与上海：企业家眼中的上海现在与未来》。
2020年10月至11月，澎湃研究所从营商(shang)环境、人才(cai)政策、对外开放(fang)、公共服(fu)务、规划建议(yi)等角度(du)采访了7位(wei)企业家，向15位(wei)学(xue)者约稿，在澎湃新闻推出“问策上海2025”专题。我们还选取(qu)15分(fen)钟生活圈为切入点(dian)，以(yi)问卷调查的形(xing)式邀请上海市民(min)参与讨(tao)论，对社区周边的生活便利度(du)、舒(shu)适度(du)等进行了评价。
研究团(tuan)队在参与、追踪“十四五”规划过(guo)程(cheng)中，一(yi)方面(mian)更加了解(jie)上海了，另一(yi)方面(mian)也更加清楚该为这座城市做点(dian)什么。
澎湃研究所从一(yi)个编辑部变成了一(yi)个真正(zheng)的城市智库，一(yi)个关(guan)注政商(shang)关(guan)系，科创(chuang)趋势，文化文旅(lu)和可持续发展的城市智库。我们连(lian)续6年进行营商(shang)环境调研，赢得了在沪企业的信赖。这些都不在规划之中。
2024年4月，上海启动新一(yi)轮五年规划的前(qian)期研究工作。16个区的发展与改(gai)革部门都行动起来了。其他委办局也积极(ji)参与其中。大家都希望澎湃研究所动员市民(min)，了解(jie)“十五五”，参与 “十五五”。
不过(guo)，前(qian)一(yi)个五年和后一(yi)个五年，很不一(yi)样了。技术更新节奏变快了。我们怎么能准确判定未来五年会(hui)发生什么呢？很少的一(yi)部分(fen)人，要规划整个城市人口未来的生活和工作，难度(du)可想而(er)知(zhi)。
实际上，最(zui)难的倒不是随机应变，而(er)是知(zhi)道自己要坚持什么，也就是，不管是这个五年，还是下一(yi)个五年，我们都必(bi)须要做的事；不管是这一(yi)代，还是下一(yi)代，都离不开的事。
我们觉得三件事，很重(zhong)要。
第一(yi)件，公共服(fu)务。一(yi)座城市，不管技术如何(he)发展，人口结构怎么变化，生、老、病、死相关(guan)的工作，还是要做好的，要花力气(qi)。澎湃研究所就是要鼓励那些敢于在公共服(fu)务上下血本，敢于在这个方向想方设(she)法吸引(yin)年轻人的城市。
第二件，营商(shang)环境。城市管理者想了很多办法，出了很多政策，鼓励企业家投资。企业赚不赚钱，怎么赚钱，是企业家自己的事情。政府要做的，就是保护企业家权益。政府自己更不能侵犯企业家。越是财政困难，越要守住这条底(di)线。
第三件，人和自然的关(guan)系。坚持可持续发展的理念，反对挥霍自然资源(yuan)，也要反对“一(yi)刀切”，一(yi)点(dian)也不让碰自然资源(yuan)。纵欲与禁欲都不是可持续。可持续就在平衡中。
知(zhi)道自己要什么，才(cai)能从容应变。招商(shang)、科创(chuang)、文旅(lu)、环保、城市更新，各级(ji)部门都很“卷”。“卷”的背后，是乱，乱出招。情况越是危急，越要锚定目标，向前(qian)看。“十五五”工作的关(guan)键还是，想清楚，慢慢来。
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城市因集聚(ju)而(er)诞生。
一(yi)座城市的公共政策、人居环境、习(xi)俗风气(qi)塑造了市民(min)生活的底(di)色。
澎湃城市观察，聚(ju)焦公共政策，回应公众关(guan)切，探讨(tao)城市议(yi)题。