基层(ceng)情况万别千差，一镇(zhen)与一镇(zhen)、一村与一村地域(yu)上相近相连，但资源禀赋、民情民风总是大(da)相径庭，在开展工作中不能(neng)简单粗暴(bao)地“一刀切”。
正是基于这(zhe)样的工作理念，内蒙古鄂尔多斯市(shi)东胜区坚持从农民群众立场出发，将解(jie)决民生实事(shi)作为助力乡村振兴(xing)的发力点，实施“党建(jian)聚力服务民生”三年专项行动，2023年累计实施镇(zhen)村民生实事(shi)项目20个，完成(cheng)率95%，群众满意度(du)达99.1%。
在实践过程中，通过不断总结、反复验证，形成(cheng)了(le)一套“四单四问四筹”工作机制，将基层(ceng)在实施民生实事(shi)项目过程中行之有(you)效的做法转变为务实管(guan)用的制度(du)，推动“党建(jian)聚力服务民生”专项行动“迭代升(sheng)级”。“四单四问”，即群众“点”单，问需于民；集体“议”单，问计于民；组织“派”单，问情于民；全员“评”单，问效于民。“四筹”，即驻区企业赞助、包联单位支持、居民群众自(zi)筹、项目资金补充。
因(yin)地制宜“选题”
眼下正是中药材黄芪种植的黄金时期，在泊尔江海(hai)子镇(zhen)宗(zong)兑村的田间地头，种植机在其中来回(hui)穿(chuan)梭，村民将一根根培育好(hao)的黄芪苗整齐有(you)序地放入机具中，再用土壤进行覆盖，到处弥漫着(zhe)沁人的药香。
过去宗(zong)兑村由于土地资源分散、基础设施薄弱、地下水资源不足等劣势，村民种植玉米、土豆等传统粮食作物收益并不高。如何因(yin)地制宜为村集体经济发展“选好(hao)题”？如何切实“答好(hao)卷”带动村民增收致富？是宗(zong)兑村不断探索的事(shi)情。
村干部通过走村入户了(le)解(jie)到，村中大(da)面积土地几乎没(mei)有(you)产出效益，剩余劳动力也较多，广大(da)村民迫切希望能(neng)将土地价值释(shi)放出来，在家门口就能(neng)有(you)就业渠道增加经济收入。
经过农业专家对当地土质、湿度(du)、地形地貌等因(yin)素进行综合评估，发现宗(zong)兑村非常适宜种植中药材，当年即流转二百多亩村土地试种，村集体经济收入实现翻番。在村民大(da)会商议提议、村“两委”会议初审(shen)研究、镇(zhen)党委会议会审(shen)把关后，区级层(ceng)面最终确定中药材产业成(cheng)为2023年度(du)区级“党建(jian)聚力服务民生”项目。
中药材的规模(mo)化种植，不仅绿了(le)生态，还鼓了(le)村民们(men)的“钱袋子”。“自(zi)从村里有(you)了(le)中药材种植，我把家里30余亩地按照每亩100元的价格流转出去，遇到耕种、收获等用工忙的时候，还会去帮忙，一天能(neng)有(you)200元的收入。”泊尔江海(hai)子镇(zhen)宗(zong)兑村村民李文忠(zhong)高兴(xing)地说。
攥指成(cheng)拳“答题”
村党组织承担(dan)着(zhe)为民排忧解(jie)难的任务，有(you)限的资金怎么用，村民都看在眼里。如何打破(po)民生实事(shi)仅靠政府拨款的模(mo)式？
东胜区广泛撬动社会资源、挖掘内生资源，探索“驻区企业赞助、包联单位支持、居民群众自(zi)筹、镇(zhen)街道项目资金补充”的四筹经费保障方式，为项目实施引来了(le)“源头活水”。2023年实施的区级乡村振兴(xing)类民生实事(shi)项目共(gong)计投入资金1974.2万元，其中驻区企业赞助、包联单位支持、村民自(zi)筹资金1463.7万元，占比74.1%，有(you)效减轻了(le)村级财务负担(dan)。
“以前晴天一身土、雨天两脚泥，现在修得平整宽阔，出行十分方便，真是为我们(men)解(jie)决了(le)大(da)问题。”过去色(se)连村九社村民出行主要依(yi)靠一条简易开挖的土路，因(yin)为宽度(du)不够、没(mei)有(you)硬化，各(ge)种车辆(liang)无法通行，遇到农忙季节(jie)，来往运输更是十分不便。
经过多次召开村民议事(shi)协商会，广泛收集群众建(jian)议，包联单位鄂尔多斯市(shi)文化旅游投资集团公(gong)司筹集资金30余万元，驻地企业色(se)连一矿出资20余万元，用了(le)近3个月时间，一条1.4公(gong)里的崭新水泥路出现在村民眼前。
硬化的是道路，通达的是民心。“在包联单位和驻地企业的共(gong)同帮助下，马路修到了(le)家门口，更修到了(le)农民的心坎上，不仅让出行得到了(le)改善，生活也更有(you)奔头。”罕台镇(zhen)色(se)连村党支部书(shu)记刘正东说。
人畜饮水、农田灌溉、道路修葺、村集体经济发展……通过“四单四问四筹”项目化推进民生实事(shi)，让村民的每一次“出题”，都得到了(le)精准回(hui)应。（吴园柯柯 刘思雨）