《意见》共分(fen)五个部分(fen)计42条，分(fen)别从总体要(yao)求，加强涉未(wei)成(cheng)年人案件(jian)审判工作，推动涉未(wei)成(cheng)年人刑事、民事、行政“三审合一”实质化，促推“六大保护”融合发力，加强组织保障(zhang)等五个方面，对当前未(wei)成(cheng)年人司法保护和犯罪防治工作中的(de)突出(chu)问题，提出(chu)了明确的(de)指导(dao)意见和要(yao)求。《意见》主要(yao)特点：

一是抓前端、治未(wei)病，高(gao)度(du)重视未(wei)成(cheng)年人身(shen)心健(jian)康成(cheng)长。要(yao)求积极探索适合未(wei)成(cheng)年人身(shen)心特点的(de)审判方式(shi)，关注(zhu)未(wei)成(cheng)年人身(shen)心健(jian)康，善于发现苗头性倾向性问题，及时化解、消除可能滋生未(wei)成(cheng)年人违法犯罪行为的(de)各种消极因素，做(zuo)实“抓前端、治未(wei)病”。在审理涉未(wei)成(cheng)年人家事案件(jian)以(yi)及涉及学校保护民事、行政案件(jian)中，把未(wei)成(cheng)年人身(shen)心健(jian)康成(cheng)长放在更重要(yao)位(wei)置予以(yi)考量。例如，在涉及未(wei)成(cheng)年子女的(de)离婚、抚养、探望等民事案件(jian)中，做(zuo)实做(zuo)好“关爱未(wei)成(cheng)年人提示”工作，引导(dao)当事人保障(zhang)未(wei)成(cheng)年子女健(jian)康成(cheng)长，减少因家庭(ting)变(bian)动对未(wei)成(cheng)年人的(de)不利影响(xiang)；对实践中矛盾争(zheng)议较多(duo)的(de)离婚案件(jian)中如何确定抚养权(quan)，明确了尊重未(wei)成(cheng)年人意愿原则；对未(wei)成(cheng)年人被(bei)侵害案件(jian)，要(yao)求充分(fen)考虑未(wei)成(cheng)年人的(de)特点，确定赔偿(chang)费(fei)用；对实践中监护人和未(wei)成(cheng)年人存在利益(yi)冲突时，规定可以(yi)为未(wei)成(cheng)年人指定诉讼代理人，更好保障(zhang)其合法权(quan)益(yi)。

二是标(biao)本兼治，惩防并举，对未(wei)成(cheng)年人犯罪宽容不纵容。强调精准贯彻宽严相济(ji)刑事政策，依法贯彻“教育、感化、挽救”的(de)方针，坚持“教育为主、惩罚为辅”原则，准确把握和判断犯罪行为的(de)社会(hui)危害性，充分(fen)考虑未(wei)成(cheng)年人的(de)成(cheng)长经历(li)、导(dao)致犯罪的(de)深层次原因等，最大限度(du)挽救涉案未(wei)成(cheng)年人。对于主观恶性深、情节恶劣、危害严重，特别是屡教不改的(de)，绝不姑(gu)息纵容，坚决依法惩治，确保司法公正。例如，审理未(wei)成(cheng)年人犯罪案件(jian)，坚持“寓教于审”，根(gen)据未(wei)成(cheng)年被(bei)告(gao)人性格特点和犯罪行为等实际(ji)情况，有(you)针对性地开展法庭(ting)教育，促进其改过自新；对未(wei)成(cheng)年人被(bei)操纵、利用实施(shi)违法犯罪等案件(jian)，更加突出(chu)对组织实施(shi)犯罪成(cheng)年人严惩导(dao)向；对性侵、强迫(po)未(wei)成(cheng)年人卖淫等案件(jian)，坚持零容忍立场(chang)，依法从严惩处。

三是刑事、民事、行政一体保护，全面保护未(wei)成(cheng)年人权(quan)益(yi)。建立“三审合一”审判机制，贯通刑事、民事、行政一体追(zhui)责机制，建立线索移送机制、刑民衔接机制、公益(yi)诉讼衔接机制，充分(fen)整合审判资源，促进纠纷一次性解决、源头治理。对因未(wei)达到责任年龄等种种原因不追(zhui)究(jiu)刑事责任的(de)侵权(quan)案件(jian)，依照民法典确定赔偿(chang)范围；对监护人怠于履行监护职责甚至侵害未(wei)成(cheng)年人合法权(quan)益(yi)，对宾馆、酒店、电竞酒店等场(chang)所及互联网平台违反法定义务，对诱发未(wei)成(cheng)年人犯罪或被(bei)侵害存在过错等案件(jian)，细化相关主体承担法律(lu)责任的(de)情形，督促相关主体切实履行保护未(wei)成(cheng)年人和预防未(wei)成(cheng)年人违法犯罪的(de)职责，确保涉及未(wei)成(cheng)年人的(de)问题有(you)人管，被(bei)侵害权(quan)益(yi)的(de)救济(ji)途径畅通无阻。

四是促推“六大保护”融合发力，共同守护未(wei)成(cheng)年人健(jian)康成(cheng)长。通过引领监护人履行监护职责、从严处理学生欺凌、妥(tuo)善处理校园纠纷等促推家庭(ting)保护与学校保护不断落实。通过构建犯罪成(cheng)因逐(zhu)案分(fen)析、强制报告(gao)制度(du)落实情况、相关场(chang)所法定义务落实情况分(fen)析报告(gao)机制和网络保护专(zhuan)项(xiang)分(fen)析报告(gao)机制，促推社会(hui)保护、网络保护、政府保护，将相关工作举措(cuo)，由“可选项(xiang)”变(bian)为“必选项(xiang)”，不仅对相关案件(jian)逐(zhu)案分(fen)析，还(hai)要(yao)在评议案件(jian)时加以(yi)说明，以(yi)此加大司法履职力度(du)，从关注(zhu)事后追(zhui)责惩处向事前事中事后保护、预防并重转变(bian)，有(you)效避免“小错”酿成(cheng)违法犯罪、轻微(wei)侵害演变(bian)为犯罪侵害，为未(wei)成(cheng)年人构筑全链条、多(duo)层次、见实效的(de)防护网络。加强法治副校长队伍建设，加强与学校、教育行政部门等的(de)沟通协作，积极开展适合未(wei)成(cheng)年人特点的(de)法治宣传教育，强化以(yi)案释法，创新宣传形式(shi)，提升法治宣传的(de)系(xi)统性和针对性，突出(chu)规则意识、法治意识、责任意识，教育、引导(dao)广大未(wei)成(cheng)年人尊法、学法、守法、用法。

未(wei)成(cheng)年人是国家的(de)未(wei)来，保护未(wei)成(cheng)年人就是保护我们的(de)未(wei)来！人民法院将以(yi)本次《意见》发布为契机，充分(fen)发挥审判职能作用，以(yi)能动履职促推未(wei)成(cheng)年人保护法、预防未(wei)成(cheng)年人犯罪法落地落细，促推“六大保护”融合发力，以(yi)过硬举措(cuo)遏制滋生未(wei)成(cheng)年人违法犯罪的(de)各种因素，促进未(wei)成(cheng)年人健(jian)康成(cheng)长。