【文(wen)/观察者网 刘程辉】“今年春(chun)天，美国与曾(ceng)经最亲(qin)密的西非盟友尼日(ri)尔的重要军事关系破裂了，根据尼日(ri)尔总理的说法，这与美官员在谈判最后一刻发出的威胁(xie)有关。”
美国《华盛顿邮报》5月14日(ri)发表了对尼日(ri)尔总理阿里·马哈曼·拉明·泽(ze)内（Lamine Zeine）的独家(jia)采(cai)访。泽(ze)内将关于美国驻军问题(ti)谈判失败(bai)的责任完全归(gui)咎于美国。他控诉美政(zheng)府(fu)对尼日(ri)尔最初释(shi)放的沟(gou)通信号无动于衷，指(zhi)责美国官员不(bu)仅无法证明继续(xu)驻军的合理性，甚至在谈判中当面颐指(zhi)气(qi)使地发出威胁(xie)，试图左右尼日(ri)尔的外(wai)交政(zheng)策。
尼日(ri)尔总理阿里·马哈曼·拉明·泽(ze)内/资料图
报道称(cheng)，尼日(ri)尔去年爆发军事政(zheng)变后，美国依据国内法冻结了对尼日(ri)尔的支(zhi)持，并暂停使用在尼日(ri)尔的基地开展(zhan)反恐活动，但美军当时(shi)仍有1000多名军事人员驻扎在尼日(ri)尔，美政(zheng)府(fu)为此(ci)与尼方进行谈判，还要求其“恢复民主”。
“当恐怖(bu)分子杀人、烧毁城镇时(shi)，美国人却赖在我们的土地上无所事事。”泽(ze)内说，“他们来到(dao)我们的土地上，却放任恐怖(bu)分子袭击我们，这可不(bu)是友谊的表现。毕竟在乌克兰和(he)以色列，我们看到(dao)过(guo)美国人是如何对待盟友的。”
2018年，美军在尼日(ri)尔“201空军基地”内的MQ-9无人机/CNN
《华盛顿邮报》称(cheng)，尽管此(ci)前有消息称(cheng)美国和(he)尼日(ri)尔官员围绕驻军问题(ti)进行了紧张的谈判，但泽(ze)内的言论揭露了两(liang)国之间分歧之大。根据他的说法，美国拿(na)“民主”问题(ti)和(he)尼日(ri)尔与其他国家(jia)的关系进行施压(ya)，尼日(ri)尔则要求美国提供更多军事装备，并要求两(liang)国军队建立更公平的关系。
泽(ze)内表示，令尼日(ri)尔新政(zheng)府(fu)领导人感到(dao)困惑(huo)的是，美国冻结了军事支(zhi)持，但坚持在尼日(ri)尔驻军，却没有证明他们继续(xu)驻军的合理性。他说，美国在尼日(ri)尔政(zheng)变后的反应与俄(e)罗斯(si)、土耳其和(he)阿联酋等其他国家(jia)的反应形成鲜明对比(bi)，这些国家(jia)“张开双臂”欢迎尼日(ri)尔新领导人。
泽(ze)内披露，实际上，尼日(ri)尔并非从一开始就(jiu)拒绝(jue)美国驻军。他曾(ceng)在数个月内试图与美国官员会面，但都遭到(dao)拒绝(jue)，尼前陆军参谋长、现任副总统萨利福·莫迪（Salifou Modi）也曾(ceng)草拟过(guo)一份新的驻军协议，同样遭到(dao)美方拒绝(jue)。不(bu)过(guo)这时(shi)尼日(ri)尔官员仍抱有希(xi)望，认为美国也许会提供更多援助帮助他们应对极端主义的袭击。
哪怕在要求法国军队撤(che)离(li)后，尼方还保留(liu)了让美国继续(xu)驻军的可能性。美国国务院负责非洲事务的高级官员莫莉·菲(fei)伊（Molly Phee）去年12月首次访问尼日(ri)尔时(shi)，泽(ze)内向她(ta)展(zhan)示过(guo)该国民众破坏法国大使馆的照片，但美国大使馆毫发无伤，因为尼日(ri)尔人认为“美国人是我们的朋(peng)友”，“他们将帮助我们消灭恐怖(bu)分子”，然而尼日(ri)尔等来的却是沉默。泽(ze)内补充(chong)道，如果(guo)美国能够答应提供更多援助的请求，尼日(ri)尔就(jiu)不(bu)会向俄(e)罗斯(si)和(he)其他国家(jia)寻求帮助。
当地时(shi)间4月13日(ri)，尼日(ri)尔尼亚美，大批尼日(ri)尔民众走上街(jie)头举行游行示威，要求美军立即从尼日(ri)尔撤(che)离(li)。图源：IC photo
事情的转(zhuan)折(she)发生(sheng)在今年3月，这次菲(fei)伊重返尼日(ri)尔进行访问，她(ta)的言论引起泽(ze)内强烈(lie)不(bu)满。
泽(ze)内说，菲(fei)伊3月到(dao)访尼日(ri)尔时(shi)曾(ceng)发出警告，如果(guo)尼日(ri)尔想维持与美国的安全关系，就(jiu)不(bu)要用华盛顿反感的方式与伊朗和(he)俄(e)罗斯(si)接触。菲(fei)伊甚至威胁(xie)，如果(guo)尼日(ri)尔寻求向伊朗出口(kou)铀，美国将会实施进一步的制(zhi)裁(cai)。
“当她(ta)说完这些话后，我说，‘女士，我将把你所说的话总结为两(liang)点’。”曾(ceng)领导与美国谈判的泽(ze)内回忆道，“首先，你来这里是为了威胁(xie)我们的国家(jia)，这是不(bu)可接受的；你到(dao)这里来还告诉我们可以和(he)谁发展(zhan)关系，这也是不(bu)可接受的。而你在做这些事时(shi)却带着(zhe)一种颐指(zhi)气(qi)使的语气(qi)和(he)缺乏尊重的态度。”
泽(ze)内说，菲(fei)伊此(ci)访期(qi)间，他曾(ceng)问过(guo)莫迪是否知道尼日(ri)尔有多少美国人，他们又在干什么，得到(dao)了否定的回答。于是泽(ze)内转(zhuan)头就(jiu)质问菲(fei)伊：“你能想象同样的事情在美国发生(sheng)吗？”
泽(ze)内形容(rong)，这次访问被证明是一个转(zhuan)折(she)点。就(jiu)在这次会议几天之后，尼日(ri)尔方面公开宣布美国的军事存在是非法的。
美国国务院负责非洲事务的高级官员莫莉·菲(fei)伊/《星条旗报》
对于泽(ze)内的控诉，一名美国官员辩称(cheng)，菲(fei)伊3月向尼日(ri)尔传递的信息是“美国政(zheng)府(fu)以专业方式表达的协调立场”，是为了回应对尼日(ri)尔事态发展(zhan)的“合理担忧”。这名官员还称(cheng)，尼日(ri)尔面临的是选择而非最后通牒，他们要自己(ji)决定是否继续(xu)与美国合作，尊重美国的民主价值观和(he)国家(jia)安全利益。
近一段时(shi)间，由于反西方、反殖民情绪高涨，在军政(zheng)府(fu)夺(duo)取政(zheng)权后，原本被视(shi)为西方国家(jia)在非洲地区“桥头堡”的国家(jia)纷(fen)纷(fen)切断与昔日(ri)西方盟友的安全联系。除尼日(ri)尔外(wai)，中非国家(jia)乍得4月份也被曝已敦促美国从该国军事基地撤(che)军。此(ci)前，法军已撤(che)出了马里和(he)布基纳法索(suo)。
对此(ci)，美国驻萨赫勒地区前特使彼得·范（J. Peter Pham）承(cheng)认：“美国及其盟友至少在短期(qi)内失去了一项难以取代的战略性军事资产。”
美媒不(bu)无担忧地表示，这些消息为美国敲响了警钟，华盛顿可能将其在该地区的影响力拱手“让”给俄(e)罗斯(si)。5月2日(ri)，有美军官员向路透(tou)社和(he)CNN爆料，在美军还未撤(che)出之际，俄(e)军人员已经进驻美军驻尼日(ri)尔一处(chu)空军基地。美军和(he)俄(e)军共处(chu)数周之久(jiu)，令美军士兵“难以接受”。
美国“政(zheng)客(ke)”新闻网4月22日(ri)援引知情美国官员的话坦承(cheng)，美国在与非洲打交道时(shi)过(guo)度强调意识形态目标，试图以“民主改革”等政(zheng)治要求作为援助条件(jian)，但非洲国家(jia)确实不(bu)想接受西方的“教(jiao)导”，如今他们终于不(bu)忍了。
“对于大多数（非洲国家(jia)）政(zheng)府(fu)来说，他们真的不(bu)想被告知该做些什么。”一位美国官员说，“长期(qi)以来，西方一直在告诉非洲国家(jia)应该如何治理，而他们终于说‘够了’。”