?文观察者(zhe)网(wang)杨蓉
34年前，意大利正式(shi)宣布关闭最后(hou)一座核电站。如今，意大利政(zheng)府正计划重新引入核能，以降低该国的碳排(pai)放量。
据英国《金融(rong)时报》7月14日报道，意大利环境与能源安全部长弗拉廷表示，意大利希望能在10年内将新的模块化小型核反应堆（SMR，小型堆）投入运行。与此同时，他对光伏发电的可靠(kao)性表示怀疑，还声称意大利担心“过度依赖(lai)”中国制造的太(tai)阳能电池板。
弗拉廷（资料图） 美联社
弗拉廷称，为(wei)保(bao)证“清洁能源的连续性”，意大利必须增加核能发电占比。根据他的说法，随(sui)着意大利努(nu)力减少对进口化石燃料的依赖(lai)，到2050年，核能发电应至少占意全国电力消耗(hao)总量的11%。为(wei)此，意政(zheng)府正打算出台立法，允许对小型堆的投资，目标是10年内能有(you)相关项目开始运行。
意大利上世纪六七十年代曾建(jian)造4座核电站，是世界最早拥有(you)核电站的国家之一，并曾计划进一步扩大核能发电规模。1986年，苏联切尔诺贝利核电站发生震惊全球的核泄(xie)漏事故，意大利次年就核能问题举行全民公投，最终以压倒性票(piao)数决定不再发展核能并逐步废除核电。
反核情绪(xu)高涨之下(xia)，意大利于1990年7月关闭最后(hou)两座现役核电站，并停止了新的核能项目。贝卢斯科尼2008年上台后(hou)曾通(tong)过法案，准备(bei)在2014年前重启核电发展计划，在野党反对并向(xiang)宪法法院提起(qi)诉讼，后(hou)者(zhe)裁决由公投决定这一议题。在这次2011年举行的投票(piao)中，超九(jiu)成民众都(dou)拒绝了这一计划。
意大利“环保(bao)组织联盟”（Legambiente）等最近委托益普索集团进行的一项调查显示，在1000名受(shou)访者(zhe)中，75%仍(reng)对核电能否解决意大利能源困境表示怀疑。其中，25%出于安全考虑坚决反对，13%认(ren)为(wei)其存在许多(duo)隐性成本(ben)且不方便，另有(you)37%表示，核电“有(you)可能”成为(wei)解决方案，前提是其技术被证明更安全。
对此，弗拉廷称，他相信意大利人对核电出于历史原因的“反感(gan)”是可以克服的，因为(wei)最新技术“具有(you)不同的安全水(shui)平”，并能造福意大利家庭和企业(ye)。“这是一个(ge)观念和意识的问题。”他说，“年轻人的意识较强(qiang)，而老年人的意识较弱(ruo)。他们(men)是切尔诺贝利的一代人，一听到核电......他们(men)就会(hui)自动说不。”
弗拉廷补(bu)充，就法律可行性而言，过去全民公决的结(jie)果(guo)并不会(hui)影响现政(zheng)府推(tui)动重启核电计划的新立法；就业(ye)界资源而言，意大利在核电领域仍(reng)保(bao)持着“很高的能力”，不仅拥有(you)尖端的研(yan)究机构，意大利企业(ye)在国外市场(chang)的核供(gong)应链中也很活跃。
罗马南(nan)部的加里利亚诺核电站，1982年停止使用 法新社
此外，《金融(rong)时报》提到，右翼总理梅洛尼上台后(hou)，意大利政(zheng)府在推(tui)动核能发展的同时，还对太(tai)阳能发电的推(tui)广(guang)施加了新的限制。弗拉廷称，太(tai)阳能和风能等可再生能源技术“无法提供(gong)我们(men)所需(xu)的安全保(bao)障”，并声称意大利担心“过度依赖(lai)”中国制造的太(tai)阳能电池板，“很明显，太(tai)阳能的发展与从中国的进口密切相关”。
意大利国内还有(you)声音抱怨，安装太(tai)阳能电池板破坏了乡村景色，弗拉廷也对此表示同意。在他看来(lai)，意大利乡村地形(xing)多(duo)为(wei)丘陵(ling)和山脉，没有(you)足够空间来(lai)安装太(tai)阳能电池板，安装后(hou)也会(hui)破坏游客看到的景观。相较之下(xia)，小型堆更有(you)效率，其发电300兆瓦只需(xu)要4公顷的土地。
去年9月，意大利环境与能源安全部宣布授权成立“国家可持续核能平台”（PNNS），责成下(xia)属(shu)7个(ge)工作组在9个(ge)月内提出关于未来(lai)建(jian)设小型堆、先进堆的步骤(zhou)、时间表和投资等方面的建(jian)议方案。
今年7月1日，意大利向(xiang)欧(ou)盟提交(jiao)“国家综合能源和气候计划”（PNIEC）最终文本(ben)，规划在2030年实现可再生能源发电达(da)131吉瓦（1吉瓦=1000兆瓦）的目标。该计划详细介绍了意大利将打造的PNNS，其中预设至2050年核能发电占比约可达(da)11%，甚至有(you)潜(qian)力达(da)到22%。
同时，梅洛尼政(zheng)府对光伏发电等技术持怀疑态度，认(ren)为(wei)在农业(ye)用地上的安装太(tai)阳能电池板会(hui)减少可耕种土地面积，威胁国内粮食安全。上月，意大利政(zheng)府发布了一项紧急法令，禁止在农业(ye)用地上安装地面太(tai)阳能电池板，但要求农民在地面以上2.1米处安装更昂贵的高架式(shi)农业(ye)光伏系统(tong)，引发争议。
可再生能源倡导人士(shi)认(ren)为(wei)，高架式(shi)光伏系统(tong)的安装成本(ben)比传统(tong)电池板高出20%至40%，将影响意大利实现其可再生能源发电指标的承诺。许多(duo)农民则反映，政(zheng)府所划出的农业(ye)用地并非都(dou)适合种植农作物(wu)。据《金融(rong)时报》，由于土壤质量差、缺乏灌溉、位置分散、劳动力短缺、投资意愿低等原因，意大利近四分之一的土地处于休耕状态。有(you)些农民选择将这部分土地出租给光伏公司，获取租金收入。
“光伏发电对我们(men)来(lai)说是一种救赎——是上天(tian)的恩(en)赐(ci)。”61岁的农民埃马努(nu)埃莱(lai)·博基基奥（Emanuele Bocchicchio）说，“我们(men)应该问问他（指意大利农业(ye)部长、梅洛尼的姐夫洛洛布里吉达(da)）为(wei)什么如此憎恨太(tai)阳能电池板。这背(bei)后(hou)有(you)什么不为(wei)人知的机制？这令人费解。”
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