未来，北京(jing)市(shi)民在家门口走路能到的距离内，就能享受到老年人生活照料(liao)、儿童托管、社区助餐等各(ge)类服务。
近日，北京(jing)市(shi)发改委就《北京(jing)市(shi)社区嵌入式服务设施试(shi)点项目建设运营管理办法（试(shi)行）（征求意见(jian)稿）》公开(kai)征求意见(jian)。根据征求意见(jian)稿，本市(shi)将在市(shi)民家门口优先(xian)建设、改造功能集成的社区嵌入式服务综合体，配置养老服务、婴幼儿托育、儿童托管、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等一种或多种服务功能。
01
居民步行范围内触(chu)手可及
社区虽(sui)小，却连着千家万(wan)户。我国65%以上的人口生活在城市(shi)，居民主要生活在社区。能否在家门口享受到优质普惠的公共服务、在“小社区”满足人民美好生活需要，是“关键(jian)小事”，更是“民生大事”。
形象地说，社区嵌入式服务设施是通(tong)过在社区、小区公共空间嵌入功能性设施和适配性服务，在居民适宜步行范围内，提(ti)供养老托育、社区助餐、家政便民等服务。征求意见(jian)稿中提(ti)出，本市(shi)的社区嵌入式服务设施试(shi)点将优先(xian)和重点提(ti)供养老托育等急需紧缺服务，逐(zhu)步补(bu)齐和拓展其他服务。
这些(xie)服务设施将建在哪？项目选址宜布局在交通(tong)便利、环境安全地段。本市(shi)优先(xian)建设、改造功能集成的社区嵌入式服务综合体，暂不具(ju)备条件的可“插花”式分散建设功能相对单一的社区嵌入式服务设施。本市(shi)也鼓励符合条件的废弃锅炉房(fang)、疏解后闲置的医院学校等优先(xian)转型为社区嵌入式服务设施。
社区嵌入式服务设施可面(mian)向社区居民提(ti)供基本公共服务类、普惠非基本公共服务类、便民商业类等多种服务。服务功能原则上不应少于3项，其中养老服务、婴幼儿托育、儿童托管、社区助餐服务不少于2项，原则上应配置养老服务或婴幼儿托育服务功能。
02
服务重点聚焦“一老一小”
三类服务中，基本公共服务类就是纳入北京(jing)市(shi)基本公共服务实施标准(zhun)、由政府保障的公共服务，比如养老助老、儿童关爱、公共卫生、公共体育服务等；普惠非基本公共服务类则是面(mian)向社区居民提(ti)供的价格可承(cheng)受、质量有保障、方便可及的非基本公共服务，包括养老服务、婴幼儿托育、社区助餐等；便民商业类指面(mian)向社区居民提(ti)供多样(yang)化、品质化的商业服务，比如零售(shou)商业、儿童托管、家政便民、便民理发、餐饮等。
征求意见(jian)稿明确了9项具(ju)体的服务场景。市(shi)发改委相关负责人解读，社区嵌入式服务设施，应统筹考虑社区服务供给和居民实际需求，合理配置养老服务、婴幼儿托育、儿童托管、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等一种或多种服务功能。
这其中，“一老一小”是重点。养老服务宜为辖区老年人提(ti)供短期托养、生活照料(liao)、康复护理、助洁助浴等服务，有条件的社区还宜就近提(ti)供老年人室外活动场地；托育服务宜为社区3岁以下婴幼儿提(ti)供全日托、半日托、计(ji)时托、临时托等多种形式的照护服务；儿童托管服务宜为3到6岁学龄(ling)前儿童和6到18岁学生提(ti)供课后和节假日托管服务，设置儿童阅览、游戏活动、课后自习、儿童心理治疗(liao)等服务。
03
支持建设最高补(bu)助5000万(wan)元
按照征求意见(jian)稿，本市(shi)将支持新建、改扩建、存量设施改造类社区嵌入式服务设施试(shi)点项目建设，市(shi)政府固定资(zi)产投资(zi)对项目中基本公共服务类、普惠非基本公共服务类功能拟(ni)给予工程总投资(zi)30%、不超过5000万(wan)元的补(bu)助资(zi)金。
从运营模式上看(kan)，本市(shi)将坚(jian)持公益性与市(shi)场化相结合，通(tong)过市(shi)场化择优、委托经(jing)营等方式，向运营主体提(ti)供免费或低成本设施场地空间，鼓励社区嵌入式服务规范化、规模化、品牌化发展，采用连锁、托管等模式，推动规模化发展。运营主体将以保本微利为原则进行运营。
对此，相关部(bu)门也将完善社区嵌入式服务的行业准(zhun)入准(zhun)营政策，简化相关许可审批办理环节，缩短办理时限，推广(guang)“一照多址”政策。
来源：北京(jing)日报
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