国家防灾减灾救灾委员会办公室印发紧急通知
深入(ru)贯彻落实习近平总书记重要(yao)指(zhi)示精神
进一步做好防汛(xun)关键期重大灾害(hai)风险防控工(gong)作
7月21日，国家防灾减灾救灾委员会办公室印发紧急通知，要(yao)求各地、各有关部门坚决贯彻落实习近平总书记重要(yao)指(zhi)示精神，切实吸取教训(xun)、举一反(fan)三，进一步压实各方责任，全面(mian)排查(cha)整治“七下八上”防汛(xun)关键期灾害(hai)风险隐患，坚决防范遏制(zhi)群死群伤灾害(hai)事件发生。
通知指(zhi)出，要(yao)切实把思想和(he)行动统(tong)一到习近平总书记重要(yao)指(zhi)示精神上来，清醒认识防汛(xun)救灾工(gong)作已进入(ru)最吃紧、最吃劲的关键阶段，进一步树牢风险意识，克服麻痹思想、侥幸(xing)心理和(he)松懈情绪，全力以赴打好防大汛(xun)、抢(qiang)大险、救大灾主动仗。针对防汛(xun)救灾薄弱环节和(he)短板不足，抓紧对重点地区和(he)关键领域灾害(hai)风险隐患进行再排查(cha)、再整治，真正把“时时放心不下”的责任感(gan)使(shi)命感(gan)转化为“事事心中(zhong)有底”的行动力，确保平稳安全度汛(xun)。
通知要(yao)求，要(yao)盯紧看牢重点区域和(he)部位，坚决防范遏制(zhi)群死群伤灾害(hai)事件发生。紧盯多灾易灾区域和(he)重点部位，把风险隐患消除在萌(meng)芽状态、成灾之前。紧盯重要(yao)基础(chu)设施，落实专人值(zhi)守巡查(cha)，加大监测频(pin)次，确保快(kuai)速反(fan)应、高效处置。紧盯山洪地质灾害(hai)风险区、易灾山丘区等重点区域，突出做好夜间和(he)强降(jiang)雨期间交通出行安全警示和(he)道路安全管(guan)理，及(ji)时果断采取管(guan)控措施。紧盯涉山涉水工(gong)程、在建工(gong)地、户外作业等重点部位，逐一建立台账，明确责任单(dan)位，严格(ge)落实停工(gong)停产、转移避险等措施。紧盯临(lin)水临(lin)河临(lin)坡路段、山区跨河桥梁、城市地下空间、桥涵隧道等高风险点位，加强遥感(gan)监测和(he)先进适用监测技术装备应用，提升风险隐患早发现、早报(bao)告(gao)、早处置能(neng)力。
通知强调，要(yao)突出预(yu)警关键环节，及(ji)时高效组织人员避险转移。强化短临(lin)预(yu)警，滚(gun)动预(yu)测预(yu)报(bao)山洪和(he)地质灾害(hai)、中(zhong)小(xiao)河流(liu)洪水，及(ji)时精准发布预(yu)警信息；强化预(yu)警“叫应”，督促严格(ge)落实“叫应”机制(zhi)，坚持眼(yan)睛向下，紧盯基层(ceng)末梢，形成预(yu)警、响应、反(fan)馈核实工(gong)作闭环；强化应转尽转，严格(ge)落实避险转移“四个(ge)一律”要(yao)求；强化避险管(guan)理，抓牢“转移谁、谁组织、何(he)时转、转到哪、如何(he)管(guan)理”五个(ge)关键环节；强化宣传(chuan)引导(dao)，采取群众听得懂、能(neng)明白、易执行的语言(yan)发布预(yu)警信息，引导(dao)群众有效自救互救、避险避灾。
通知要(yao)求，要(yao)立足底线思维(wei)，着眼(yan)极端灾害(hai)防范应对，加快(kuai)补齐自然灾害(hai)防治能(neng)力短板不足，细(xi)化各类应急准备措施。加强力量准备，统(tong)筹做好国家综合性消防救援队伍和(he)专业救援力量等力量预(yu)置；加强应急物(wu)资保障准备，推动应急物(wu)资向灾害(hai)高风险区前置储备，因地制(zhi)宜配备卫(wei)星电话、应急通信专网等通信保底装备；加强应急值(zhi)守和(he)应急响应，严格(ge)执行24小(xiao)时值(zhi)班值(zhi)守制(zhi)度和(he)领导(dao)带班制(zhi)度，畅通信息报(bao)送渠道，确保重要(yao)情况和(he)重要(yao)信息第一时间上报(bao)，及(ji)时启动应急预(yu)案和(he)应急响应。
通知要(yao)求，要(yao)拧紧责任链(lian)条，确保灾害(hai)风险防控措施落实落细(xi)。突出抓好县、乡、村等基层(ceng)一线责任，确保工(gong)作落实到部门、到工(gong)程、到岗(gang)位、到人员，把责任链(lian)条落到“最后一公里(li)”的关键节点；各级防灾减灾救灾议事协(xie)调机构要(yao)强化统(tong)筹协(xie)调，主动靠前，牵头抓总，研究解决灾害(hai)风险突出问题，各成员单(dan)位要(yao)各司其(qi)职、督促指(zhi)导(dao)；要(yao)严格(ge)落实防汛(xun)行政、技术、巡查(cha)责任人和(he)地质灾害(hai)防治、监测预(yu)警、应急救援责任人的责任，建立健(jian)全“隐患点+风险区”双(shuang)控责任体系；对高速公路、铁路等重大基础(chu)设施，要(yao)逐一严格(ge)落实管(guan)理、运营、维(wei)护和(he)安全监管(guan)责任，把责任落实到最基本和(he)最小(xiao)的工(gong)作单(dan)元；要(yao)加强相关方面(mian)灾害(hai)风险防控监督检(jian)查(cha)，督促责任地区、单(dan)位迅速整改，对存在问题或隐患较多的及(ji)时提醒、通报(bao)和(he)约谈，坚决防止责任悬空，为打赢主汛(xun)期防汛(xun)救灾攻坚战提供坚强保障。