图为在泰国春蓬府一家榴莲工(gong)厂内(nei)，工(gong)作(zuo)人员(yuan)在查看采摘(zhai)下来的榴莲。新华社(she)记(ji)者 王(wang)腾摄
农业关乎国计民(min)生，历来是中国与东盟合作(zuo)的重要领域。近年(nian)来，中国与东盟国家相关机构开展密切合作(zuo)，在老(lao)挝、越南、柬埔寨、印度尼西亚、缅甸建(jian)设(she)了5个境(jing)外(wai)农业试验站，推动中国与东盟农业合作(zuo)持(chi)续走深(shen)走实，惠及各国民(min)众。
越来越多东盟国家农产品进(jin)入中国市(shi)场(chang)
近日，在广西壮族自治区最大的水果批发(fa)市(shi)场(chang)——海(hai)吉星农产品国际物流中心，不少商家挂起印有(you)“泰国榴莲”“越南榴莲”等(deng)字样的招(zhao)牌，吸引众多采购商光顾。市(shi)场(chang)内(nei)一家商铺的经营者介绍，近期正值榴莲的销售旺季，大家购买的热情(qing)很高。同时，随着大量榴莲陆(lu)续上市(shi)，榴莲价格呈现(xian)“下探”趋势，而这与中国—东盟农产品贸易的快速发(fa)展息息相关。
过(guo)去，产自东盟国家的热带水果受限于(yu)运输、仓储等(deng)条件，难以大规模进(jin)入中国市(shi)场(chang)。如今，随着中国与东盟之间建(jian)立(li)起便捷的跨境(jing)物流体系，不仅是热带水果，各类来自东盟国家的农产品都正通过(guo)西部陆(lu)海(hai)新通道班列等(deng)，越来越多地出现(xian)在中国消费(fei)者的餐桌上。同时，脐橙、月柿、李子等(deng)产自中国的水果也不断(duan)扩大对东盟的出口，在泰国、越南、马来西亚等(deng)东盟国家热销。
这一幅幅农产品贸易往来的火热景象(xiang)，为中国和东盟农业合作(zuo)写下生动注脚。农业是中国—东盟合作(zuo)的重点领域。近年(nian)来，中国与东盟农业合作(zuo)不断(duan)走深(shen)走实。
中国海(hai)关总署发(fa)布数(shu)据显示(shi)，2023年(nian)，中国与东盟双边贸易继续增长，规模达6.41万亿元，双方继续互为对方最大贸易伙伴。
中国农业农村部发(fa)布的统计数(shu)据显示(shi)，2023年(nian)中国农产品主要贸易对象(xiang)前(qian)10名中有(you)3个是东盟国家，分别为泰国、印度尼西亚和越南。2023年(nian)泰国与中国的农产品贸易总额达178.88亿美(mei)元，贸易总量超1471万吨。
目前(qian)，东盟是中国第一大农产品贸易伙伴和最重要的农业投资(zi)目的地之一，中国也是多个东盟国家农产品出口的最大市(shi)场(chang)。除了农产品贸易之外(wai)，中国和东盟还在农业技术、减贫和乡(xiang)村建(jian)设(she)等(deng)领域建(jian)立(li)广泛合作(zuo)，取得系列成(cheng)果。
“2023年(nian)是中国—东盟农业发(fa)展和粮(liang)食安(an)全合作(zuo)年(nian)。中国和东盟致力(li)于(yu)落实好《中国—东盟粮(liang)食安(an)全合作(zuo)联合声明》，成(cheng)功举办一系列活动，如第七届中国—东盟农业合作(zuo)论坛、第四届中国（广西）—东盟农业科技交(jiao)流合作(zuo)研讨会等(deng)，一大批农业技术示(shi)范项目深(shen)入推进(jin)。从中可以看出中国和东盟对农业合作(zuo)的高度重视。”上海(hai)社(she)会科学院国际问题研究所研究员(yuan)、东南亚研究中心主任刘阿明在接受本报记(ji)者采访时分析称，近年(nian)来，中国和东盟农业合作(zuo)聚焦多个领域：一是农产品贸易，二是农业科技投资(zi)，三是农业相关基础设(she)施建(jian)设(she)，四是减贫和乡(xiang)村建(jian)设(she)经验分享。
RCEP红利持(chi)续释(shi)放，为双方合作(zuo)注入动力(li)
一些分析认为，中国与东盟农业合作(zuo)如火如荼，主要得益于(yu)双方政策对接和各类自贸协定的签署。截至目前(qian)，中国和东盟已签署40多份双边农业合作(zuo)协议，建(jian)立(li)了8个双边农业合作(zuo)机制，实施了300多个农业技术合作(zuo)项目，涵(han)盖(gai)农作(zuo)物种植、动物疫病防(fang)控(kong)、果蔬标准(zhun)化生产等(deng)多个领域。
2022年(nian)1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，政策红利持(chi)续释(shi)放，大大降低了贸易成(cheng)本，开拓了出口市(shi)场(chang)，促进(jin)了区域经贸合作(zuo)，更(geng)为中国和东盟农业合作(zuo)注入澎湃动力(li)。
2023年(nian)，中国与包括东盟国家在内(nei)的RCEP成(cheng)员(yuan)国贸易额达12.6万亿元，其中农产品贸易表现(xian)亮(liang)眼，前(qian)11个月仅从泰国、越南等(deng)东盟国家的鲜榴莲进(jin)口总额就达466.1亿元，是协议生效前(qian)2021年(nian)的1.7倍。
目前(qian)，中国—东盟自贸区3.0版(ban)谈判也在稳步推进(jin)。中国外(wai)交(jiao)部副部长孙卫东近日在印尼雅加达东盟秘书处(chu)出席第30次中国—东盟高官磋商后表示(shi)，力(li)争年(nian)内(nei)完成(cheng)中国—东盟自贸区3.0版(ban)谈判，高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》，打造稳定畅通的区域产供链。
“近两年(nian)，中国和东盟之间的农产品贸易以及农业服务贸易都因RCEP生效而获得巨大动力(li)。”刘阿明分析称，此外(wai)，还有(you)多方面因素推动中国与东盟农业合作(zuo)走深(shen)走实：“首先，中国东盟全面战略(lue)伙伴关系发(fa)展势头强劲，双方互信不断(duan)加深(shen)，合作(zuo)渠道日益畅通，中国不断(duan)开放的、巨大的国内(nei)消费(fei)市(shi)场(chang)为东盟农产品提供了重要的出口市(shi)场(chang)；其次，中国和东盟国家农业发(fa)展各有(you)优势、各具特色，具有(you)很强的互补性，东盟国家希望(wang)在农业技术、农业发(fa)展理念等(deng)方面与中国加强交(jiao)流与合作(zuo)；第三，中国与东盟地缘相近，有(you)助于(yu)降低农产品运输过(guo)程中的损耗以及增进(jin)双方农业技术交(jiao)流；第四，共建(jian)‘一带一路(lu)’倡议提出以来，中国与东盟互联互通水平不断(duan)提升，为双方农业合作(zuo)提供更(geng)多便利。”
作(zuo)为高质量共建(jian)“一带一路(lu)”的标志性工(gong)程，中老(lao)铁路(lu)自2021年(nian)通车以来，为西部陆(lu)海(hai)新通道开辟(pi)了一条全新线路(lu)，大大缩短了中国市(shi)场(chang)与东盟国家产地的距离，有(you)力(li)带动地区经贸往来。据测(ce)算，通过(guo)铁铁、铁公联运，新线路(lu)比传统海(hai)运缩短近20天。作(zuo)为泛亚铁路(lu)网的重要组成(cheng)部分，未来还有(you)望(wang)借此加强与泰国、马来西亚等(deng)国的铁路(lu)联通。
泰国媒体报道称，得益于(yu)RCEP生效和中老(lao)铁路(lu)等(deng)开通，新鲜的泰国水果只需几天就可以到达中国。
老(lao)挝农业与林业部相关负责人表示(shi)，中老(lao)铁路(lu)开通，将使中国与东盟国家农产品贸易往来更(geng)加便利高效。相信东盟通过(guo)与中国在农业领域开展深(shen)度合作(zuo)，可以较好应对各项挑战，并创造新的机遇。
数(shu)字农业、绿色农业成(cheng)为合作(zuo)新赛道
值得关注的是，近年(nian)来，数(shu)字农业日益成(cheng)为中国与东盟农业合作(zuo)新赛道。一方面，借助数(shu)字农业技术，东盟国家农产品种类越来越丰富，竞争力(li)越来越强；另一方面，依托快速发(fa)展的跨境(jing)电商，马来西亚的咖啡、菲(fei)律宾(bin)的凤梨、缅甸的特色小吃等(deng)在中国电商平台上“走红”。
“农业产业数(shu)字化是农业现(xian)代化的重要内(nei)容之一。数(shu)字技术可以在培育(yu)良种、农产品仓储物流及跨境(jing)电商等(deng)诸多领域发(fa)挥积极作(zuo)用。引入数(shu)字技术和智慧农业，实现(xian)中国和东盟现(xian)代化农业发(fa)展的同频共振，这将是中国和东盟未来大有(you)可为的合作(zuo)方向。”刘阿明说(shuo)。
马来西亚农业及粮(liang)食安(an)全部部长沙布表示(shi)，中国在推动农业生产和科技进(jin)步方面有(you)许多有(you)益经验，马来西亚等(deng)东盟国家与中国不断(duan)扩大农产品贸易、深(shen)化农业科技合作(zuo)，将为东盟国家带来更(geng)多发(fa)展机遇。
关于(yu)推动中国与东盟在智慧农业、数(shu)字乡(xiang)村领域的合作(zuo)，中国农业农村部副部长马有(you)祥在2023年(nian)举办的中国—东盟数(shu)字农业论坛上建(jian)议，一是加强技术交(jiao)流与合作(zuo)，开展智慧农业关键技术联合攻关；二是推进(jin)数(shu)字农业产业化合作(zuo)，围绕中国与东盟国家特色农产品打造“链通数(shu)融(rong)”的特色产业链；三是加大数(shu)字农业人才队伍(wu)培养力(li)度，鼓励和引导(dao)各类主体积极参与数(shu)字农业合作(zuo)，支持(chi)鼓励青年(nian)创新创业，激发(fa)数(shu)字农业发(fa)展原动力(li)。
此外(wai)，推动绿色农业发(fa)展也是中国和东盟在农业领域开展务实合作(zuo)的一项重要内(nei)容。2023年(nian)发(fa)布的《中国—东盟关于(yu)深(shen)化农业合作(zuo)的联合声明》提出，促进(jin)绿色循环低碳有(you)韧性的农业发(fa)展。因地制宜推广绿色有(you)韧性的农业生产技术和低碳农业技术，减少化肥农药使用量，促进(jin)农业废弃物资(zi)源化利用，推动绿色农产品贸易，在条件允许的情(qing)况下建(jian)立(li)绿色农产品质量追溯体系，共同提升本区域绿色、优质、特色农产品的竞争力(li)。
如今，一批批中国农技专家与东盟国家当地农民(min)、农技工(gong)作(zuo)者正携手努力(li)，为推进(jin)农业绿色和数(shu)字化转型贡献力(li)量。据报道，近年(nian)来，中国与东盟国家相关机构开展密切合作(zuo)，在老(lao)挝、越南、柬埔寨、印尼、缅甸建(jian)设(she)了5个境(jing)外(wai)农业试验站，共筛(shai)选试种蔬菜、水稻等(deng)优新品种750多个，累计示(shi)范推广面积超过(guo)400万亩，为项目所在国培训农业技术人员(yuan)1000多人次。
“今后，伴随RCEP政策红利的持(chi)续释(shi)放、区域原产地累积规则的利用以及农产品跨境(jing)电商的发(fa)展，中国和东盟的农业合作(zuo)将在做好存量的基础上，继续发(fa)挥各自优势，共享资(zi)源和技术，不断(duan)拓展在数(shu)字农业、智慧农业、绿色农业等(deng)新领域的合作(zuo)，提升本地区农业绿色、循环、可持(chi)续发(fa)展水平。”刘阿明说(shuo)。（记(ji)者 严瑜）
《人民(min)日报海(hai)外(wai)版(ban)》（2024年(nian)05月18日 第06版(ban)）
责编：金泳辰、张荣耀