流通体系在国民经济中发挥(hui)着基(ji)础性作用(yong)。党的二十大报告提(ti)出，加快发展物联(lian)网，建设高效顺畅的流通体系，降低物流成本(ben)。
近日，受(shou)中共中央委托(tuo)，民革中央调研组由民革中央主席郑建邦、常务副主席何报翔率(lu)队(dui)，围绕(rao)“加快建设高效顺畅的现代(dai)流通体系，畅通国内(nei)大循环”这一主题(ti)，在河南、广东开(kai)展重点考察调研，并召(zhao)开(kai)专题(ti)座谈会(hui)。
深(shen)入企业(ye)一线 了(le)解(jie)发展现状
流通连接生产(chan)和消费，是实现国民经济循环畅通的关键环节，对推动高质量发展发挥(hui)着重要的基(ji)础性、先导性、战略性作用(yong)。
在河南，调研组深(shen)入物流运输一线，看铁路、进机场、入货仓，向相关单位和企业(ye)负责人了(le)解(jie)当前现代(dai)流通体系建设情况(kuang)，实地考察了(le)郑州中欧班列集结调度指挥(hui)中心(xin)、中铁联(lian)合(he)国际集装箱有(you)限公司郑州铁路集装箱中心(xin)站、郑州机场北货运区、中国一拖集团有(you)限公司东方红（洛阳）国际陆港等。
“河南建成‘米’字形(xing)高铁网，郑州铁路集装箱中心(xin)站第(di)二铁路线束建成投用(yong)，铁路口岸作业(ye)能(neng)力扩(kuo)容一倍以上。中欧班列（中豫号）累计开(kai)行突破1万列，实现每(mei)周‘16去18回’高频次往返对开(kai)。”中国铁路郑州局集团有(you)限公司总调度长陈文兴说。
“希(xi)望深(shen)化铁路货运市场化改革，推动运输结构调整优化，降低全社(she)会(hui)物流成本(ben)”“在中欧班列运贸产(chan)创新发展、口岸经济高质量发展等方面加强政策支持”“河南内(nei)河航运建设要加强”……调研组认真倾听当地有(you)关部(bu)门和企业(ye)声音，了(le)解(jie)发展现状和瓶颈(jing)。
据介绍(shao)，河南地处中原(yuan)，是中部(bu)地区经济强省(sheng)，连南贯北、承(cheng)东启西，具有(you)独特的区位优势、丰富的自然资源、深(shen)厚的产(chan)业(ye)基(ji)础和广阔的市场潜力。近年来，河南大力构建综合(he)立体交通网络，流通枢纽(niu)地位持续提(ti)升，流通网络体系明显(xian)优化。
调研组充分肯定了(le)河南持续巩固交通枢纽(niu)优势的成效，指出河南积极(ji)承(cheng)担新时(shi)代(dai)中部(bu)崛起(qi)的重要使命(ming)，加强与国家重大区域战略的对接融入，在更高起(qi)点上推动现代(dai)流通体系建设取得新成效。
坚持问题(ti)导向 聚焦难点堵(du)点
调研组对于加强水陆空铁多式联(lian)运高效衔接工作十分关注。实地调研了(le)深(shen)圳盐田港、广州空港经济区、郑州万邦国际物流城、中储洛阳综合(he)物流产(chan)业(ye)园，就(jiu)广东、河南两地统筹优化基(ji)础设施布局、完善多层次流通枢纽(niu)体系建设等内(nei)容进行了(le)深(shen)入交流。
深(shen)圳盐田国际集装箱码头一片繁忙。来自江西省(sheng)南昌(chang)市南昌(chang)县的货物可以通过铁路直接进入盐田港区，完成海铁联(lian)运的无缝衔接，大大降低货物运输过程中的时(shi)间成本(ben)、多种运输方式间的换装成本(ben)。
在郑州万邦国际物流城，大型卡车满(man)载(zai)粮(liang)食、蔬菜、水果等农产(chan)品穿梭其间，其中不(bu)乏(fa)冷链(lian)货车。一早从南方运来的瓜果蔬菜当天就(jiu)被各式货车分发到河南及其周边的各大商场、超市。
近年来，河南持续完善流通体制和流通网络建设，推进郑州、洛阳、南阳、商丘四地编制国家现代(dai)流通战略支点城市建设方案，印发郑州都市圈(quan)综合(he)交通体系规(gui)划，全面形(xing)成综合(he)运输通道，空陆网海“四条(tiao)丝绸之路”协同推进。
河南现代(dai)流通体系建设成效显(xian)著，但面对畅通国内(nei)大循环的要求，依然存在堵(du)点和短板。比(bi)如，流通基(ji)础设施还不(bu)完善，网络分布不(bu)均衡，运输结构需要进一步优化调整，传统流通亟待智(zhi)能(neng)化改造和数字化转型等。
“希(xi)望推动铁路、民航、公路、水运等跨行业(ye)、跨部(bu)门信息共享和整合(he)，全力提(ti)升多式联(lian)运智(zhi)慧化水平”“希(xi)望加快农产(chan)品流通体系建设，布局建设全国农产(chan)品骨(gu)干(gan)冷链(lian)物流基(ji)地和一批农产(chan)品产(chan)地冷链(lian)集配中心(xin)，带动农业(ye)全产(chan)业(ye)链(lian)升级”……座谈会(hui)上，坚持问题(ti)导向，聚焦难点堵(du)点，大家畅所欲言，调研组进行了(le)充分讨论(lun)、认真研究。
总结展望未来 提(ti)供决策参考
如何更好(hao)发挥(hui)政府和市场的作用(yong)，加强统筹规(gui)划和顶层设计，破解(jie)流通领域跨部(bu)门、跨地区、跨行业(ye)、跨层级堵(du)点问题(ti)？如何加强流通与产(chan)业(ye)链(lian)、供应链(lian)的联(lian)动，促进数字化、智(zhi)能(neng)化、绿色化，积极(ji)发展流通新技术新业(ye)态新模式？……调研组多看、多听、多问，广泛听取意见建议(yi)，认真总结相关经验做法。
中共广东省(sheng)委副书记、深(shen)圳市委书记孟凡利介绍(shao)，广东日益成为我(wo)国重要的内(nei)外综合(he)交通枢纽(niu)和商流、物流、资金(jin)流、信息流中心(xin)，有(you)丰富的现代(dai)流通体系建设经验。深(shen)圳将立足低空经济、智(zhi)能(neng)网联(lian)、智(zhi)慧物流等新的产(chan)业(ye)增长点，因地制宜发展新质生产(chan)力；抢抓低空经济发展机遇，加快推动低空经济技术产(chan)业(ye)融合(he)创新，打造低空经济新场景、新业(ye)态；抢抓汽车电动化、无人化、平台化产(chan)业(ye)重构战略机遇，打造智(zhi)能(neng)网联(lian)汽车运输、配送应用(yong)发展示范样板；推动人工智(zhi)能(neng)、5G网络、物联(lian)网、区块链(lian)等新一代(dai)信息技术在物流领域广泛应用(yong)，促进智(zhi)慧物流发展。
“为加快推进现代(dai)流通体系建设，河南突出‘抓重点、补短板、强弱项’，落实商贸流通转型升级、供应链(lian)服务质量提(ti)升、完善现代(dai)交通网络、培育物流新优势、创新流通金(jin)融服务、扩(kuo)大流通领域信用(yong)应用(yong)等6个方面工作。”河南省(sheng)发展改革委相关负责人介绍(shao)。
调研组表(biao)示，要坚决把中共中央关于现代(dai)流通体系建设的决策部(bu)署落到实处，以实际行动坚定拥护“两个确(que)立”、坚决做到“两个维(wei)护”。下一步，要强化改革引领，狠抓统筹兼顾，着力提(ti)高对现代(dai)流通的认识、推进流通管(guan)理(li)体制改革、优化营商环境，高质量推进现代(dai)流通体系建设；要强化系统布局，狠抓软硬兼施，着力完善流通基(ji)础设施、加强多式联(lian)运、推进创新驱动，全面提(ti)升现代(dai)流通效率(lu)；要强化融合(he)发展，狠抓内(nei)外兼顾，着力发展大流通产(chan)业(ye)、壮大现代(dai)流通企业(ye)、实施高水平对外开(kai)放，全面提(ti)升服务新发展格局成效。
《 人民日报 》（ 2024年05月28日 10 版）