唐山客
日前发布的《北京法院未成年人审判工作白皮书(shu)》显示(shi)，最高(gao)人民法院会同最高(gao)人民检察(cha)院、教育部发布的《关于落实从业禁止制度(du)的意见》正(zheng)式实施后，北京法院累(lei)计对60余名实施虐待被监护、看护人和(he)强奸、猥亵等(deng)犯罪行为的被告人宣告从业禁止，对其中23人宣告终身(shen)从业禁止。（5月30日《北京青年报》）
拒止“大灰狼”，禁令护“幼苗”。“六一”儿童节前夕，北京市高(gao)级人民法院发布对一批犯罪人员实施从业禁止的信息，展示(shi)了保护未成年人权(quan)益(yi)的坚(jian)决态度(du)和(he)司法成效，也针对相关犯罪行为释放出强烈的震慑(she)、制约(yue)、警示(shi)效应(ying)。
从业禁止是为了避免已(yi)经实施某种(zhong)犯罪的人员在(zai)刑罚执(zhi)行完毕后再利用职务便利实施犯罪，或者违背职业要求的特定义务实施犯罪，而由法院判决其自刑罚执(zhi)行完毕之日或者假释之日起一定期限内禁止从事相关职业。从业禁止主要指向食品、药品、金融、教育等(deng)行业或职业，堪称相关犯罪行为的衍生法律责(ze)任(ren)或连带法律后果(guo)。
我国《刑法》第三十七条之一规定，因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的，人民法院可以(yi)根据犯罪情况和(he)预(yu)防再犯罪的需(xu)要，禁止其自刑罚执(zhi)行完毕之日或者假释之日起从事相关职业，期限为三年至五年。《未成年人保护法》第六十二条规定，密切接触未成年人的单位招聘工作人员时，应(ying)当向公安机关、人民检察(cha)院查询应(ying)聘者是否具有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等(deng)违法犯罪记录；发现(xian)其具有前述行为记录的，不得录用。密切接触未成年人的单位应(ying)当每年定期对工作人员是否具有上述违法犯罪记录进行查询，通过查询或者其他方式发现(xian)其工作人员具有上述行为的，应(ying)当及(ji)时解聘。据此(ci)，根据《刑法》实施的从业禁止属于“有期禁止”，根据《未成年人保护法》实施的从业禁止则属于“无期禁止”或“终身(shen)禁止”。
《北京法院未成年人审判工作白皮书(shu)》发布的实施从业禁止的数(shu)据，折射出北京法院全面积极落实从业禁止法律制度(du)，隔离排除有可能侵犯未成年人权(quan)益(yi)的风险(xian)隐(yin)患的司法作为。
从业禁止是综合惩戒相关犯罪人员的必要手段，是保护未成年人权(quan)益(yi)的重要法律武器。各地各级法院在(zai)审理涉及(ji)强奸、猥亵、虐待等(deng)犯罪案件(jian)的过程中，应(ying)该绷紧未成年人保护的责(ze)任(ren)之弦，依法用足用好从业禁止令，对符合从业禁止情形的全面禁止，对需(xu)要宣告终身(shen)从业禁止的则坚(jian)决实施终身(shen)从业禁止，从而用到位的从业禁止筑牢未成年人权(quan)益(yi)保护圈。
要让从业禁止法律制度(du)发挥应(ying)有的作用，既需(xu)要有关部门加大对侵犯未成年人权(quan)益(yi)犯罪行为的打击力度(du)，也需(xu)要公检法、医(yi)院、教育等(deng)部门以(yi)及(ji)其他责(ze)任(ren)单位、人员增强责(ze)任(ren)意识，不折不扣地履行侵犯未成年人权(quan)益(yi)信息报告、违法犯罪信息查询义务和(he)招聘禁业、污点人员清(qing)理义务，实现(xian)应(ying)报告尽(jin)报告，应(ying)查询尽(jin)查询，应(ying)拒录（辞退(tui)）尽(jin)拒录（辞退(tui)）。同时，教育部门还(hai)应(ying)针对相关犯罪人员在(zai)教师资格(ge)证审核管理等(deng)环节进行禁限。
只有各方形成合力，才能对从业禁止制度(du)形成更系统、更有力的支撑，才能用从业禁止制度(du)划出带“电”的未成年人权(quan)益(yi)保护圈，让从业禁止制度(du)取得更好的法律效果(guo)和(he)社会效果(guo)。