关键时期，如何迈出(chu)这关键一步？

“中国式现代化是在(zai)改革开放中不断推(tui)进的，也必将(jiang)在(zai)改革开放中开辟广阔前景。”习近平总书记作出(chu)“必须自觉(jue)把改革摆在(zai)更加突出(chu)位置”的庄严宣(xuan)告。

此次全会，紧紧围绕推(tui)进中国式现代化、落实党的二十大战略部署(shu)来谋划进一步全面深化改革。审议通过的《决定(ding)》覆盖(gai)推(tui)进中国式现代化方方面面，构筑了全景图，被人们称(cheng)为“新(xin)时代新(xin)征程(cheng)上(shang)推(tui)动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署(shu)”，“是指(zhi)导新(xin)征程(cheng)上(shang)进一步全面深化改革的纲领性文件”。

历(li)史性的大事件，总要放在(zai)历(li)史的长镜头下去(qu)把握；民族复兴的大时代，更要从矢志复兴、接续奋(fen)斗的漫长岁月中去(qu)观察。向时间深处望去(qu)，能更清晰洞见这次全会，是如何在(zai)百年未有之大变局下，去(qu)回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。

实践续篇，时代新(xin)篇

“对新(xin)时代新(xin)征程(cheng)举什么旗、走什么路的再宣(xuan)示”

中国正大踏步向前。尽管国际(ji)环境复杂严峻(jun)，国内改革发展稳定(ding)任务艰巨繁(fan)重，但从二十届二中全会举行的2023年2月到今天，成绩单沉甸甸的。

习近平总书记受中央政治(zhi)局委(wei)托作工作报告，既有理论的创新(xin)，也有实践的拓展。平实的陈述下，是新(xin)征程(cheng)上(shang)一段风雨兼程(cheng)的生动写照。

分组讨论中，与会同志从这段历(li)程(cheng)，回顾党的二十大以来的万千气象，再论及新(xin)时代以来取(qu)得(de)的历(li)史性成就、发生的历(li)史性变革，大家一致认为：“成绩的取(qu)得(de)，根本在(zai)于(yu)习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵(duo)，在(zai)于(yu)习近平新(xin)时代中国特(te)色社会主义思想(xiang)科学指(zhi)引。”

思想(xiang)的指(zhi)引，于(yu)何去(qu)何从的历(li)史关头，如灯塔，如星(xing)辰(chen)。

1978年，印刻下国家命运的历(li)史转折点(dian)，“开启了中国式现代化的新(xin)长征”。

一路风雨一路歌。新(xin)时代，将(jiang)改革继续推(tui)向前进。2013年，划时代的党的十八届三中全会，“开启了新(xin)时代全面深化改革、系统(tong)整体(ti)设计推(tui)进改革新(xin)征程(cheng)，开创了我国改革开放全新(xin)局面”。

这10年多里，千难万险、千辛万苦，改革再难也要向前推(tui)进。因(yin)为人们坚信，“再高的山、再长的路，只(zhi)要我们锲而不舍前进，就有达到目的的那一天”。

会场内，习近平总书记就《决定(ding)（讨论稿）》向全会作说(shuo)明。说(shuo)明凝练深刻、提纲挈领，明晰了为什么改、往哪里改、怎么改等一系列重大理论和实践问题，字里行间是“将(jiang)改革进行到底”的勇气与决心。

从“全面深化改革”到“进一步全面深化改革”，路，越走越坚定(ding)。“进一步”，蕴含着历(li)史的再接续、时代的新(xin)图景，需较真(zhen)碰硬的闯劲，也需久久为功的韧劲。

“这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新(xin)征程(cheng)推(tui)进中国式现代化的时代新(xin)篇。”早在(zai)今年2月，中央全面深化改革委(wei)员会第四次会议，就为这次全会作了标注。

这一次，为何将(jiang)主题紧扣中国式现代化？

党中央经过了深思熟(shu)虑。习近平总书记在(zai)《决定(ding)（讨论稿）》的说(shuo)明中给(gei)出(chu)答案(an)：“围绕党的中心任务谋划和部署(shu)改革，是党领导改革开放的成功经验(yan)。”

以中国式现代化全面推(tui)进中华民族伟大复兴，在(zai)党的二十大报告中被定(ding)义为“中国共(gong)产党的中心任务”。这是一次创造人类文明新(xin)形态的中国探索，是一场基于(yu)新(xin)时代特(te)征的接续奋(fen)斗，是一条充满实干兴邦精神的奋(fen)进之路，何其艰巨又何其伟大。

绘蓝图、定(ding)目标、明方向。新(xin)征程(cheng)上(shang)，我们靠什么进一步凝心聚力，就是要靠中国式现代化。而进一步全面深化改革，破藩篱、激活力、迎挑战，为的是“为中国式现代化提供(gong)强(qiang)大动力和制度保障”，锚定(ding)的是到2035年“基本实现社会主义现代化”。

“我们要赶(gan)上(shang)时代，这是改革要达到的目的。”赶(gan)上(shang)时代的只(zhi)争朝夕，决定(ding)了中国改革的现代化指(zhi)向。全会以“四个(ge)迫切需要”，阐明党中央作出(chu)这一重大决定(ding)的深刻考量(liang)：

“这是凝聚人心、汇(hui)聚力量(liang)，实现新(xin)时代新(xin)征程(cheng)党的中心任务的迫切需要”；“这是完(wan)善和发展中国特(te)色社会主义制度、推(tui)进国家治(zhi)理体(ti)系和治(zhi)理能力现代化的迫切需要”；“这是推(tui)动高质量(liang)发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要”；“这是应对重大风险挑战、推(tui)动党和国家事业行稳致远的迫切需要”。

伟大变革，蕴含思想(xiang)伟力。

为期4天的全会，安(an)排(pai)了多场分组讨论。中央领导同志深入各小组听(ting)取(qu)意见建议，不时和大家交流探讨。与会同志踊(yong)跃发言，结合工作实际(ji)积极研讨，反复推(tui)敲文件。他们表示，《决定(ding)》是闪耀着马克思主义真(zhen)理光辉的政治(zhi)宣(xuan)言书，是新(xin)征程(cheng)上(shang)将(jiang)改革进行到底的动员令，是进一步全面深化改革的路线图。

统(tong)揽全局，求真(zhen)务实

“改革味要浓、成色要足”

“党的二十大之后，我一直在(zai)思考进一步全面深化改革问题。”博(bo)大精深的新(xin)思想(xiang)、波澜壮阔的新(xin)征程(cheng)，是改革理念创新(xin)、实践创新(xin)的沃土。全会文件起(qi)草自2023年隆冬之时，延续到2024年的盛夏时节(jie)，历(li)时7个(ge)多月。

习近平总书记亲自担任文件起(qi)草组组长，全程(cheng)擘画(hua)、组织调研、精心指(zhi)导、把脉定(ding)向。

作说(shuo)明时，总书记回顾了文件起(qi)草的过程(cheng)。

“2023年11月，中央政治(zhi)局决定(ding)，成立党的二十届三中全会文件起(qi)草组”；“这次全会文件起(qi)草，把发扬民主、集思广益贯穿全过程(cheng)”……

一份饱含人民期待(dai)、汇(hui)聚全党智慧、凝结着起(qi)草组心血的改革方案(an)，此刻，摆在(zai)与会同志的面前。

翻开《决定(ding)（讨论稿）》，除引言和结束语外，共(gong)15个(ge)部分，分为三大板块。“内容条目通篇排(pai)序，开列60条”。正所谓句句是改革，字字有力度，生动契(qi)合了“改革味要浓、成色要足”的要求。

《决定(ding)》通篇还贯穿开放的要求。开放是中国式现代化的鲜明标识。改革和开放紧密相连，相互促进。

习近平总书记对内容摆布作了说(shuo)明，概括为“五个(ge)注重”：

“注重发挥经济体(ti)制改革牵引作用(yong)”；“注重构建支持全面创新(xin)体(ti)制机制”；“注重全面改革”；“注重统(tong)筹发展和安(an)全”；“注重加强(qiang)党对改革的领导”。

“这些特(te)点(dian)聚焦(jiao)具有方向性、全局性、战略性的重大问题”，与会同志表示，“从中读出(chu)了风起(qi)云(yun)涌的改革形势，读出(chu)了系统(tong)科学的改革韬略，读出(chu)了直击(ji)问题的改革导向。”

何为全面改革？习近平总书记在(zai)作说(shuo)明时强(qiang)调，决定(ding)稿在(zai)统(tong)筹推(tui)进“五位一体(ti)”总体(ti)布局、协调推(tui)进“四个(ge)全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，统(tong)筹部署(shu)经济体(ti)制改革和其他各领域改革。

新(xin)时代的改革从一开始(shi)就非简单的修修补补、零敲碎打。“全面深化改革是一项复杂的系统(tong)工程(cheng)”，“必须是全面的系统(tong)的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成”。

与会同志从另一个(ge)角度诠释了“全面”的深意：“党中央反复强(qiang)调，要反对形式主义，推(tui)进改革一定(ding)要求真(zhen)务实、务求实效。《决定(ding)》包括经济、政治(zhi)、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域改革，共(gong)提出(chu)300多项重要改革举措，几乎每一句话都涉及一项改革举措。”

“五个(ge)注重”之一，是“注重发挥经济体(ti)制改革牵引作用(yong)”。有与会同志表示，《决定(ding)》对经济体(ti)制改革的部署(shu)力度大、举措实、含金量(liang)高，体(ti)现了对生产关系和生产力、上(shang)层建筑和经济基础、国家治(zhi)理和社会发展关系的深刻把握。

改革越是千头万绪，越是要牵住这个(ge)“牛鼻子”。正如全会指(zhi)出(chu)的，深化经济体(ti)制改革仍是进一步全面深化改革的重点(dian)。

事业发展出(chu)题目，深化改革做文章。新(xin)时代的题目之一是推(tui)动高质量(liang)发展的问题。《决定(ding)》在(zai)深化经济体(ti)制改革方面，将(jiang)“健全推(tui)动经济高质量(liang)发展体(ti)制机制”列为主要任务之一。而高质量(liang)发展的部分，又将(jiang)“健全因(yin)地(di)制宜(yi)发展新(xin)质生产力体(ti)制机制”单列一个(ge)章节(jie)。

“什么是新(xin)质生产力、如何发展新(xin)质生产力？我一直在(zai)思考”。今年1月，在(zai)主持二十届中央政治(zhi)局第十一次集体(ti)学习时，习近平总书记讲述了他的思考和谋划。

《决定(ding)》中，既有“新(xin)”的培育：加强(qiang)新(xin)领域新(xin)赛道制度供(gong)给(gei)，建立未来产业投资增长机制，也有“旧”的改造：以国家标准(zhun)提升引领传(chuan)统(tong)产业优化升级。因(yin)地(di)制宜(yi)发展新(xin)质生产力的辩证思维贯穿其间。

“五个(ge)注重”里还有一条，“注重构建支持全面创新(xin)体(ti)制机制”。

全会提出(chu)，统(tong)筹推(tui)进教育科技人才体(ti)制机制一体(ti)改革，健全新(xin)型举国体(ti)制，提升国家创新(xin)体(ti)系整体(ti)效能。这引发了与会同志的广泛关注和赞誉。

教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。党的二十大报告把教育、科技、人才放在(zai)一起(qi)独立成章。这次《决定(ding)》进一步创新(xin)思路，势必带来制度架构、组织方式、评价(jia)体(ti)系等诸多领域协同变革。而之所以打破藩篱、统(tong)筹推(tui)进，正是为了破解(jie)现代化进程(cheng)中的堵点(dian)难点(dian)。

教育、科技、人才错(cuo)位的问题，推(tui)动科技创新(xin)和产业创新(xin)深度融合的问题，营造更有竞(jing)争力的科研生态的问题……相关领域的与会同志感慨：“有什么问题碰什么问题，有什么堵点(dian)就疏什么堵点(dian)。我们的改革有胆识、有气魄，很务实！”

登高望远，脚(jiao)踏实地(di)

“把进一步全面深化改革的战略部署(shu)转化为推(tui)进中国式现代化的强(qiang)大力量(liang)”

新(xin)的起(qi)点(dian)，新(xin)的部署(shu)，新(xin)的出(chu)发。

改革推(tui)进到今天，在(zai)改革顶层设计方面，我们已经有了比较清晰的大盘子。今后一个(ge)时期，要将(jiang)主要精力集中到整体(ti)推(tui)进、督促落实上(shang)。

18日下午，人民大会堂，第二次全体(ti)会议在(zai)这里举行。

在(zai)习近平总书记主持下，会议以举手表决的方式审议通过了《中共(gong)中央关于(yu)进一步全面深化改革、推(tui)进中国式现代化的决定(ding)》。

“通过！”习近平总书记郑(zheng)重宣(xuan)布。会场响起(qi)了热烈的掌声。

“学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个(ge)时期全党全国的一项重大政治(zhi)任务。”总书记在(zai)随(sui)后的重要讲话中为下一步指(zhi)明方向，“要深入学习领会全会精神，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原(yuan)则、重大举措、根本保证。”

领会和把握这四个(ge)要点(dian)，有纲举目张之效。

“主题”，推(tui)进中国式现代化。

“重大原(yuan)则”，也就是“六个(ge)坚持”原(yuan)则，凝结着对改革开放历(li)史经验(yan)的总结：“坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新(xin)、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治(zhi)国、坚持系统(tong)观念”。“善于(yu)从纷繁(fan)复杂的矛盾中把握规律”是行之有效的方法论。

“重大举措”，锚定(ding)关键领域，凸显改革锐(rui)度。

《决定(ding)》强(qiang)调了“七个(ge)聚焦(jiao)”：“聚焦(jiao)构建高水平社会主义市场经济体(ti)制”，“聚焦(jiao)发展全过程(cheng)人民民主”，“聚焦(jiao)建设社会主义文化强(qiang)国”，“聚焦(jiao)提高人民生活品质”，“聚焦(jiao)建设美丽中国”，“聚焦(jiao)建设更高水平平安(an)中国”，“聚焦(jiao)提高党的领导水平和长期执政能力”。

“根本保证”，是党的领导。

办好中国的事情关键在(zai)党。进一步全面深化改革这段路，注定(ding)有暗礁险滩；走好这段路，注定(ding)要有披荆(jing)斩棘的勇气、勇往直前的魄力、雷厉风行的作风。与会同志一致认为，“两个(ge)确立”是党和人民应对一切不确定(ding)性的最大确定(ding)性、最大底气、最大保证。

习近平总书记曾(ceng)经指(zhi)出(chu)：“无论改什么、改到哪一步，都要坚持党的领导”。《决定(ding)》专(zhuan)门用(yong)一个(ge)部分来部署(shu)党的领导和党的建设制度改革，在(zai)总结经验(yan)、阐述意义、提出(chu)原(yuan)则、部署(shu)举措中，都把党的领导和党的建设作为重要内容。

除沉疴，从矛盾最突出(chu)的地(di)方改起(qi)；破藩篱，从群众最期盼的领域改起(qi)。这样的优先序，创造了实实在(zai)在(zai)的获得(de)感。

“改革开放是亿万人民自己的事业”，正如总书记强(qiang)调的：“为了人民而改革，改革才有意义”。

《决定(ding)》字句间，饱含着深厚的人民情怀。促进城乡共(gong)同繁(fan)荣发展，加强(qiang)人民当家作主制度建设，完(wan)善收入分配制度，完(wan)善就业优先政策，健全社会保障体(ti)系，深化医药卫生体(ti)制改革，健全人口(kou)发展支持和服务体(ti)系，健全生态环境治(zhi)理体(ti)系……民心所向，大道无垠。

“进一步全面深化改革的总目标是继续完(wan)善和发展中国特(te)色社会主义制度，推(tui)进国家治(zhi)理体(ti)系和治(zhi)理能力现代化。”

“到二〇二九年中华人民共(gong)和国成立八十周(zhou)年时，完(wan)成本决定(ding)提出(chu)的改革任务。”

习近平总书记语气坚定(ding)地(di)说(shuo)：“全党上(shang)下要齐心协力抓好《决定(ding)》贯彻落实，把进一步全面深化改革的战略部署(shu)转化为推(tui)进中国式现代化的强(qiang)大力量(liang)。”

从“全面深化改革”到“进一步全面深化改革”，进一步全面深化改革总目标增加“继续”二字……山高路远步履坚定(ding)，激流险滩中奋(fen)楫向前。

改革，是万众一心的伟大事业。与会同志一致认为，要把思想(xiang)和行动统(tong)一到党中央决策部署(shu)上(shang)来，深刻领悟“两个(ge)确立”的决定(ding)性意义，坚决做到“两个(ge)维护(hu)”，以钉钉子精神抓好改革落实，汇(hui)聚形成推(tui)进中国式现代化的澎湃动力。

当代中国最显著的特(te)征、最壮丽的气象，正徐徐铺展新(xin)的图景。秉承数(shu)千年革故鼎新(xin)的精神气韵，积淀了数(shu)十年变革求新(xin)的风范气质，今天的中国，站在(zai)进一步全面深化改革的历(li)史新(xin)起(qi)点(dian)上(shang)，一条通向复兴的中国式现代化之路从脚(jiao)下伸向远方……