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体育总局:深刻汲取足协系统性塌方式腐败教训 推动体育行风好转,工作,足球,领域
2024-07-22 14:15:25
体育总局:深刻汲取足协系统性塌方式腐败教训 推动体育行风好转,工作,足球,领域

根据党(dang)中央统一(yi)部署(shu),2023年4月7日(ri)至6月5日(ri),中央第十(shi)五巡(xun)视组对体(ti)育(yu)总局党(dang)组开展了(le)机动巡(xun)视。2023年9月20日(ri),中央巡(xun)视组向(xiang)体(ti)育(yu)总局党(dang)组反馈了(le)巡(xun)视意(yi)见。按照巡(xun)视工作有(you)关要求,现(xian)将巡(xun)视整改进展情况予以(yi)公布,与中国足协相关内容如下:

坚持(chi)发扬(yang)斗争精神抓整改,敢于较真碰硬解决问题。总局党(dang)组坚持(chi)事不避难、义不逃责,不等不靠,勇于触及深层次矛盾问题推进真改、实改、深改。党(dang)组自觉(jue)正视问题、坚决纠正偏差,强化集体(ti)领导,严格执行民主集中制,采取果断措施,主动推动整改。针对巡(xun)视反馈的(de)体(ti)育(yu)领域改革方面的(de)问题,多次召开总局全面深化改革领导小组会议,组建改革工作专班,建立专门工作机制,研制改革有(you)关方案。全面加强党(dang)对足球工作的(de)领导,调整组建新一(yi)届中国足协班子,统筹推进职业联赛(sai)发展、国家队建设、足球文化培育(yu)等工作。认真履行全面从严治党(dang)主体(ti)责任,坚决支持(chi)驻总局纪检监察组查办案件,严肃纪律(lu)、惩(cheng)治腐败。

巡(xun)视反馈重(zhong)点问题整改落实情况

深入学(xue)习贯彻习近平总书记(ji)重(zhong)要指示批示精神,用(yong)党(dang)的(de)创新理论武装(zhuang)头脑、指导实践、推动工作。一(yi)是(shi)推动学(xue)习到位。坚持(chi)把学(xue)习贯彻习近平总书记(ji)重(zhong)要指示批示精神作为(wei)首要政(zheng)治任务(wu),在学(xue)懂、弄通、做实上下功夫,认真执行党(dang)组会议“第一(yi)议题”制度,分次分类学(xue)习相关重(zhong)要批示,研究贯彻落实举(ju)措。二是(shi)推动办理到位。对习近平总书记(ji)及党(dang)中央、国务(wu)院领导同志(zhi)批示事项分别设置基础台(tai)账,逐件编(bian)号、分类处理、强化督办,每月更新办理台(tai)账、每季度报送办理情况,完成2023年度习近平总书记(ji)重(zhong)要指示批示贯彻落实情况“回(hui)头看(kan)”。三是(shi)推动落实到位。认真落实习近平总书记(ji)关于赛(sai)风赛(sai)纪重(zhong)要指示批示精神,成立赛(sai)风赛(sai)纪和反兴奋剂监管工作领导小组,制定《体(ti)育(yu)赛(sai)事活动赛(sai)风赛(sai)纪管理办法》,印发9个(ge)赛(sai)风赛(sai)纪规范性文件,从制度机制、监管措施、责任落实等方面多管齐(qi)下,构建制度监管体(ti)系,形成治理合力(li)。召开群众体(ti)育(yu)领域赛(sai)风赛(sai)纪和安全工作会议,开展群众体(ti)育(yu)赛(sai)事活动负面清单研究,围绕十(shi)四冬(dong)、全国全民健身大赛(sai)等重(zhong)点赛(sai)事,出台(tai)加强赛(sai)风赛(sai)纪管理有(you)关规定。

切实加强党(dang)对体(ti)育(yu)工作的(de)全面领导。一(yi)是(shi)加强党(dang)组自身建设。召开总局党(dang)组主题教育(yu)暨(ji)中央巡(xun)视整改专题民主生活会,党(dang)组同志(zhi)严肃认真开展自我(wo)批评和相互批评,明确整改措施;召开党(dang)组专题务(wu)虚会,进一(yi)步统一(yi)思想、凝聚共识(shi),党(dang)组的(de)凝聚力(li)、战斗力(li)得到增强。强化党(dang)组对体(ti)育(yu)工作“把方向(xiang)、管大局、保落实”的(de)领导作用(yong),聚焦(jiao)谋(mou)大事、议大事、抓大事,多次召开专题会议研究部署(shu)体(ti)育(yu)强国建设、体(ti)育(yu)改革等重(zhong)大事项,确保党(dang)的(de)二十(shi)大精神和党(dang)中央决策部署(shu)在总局系统落地见效。二是(shi)加强对体(ti)育(yu)强国建设的(de)统筹推进。围绕体(ti)育(yu)在推进中国式现(xian)代化中的(de)使命(ming)任务(wu)等课题,开展体(ti)育(yu)强国建设理论研究。组织(zhi)编(bian)写《体(ti)育(yu)强国学(xue)习读本》。制定《关于进一(yi)步完善工作机制推动〈体(ti)育(yu)强国建设纲要〉贯彻落实的(de)意(yi)见》,健全贯彻落实机制。印发《体(ti)育(yu)强国建设人(ren)才规划(hua)(2023—2035年)》,明确体(ti)育(yu)强国人(ren)才队伍目标、任务(wu)和实现(xian)路径。推进目标责任管理改革,对照《体(ti)育(yu)强国建设纲要》开展调研,形成总局目标管理暂行办法、指标框架和改革试点方案。三是(shi)加强党(dang)对足球工作的(de)全面领导。坚决贯彻落实习近平总书记(ji)关于足球工作重(zhong)要指示批示精神,党(dang)组履行主抓主管职责,切实加强对中国足协党(dang)委的(de)领导,完成中国足协领导班子换届,产生足协党(dang)委书记(ji)、副书记(ji)、纪委书记(ji)。跟(gen)踪督促党(dang)组会议决定事项落实,指导解决足球领域突出问题。强化足球领域以(yi)案促改促治,推动足球领域坚持(chi)党(dang)的(de)领导、理顺管理体(ti)制机制、抓实青(qing)训、惩(cheng)治腐败整治行风、培育(yu)足球文化等方面融合发力(li)、贯通发力(li),为(wei)足球走好新的(de)长征全面夯实基础。

着力(li)防范体(ti)育(yu)领域廉洁风险。一(yi)是(shi)紧盯足球领域抓整改。开展全国足球领域特别是(shi)中国足协教育(yu)整顿工作,重(zhong)拳惩(cheng)治足球领域腐败问题,强化党(dang)对足球工作的(de)全面领导、净化足球领域政(zheng)治生态、促进足球事业改革发展,取得阶段性成果。在足球行业部署(shu)开展“以(yi)案促改促治、整顿行风、净化足球生态”专项行动,部署(shu)中国足协每年召开警示教育(yu)大会,切实巩固深化足球领域教育(yu)整顿和足球反腐成果。二是(shi)紧盯外训外赛(sai)抓整改。制定各(ge)项目外训外赛(sai)管理办法,将外训外赛(sai)列为(wei)“三重(zhong)一(yi)大”集体(ti)决策事项,实行年终公示制度;围绕训练参赛(sai)、纪律(lu)规矩、风险防范等方面,对运动队管理人(ren)员进行全面培训,对运动队开展外训外赛(sai)行前教育(yu)。强化事中事后监管,督导外训外赛(sai)队伍提升综(zong)合效益。三是(shi)紧盯关键环(huan)节抓整改。围绕设备采购、工程建设等重(zhong)点领域和关键环(huan)节,全面梳理流程,堵塞制度漏洞,划(hua)明底线红(hong)线,完善监管机制,严格程序执行,从责任落实、制度约束、队伍建设等方面同时(shi)发力(li)、综(zong)合发力(li),切实强化廉洁风险防控。强化对全国性体(ti)育(yu)协会经济活动的(de)监管,制定并落实《关于规范全国性体(ti)育(yu)协会经济活动管理的(de)工作方案》。完善制度规定,组织(zhi)自查自纠,坚决防止(zhi)行业不正之风和腐败风险滋生蔓延。四是(shi)配齐(qi)配强纪委书记(ji)。认真落实《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的(de)意(yi)见》,加大直属单位纪委书记(ji)选任配备力(li)度。五是(shi)加强警示教育(yu)。组织(zhi)召开总局系统廉政(zheng)教育(yu)报告暨(ji)年轻干部、纪检干部廉政(zheng)谈话会,教育(yu)引导党(dang)员干部知敬(jing)畏、存戒惧、守底线。

厘清改革思路,加强整体(ti)谋(mou)划(hua)。一(yi)是(shi)统筹推进机构改革工作。组织(zhi)召开总局全面深化改革领导小组会议,研究机构改革统筹协调、专项推进、督促落实等重(zhong)要事项。对总局机关和事业单位、有(you)关全国性体(ti)育(yu)社会组织(zhi)、各(ge)省(sheng)区市体(ti)育(yu)局事业单位开展调研,赴有(you)关事业单位改革试点部委调研,形成专题调研报告。起草《关于深化体(ti)育(yu)总局系统机构改革的(de)指导意(yi)见(草案)》以(yi)及有(you)关改革方案,开展“三定”规定修(xiu)订(ding)的(de)研究工作。制定总局目标管理暂行办法和指标体(ti)系,发挥考核“指挥棒”作用(yong)。二是(shi)完善竞技体(ti)育(yu)后备人(ren)才培养体(ti)系。研究重(zhong)点项目布局和后备人(ren)才培养工作,发布体(ti)教融合典型示范案例,积极推广有(you)关地方依托社会力(li)量培养后备人(ren)才经验做法。研究体(ti)教融合赛(sai)事体(ti)系建设,会同教育(yu)部、团(tuan)中央成功举(ju)办第一(yi)届学(xue)青(qing)会,会同教育(yu)部成功举(ju)办第二届中国青(qing)少年足球联赛(sai),创立并筹备举(ju)办全国青(qing)少年“三大球”运动会。印发《关于进一(yi)步加强全国青(qing)少年体(ti)育(yu)赛(sai)事管理工作的(de)通知》,加强对全国青(qing)少年体(ti)育(yu)赛(sai)事的(de)管理工作。三是(shi)积极探索(suo)中国特色(se)职业体(ti)育(yu)发展道路。加强举(ju)国体(ti)制与市场机制相结合新机制有(you)关问题研究。开展职业体(ti)育(yu)相关立法研究论证及草案起草工作。组织(zhi)全国篮球调研,形成《全国篮球改革发展调研报告》和5个(ge)专题报告,研究提出中国篮球振兴发展对策建议。四是(shi)推动竞技体(ti)育(yu)改革发展。研究制定竞技体(ti)育(yu)领域强国建设目标体(ti)系,面向(xiang)全国体(ti)育(yu)系统组织(zhi)开展竞技体(ti)育(yu)改革发展调查研究,开展《奥运争光计划(hua)纲要(2025—2035年)》研制工作,推进以(yi)全运会为(wei)龙头的(de)竞赛(sai)体(ti)系改革,完善全运会评估体(ti)系。

加大足球改革推进力(li)度,推动足球健康发展。一(yi)是(shi)加强对足球工作的(de)领导。建立国务(wu)院推进足球改革发展工作专班机制和足球工作专家组咨询机制,印发工作规则。优化整合体(ti)育(yu)总局内部足球工作议事决策机制,成立体(ti)育(yu)总局足球工作领导小组,统筹推进职业联赛(sai)发展、国家队建设、足球文化培育(yu)、青(qing)少年足球等工作,尊重(zhong)规律(lu)、步步为(wei)营、沉(chen)下心来(lai)推动中国足球改革取得实际成效。二是(shi)加强足球改革顶层设计。完成全国足球大调研,摸(mo)清足球领域发展情况,分析足球领域问题症结,研究提出发展对策。制定《贯彻落实〈中国足球改革发展总体(ti)方案〉实施意(yi)见暨(ji)五年行动计划(hua)(2024—2028年)》,聚焦(jiao)党(dang)的(de)领导、体(ti)制机制改革和青(qing)少年足球、职业联赛(sai)、国家队、女足、社会足球、文化建设六大足球重(zhong)点工作,明确任务(wu)。制定《中国青(qing)少年足球改革发展实施意(yi)见》,明确青(qing)少年足球发展的(de)指导思想、主要目标、重(zhong)点任务(wu)。三是(shi)加强足球后备人(ren)才培养。统筹场地建设,推动足球重(zhong)点城市建设青(qing)训中心,开展新一(yi)批全国女足青(qing)训中心评选。完善青(qing)少年足球竞赛(sai)体(ti)系,统筹协调中国足协、教育(yu)部学(xue)生体(ti)育(yu)协会明确2024年赛(sai)事安排。开展体(ti)校“三大球”基本情况摸(mo)底调研,加强体(ti)校足球队伍建设。开展西部地区体(ti)教融合足球青(qing)训体(ti)系建设试点,推动西部青(qing)少年足球海外交流训练。四是(shi)推动社会足球发展。全面分析研究社会足球开展现(xian)状,形成《关于社会足球发展情况的(de)报告》。推进社会足球赛(sai)事体(ti)系建设,将足球列入十(shi)五运群众赛(sai)事、第一(yi)届全国全民健身大赛(sai)项目,发挥好全国性赛(sai)事活动的(de)引领带(dai)动作用(yong)。发挥精品赛(sai)事示范作用(yong),推荐18个(ge)足球项目精品赛(sai)事案例。加大转移(yi)支付力(li)度,支持(chi)地方建设群众身边的(de)足球场地设施。通过购买服务(wu)等方式,支持(chi)中国足协、中国足球发展基金会开展社会足球相关工作。

需长期(qi)整改事项进展情况

进一(yi)步加强党(dang)的(de)领导、修(xiu)复(fu)政(zheng)治生态方面。集中整改阶段,党(dang)组已就自身建设制定有(you)关措施,带(dai)头营造风清气(qi)正政(zheng)治生态,加强党(dang)对体(ti)育(yu)强国建设、足球等重(zhong)点工作的(de)全面领导,多措并举(ju)加强总局系统作风建设和体(ti)育(yu)行风治理,推动干部队伍作风明显好转。下一(yi)步,将进一(yi)步加强党(dang)的(de)全面领导,聚焦(jiao)抓基层、打基础、促规范,着力(li)解决总局系统一(yi)些基层党(dang)组织(zhi)党(dang)的(de)领导弱化、虚化问题,特别是(shi)体(ti)育(yu)协会落实党(dang)的(de)领导缺失问题。加强体(ti)育(yu)行风治理,加大“假赌黑”、赛(sai)风赛(sai)纪等问题打击惩(cheng)治力(li)度,开展好体(ti)育(yu)文化全国巡(xun)展,讲好中国体(ti)育(yu)故事,净化体(ti)育(yu)行风。

深化体(ti)育(yu)领域改革方面。集中整改阶段,统筹推进体(ti)育(yu)总局机构改革工作,组建4个(ge)改革专班,加强理论学(xue)习,开展调查研究,取得基础性成果;就竞技体(ti)育(yu)改革、体(ti)育(yu)协会改革、足球改革等重(zhong)点领域,加强顶层设计,探索(suo)发展思路,建立制度机制,稳步推进改革。下一(yi)步,将坚持(chi)以(yi)巡(xun)视整改为(wei)引领,完整、准确、全面贯彻新发展理念(nian),以(yi)钉钉子精神推进体(ti)育(yu)领域重(zhong)大改革,加快推进4项重(zhong)点改革任务(wu),坚决落实《中国足球改革发展总体(ti)方案》,切实通过深化改革破(po)解发展难题。

下一(yi)步工作打算

欢迎广大干部群众对巡(xun)视整改落实情况进行监督。如有(you)意(yi)见建议,请及时(shi)向(xiang)我(wo)们反映。公开期(qi)限:2024年7月8日(ri)至7月26日(ri)(15个(ge)工作日(ri))。联系电话:(010)87182208(工作日(ri)08:00—11:30,13:30—17:00);邮政(zheng)信箱:北京市东城区体(ti)育(yu)馆路2号国家体(ti)育(yu)总局党(dang)组巡(xun)视办;电子邮箱:zjxunshi@sport.gov.cn。

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