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兴城高质量喝茶荤茶老班章场子外卖推荐,上证报:相关部门或将暂缓新增硅料产能审批,行业,企业,政策
2024-06-09 00:35:60
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5月29日,国务(wu)院发(fa)布《2024—2025年节能(neng)降碳行动(dong)方案》(简称《方案》)。其(qi)中“优(you)化有色金属(shu)产能(neng)布局”一节提到三项(xiang)对硅产能(neng)、技术的要求,包括合理布局硅、锂、镁等行业新(xin)增产能(neng),新(xin)建(jian)多晶硅、锂电池正负极项(xiang)目(mu)能(neng)效(xiao)须达到行业先进水平,推广大型矿热炉制硅等先进技术。

上海(hai)证券报记者注意到,上述规范(fan)新(xin)增产能(neng)、提升(sheng)产能(neng)技术水平的要求,与不久前召(zhao)开的“光伏行业高质量发(fa)展座谈会”上释放的光伏政策调整信号(hao)相吻合。该座谈会明(ming)确提出:“光伏行业是市(shi)场化程度非常高的行业,更宜通过市(shi)场化的手段解(jie)决(jue)目(mu)前的行业问题,但也应充分发(fa)挥好政府‘有形之(zhi)手’的作用(yong)”。

政策调整有何深意?光伏企业又对政策调整有何期盼?近日,上海(hai)证券报记者广泛采访了座谈会与会人士(shi)、光伏行业上市(shi)公(gong)司及行业专家。受访人士(shi)普遍表示(shi),支(zhi)持在规范(fan)新(xin)增产能(neng)、提升(sheng)技术水平、招标机制等方面继续完(wan)善政策,以帮助光伏行业塑造更好的市(shi)场生态。

政策引导光伏产业有序发(fa)展

“近期,光伏行业召(zhao)开了多场座谈会,核(he)心(xin)就是讨论光伏行业如(ru)何实现(xian)高质量发(fa)展。相关(guan)部门与行业企业进行了充分交流(liu),大家各自提出了许多建(jian)设性意见(jian)。”一位光伏行业高质量发(fa)展座谈会的与会人士(shi)对记者表示(shi)。

“大方向还是靠市(shi)场化的手段去解(jie)决(jue)问题,不过,在当下市(shi)场环境下,相关(guan)部门的指导、规划(hua)、引导同样重要。”该人士(shi)认为,光伏龙头企业对行业的感知(zhi)相对敏感,对趋势的预判(pan)相对准确,应该加大对跨界企业、新(xin)进入企业的引导。

一家光伏上市(shi)公(gong)司高管也对相关(guan)部门的引导工作表示(shi)支(zhi)持:“暂缓硅料产能(neng)审批、设置低质产能(neng)‘黑名单’等举(ju)措都对光伏行业非常有利,作为行业内部的企业很感谢相关(guan)政策能(neng)够进行引导。”

据记者了解(jie),不少光伏企业代表及专家在座谈会上纷纷建(jian)言献策。“大家重点提了几方面建(jian)议:在相关(guan)补贴取消后,对光伏相关(guan)资源与环节进行重新(xin)定价;提高行业准入门槛;加强同业协同,杜绝低价中标、恶(e)性竞争;加大知(zhi)识产权保护力度,对侵权行为进行严(yan)肃处理;鼓励出海(hai),鼓励走出去;加大产业链兼并重组;规范(fan)、统筹各地招商引资政策,合理配置产能(neng)。”与会人员向记者表示(shi)。

记者进一步采访了解(jie)到,在引导产能(neng)有序发(fa)展方面,相关(guan)部门或将(jiang)暂缓新(xin)增硅料产能(neng)审批,并正在考(kao)虑引导光伏产业已有产能(neng)质量提升(sheng)的政策工具。而这一方向也与昨日发(fa)布的《方案》中的政策导向高度契合。

多措并举(ju)规范(fan)产能(neng)建(jian)设

“实际上,在目(mu)前市(shi)场环境和低迷价格体(ti)系下,硅料新(xin)增产能(neng)项(xiang)目(mu)已经暂缓了,甚至可以说停滞了。”一家硅料龙头企业相关(guan)人士(shi)向记者表示(shi),“除(chu)了正在建(jian)设的产能(neng)外,我们目(mu)前没有新(xin)增产能(neng)计划(hua)。”

据悉(xi),相关(guan)部门正在抓紧修订《光伏制造业规范(fan)条件》。在修订工作完(wan)成前,暂缓审批新(xin)增硅料产能(neng)。

事实上,此次《方案》也释放出合理布局产能(neng)的信号(hao)。业内人士(shi)表示(shi),目(mu)前暂未接到暂缓审批的明(ming)确政策,主要是市(shi)场自发(fa)暂缓新(xin)增产能(neng),基本没有企业计划(hua)新(xin)增产能(neng)了,不少老旧产能(neng)、落(luo)后产能(neng)已在关(guan)停过程中。另有专家称,部分企业已经自发(fa)地暂停了硅料方面的新(xin)增投资。

“这一轮硅料跌价比(bi)我们预计的更猛烈。不过这也意味着落(luo)后产能(neng)将(jiang)加速(su)出清,先进产能(neng)有望穿越周期,虽然阵痛不小,但这也是一个(ge)新(xin)陈代谢的过程。”一位硅料行业人士(shi)认为。

另有光伏上市(shi)公(gong)司高管对记者表示(shi):“现(xian)在硅料售(shou)价已经低于成本价,大家十分期盼价格可以回归到合理水平,此时出台相关(guan)措施有利于行业健康发(fa)展。”

记者采访了解(jie)到,除(chu)了暂缓硅料新(xin)增产能(neng)项(xiang)目(mu)外,接下来(lai)相关(guan)部门还将(jiang)优(you)化行业政策更好地引导产能(neng)建(jian)设。此次座谈会期间,业内人士(shi)提出了关(guan)于“黑名单、白名单、黄名单、绿名单”等的设想与理念(nian),并建(jian)议将(jiang)相关(guan)情况抄送多个(ge)相关(guan)部门,“黑名单”企业将(jiang)难以享受到相关(guan)政策优(you)待。

上述光伏上市(shi)公(gong)司高管认为,对产能(neng)的更高标准要求有利于引导光伏行业高质量发(fa)展,增强中国光伏行业在全球的竞争力。

行业期盼完(wan)善招标机制

“总体(ti)上我支(zhi)持暂缓硅料新(xin)增产能(neng)审批、提升(sheng)产能(neng)技术标准等政策方向,这些(xie)举(ju)措对规范(fan)行业发(fa)展将(jiang)起到助力作用(yong)。”一位资深光伏行业专家表示(shi),光伏行业的招标机制是导致低价竞争的关(guan)键原因之(zhi)一。若(ruo)要帮助企业摆脱困境,完(wan)善招标机制是重要的抓手。

该专家介绍(shao),目(mu)前国内光伏项(xiang)目(mu)招标最(zui)常见(jian)的是“最(zui)低价中标”,这会引导企业不断降低投标价格,形成低价竞争。他建(jian)议相关(guan)部门为招标设置价格“底线”,规定招标价不能(neng)低于行业认可的最(zui)低价,为制造端留下一定的利润(run)空间。

“据我观察,光伏企业十分关(guan)心(xin)‘最(zui)低价中标’这一机制。采用(yong)最(zui)低价格承(cheng)诺方法(fa),可以让企业都从同一价格起跑线上竞争,制造端可以重新(xin)获得一定的利润(run),防止企业为了低价而制造劣(lie)质产品。”该专家表示(shi)。

上述光伏上市(shi)公(gong)司高管也对记者表示(shi),目(mu)前在价格方面应当适当引导或适度管控。“现(xian)在竞争太激烈了,你便宜一分钱,我再便宜一分钱。‘最(zui)低价中标’有可能(neng)会导致劣(lie)币(bi)驱逐良币(bi)。”该高管表示(shi),如(ru)果有合理的最(zui)低价保护机制,让企业能(neng)够获得一定利润(run),会更有利于企业投入研发(fa)。

“企业有利润(run)才有动(dong)力做研发(fa)。现(xian)在卖出去是亏的,很多企业关(guan)注的是怎么活(huo)下去,这对中国光伏企业保持竞争力是不利的。”该高管表示(shi)。

本文来(lai)源:上海(hai)证券报,原文标题:《合理布局新(xin)增产能(neng) 各方拟重塑光伏产业生态》

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发(fa)布于:上海(hai)市(shi)
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