5月28日，由对外经济贸易大学政府管理学院主办(ban)的全球治(zhi)理与(yu)国(guo)际(ji)公共政策论坛暨《国(guo)际(ji)经贸规则观察报告（2024）》发布会(hui)在京举行(xing)。论坛发布的报告对2023年全球经贸发展(zhan)动态进行(xing)了总结，认(ren)为全球经济治(zhi)理体系呈现出“集团化”“碎(sui)片化”等(deng)特征，世界贸易组(zu)织（WTO）改革势在必行(xing)。当前，中国(guo)积极对接和融入高标准国(guo)际(ji)经贸规则，为不断完善全球经贸治(zhi)理体系贡献出中国(guo)智慧(hui)和中国(guo)方案。
2023年，WTO谈判取得一(yi)定进展(zhan)，但(dan)改革仍步履维(wei)艰。从积极方面看，2023年7月份，《投资便利化协定》文(wen)本谈判成功结束。根据谈判成果安排，将为有需求的发展(zhan)中成员(yuan)提供(gong)相应技术(shu)援(yuan)助，帮助其提升履行(xing)协定能(neng)力，尽管最终未纳入多边体系，但(dan)对于(yu)推(tui)进投资便利化仍具有重(zhong)要意义。从面临的挑战看，尽管WTO电子商(shang)务联合声明倡(chang)议成员(yuan)就若(ruo)干(gan)电子商(shang)务规则在一(yi)定范围内达成共识，但(dan)仍然有一(yi)些(xie)议题悬而未决，需要在下一(yi)届部长级会(hui)议上解决。由于(yu)某些(xie)国(guo)家单边主义行(xing)径，WTO的谈判功能(neng)在缺乏总体共识的情况下难以有效运转，上诉机构的“瘫痪(huan)”也使WTO争端解决机制的部分重(zhong)要职能(neng)名存实(shi)亡(wang)。
报告认(ren)为，当前全球经济治(zhi)理体系面临着权力结构失衡、利益诉求迥异以及制度功能(neng)缺失的困境(jing)，体系中不同利益主体无法(fa)在多边层面达成共识，区域经济一(yi)体化成为国(guo)家间合作的自然替代选(xuan)择。以《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、《全面与(yu)进步跨太平(ping)洋伙伴关系协定》（CPTPP）等(deng)为代表(biao)的区域性自由贸易协定，逐步成为重(zhong)塑全球经贸规则的重(zhong)要机制。
《国(guo)际(ji)经贸规则观察报告（2024）》主编刘斌表(biao)示，WTO领导力缺失成为区域贸易协定兴起的重(zhong)要原因(yin)之一(yi)，某些(xie)国(guo)家不再愿意在多边领域提供(gong)“公共产品(pin)”，而通(tong)过转向区域协定以最大化实(shi)现自身利益。当前以“印太经济框架(jia)”等(deng)为代表(biao)的非传统性区域安排形成了“对内开放(fang)，对外保护”的集团化经贸规则，对于(yu)非集团成员(yuan)设(she)置贸易壁垒，大幅增加了全球贸易的复杂性和成本。但(dan)从长期来看，多边贸易体制仍具有很强的生命力，多边贸易体制的正常运行(xing)符(fu)合全球和中国(guo)的利益。
“中国(guo)提出的人类命运共同体理念回应了各国(guo)人民求和平(ping)、谋发展(zhan)、促合作的普遍诉求。”对外经济贸易大学红天讲席教授、中国(guo)社会(hui)科学院经济研(yan)究所原所长裴长洪表(biao)示，在这(zhe)一(yi)理念引导下的对外政策措施，寻求的是全球各国(guo)共同发展(zhan)和最大利益公约数，不搞(gao)排他(ta)性合作，有利于(yu)弥补全球治(zhi)理中开放(fang)性、包容性、普惠性等(deng)的缺失问(wen)题。当前，中国(guo)坚(jian)持“共商(shang)共建共享”的全球治(zhi)理理念，正进一(yi)步重(zhong)视运用先进理念、科学态度、专(zhuan)业方法(fa)、精细标准提升全球治(zhi)理效能(neng)，将为改革完善全球经济治(zhi)理体系贡献出更多中国(guo)智慧(hui)和中国(guo)方案。（本文(wen)来源：经济日报 记(ji)者：杨(yang)啸林）