根据美(mei)国贸易代表办(ban)公室发布的消息，5月29日，美(mei)国贸易代表办(ban)公室就(jiu)中国海事、物(wu)流和造(zao)船业的301调查举行听证会。美(mei)国贸易代表办(ban)公室称，该听证会将在必要(yao)的情(qing)况下持续到31日结束。目前，美(mei)国相关方面并没有向(xiang)外界透露听证会的进展。不过，在听证会召开前，美(mei)国贸易代表办(ban)公室网站收到了不少(shao)留言意(yi)见，不赞成对(dui)华相关产品(pin)加征关税。
美(mei)就(jiu)对(dui)华发起301调查举行听证会 会前多方反对(dui)加征关税
央视记者 刘旭：美(mei)国贸易代表办(ban)公室在今年4月宣布，启动对(dui)中国在海事、物(wu)流和造(zao)船业的“301调查”。美(mei)方5月14日宣布在原有对(dui)华301关税基(ji)础(chu)上，对(dui)自中国进口的电(dian)动汽车、锂电(dian)池(shi)、光伏电(dian)池(shi)、关键矿产等涉及约180亿(yi)美(mei)元的中国产品(pin)进一步(bu)加征关税。这些举措，过去这个月已经(jing)遭到美(mei)国很多反对(dui)的声音。本月中旬，美(mei)国彭博(bo)社发布报道称，国际货币基(ji)金组织（IMF）批评美(mei)国政府对(dui)中国电(dian)动车、锂电(dian)池(shi)和半导体等产品(pin)大幅加征关税，警(jing)告其可(ke)能危及全球贸易和经(jing)济增长。美(mei)中贸易全国委员会会长克(ke)雷格·艾伦发表声明强调，维持特朗普时期关税并额外征税，“在通胀压力持续的背景(jing)下，这也会拉高美(mei)国消费者价格指数。”
央视记者 刘旭：在5月29日，在我身后的美(mei)国贸易代表办(ban)公室举行了有关“301调查”的听证会。在听证会之前，美(mei)国贸易代表办(ban)公室网站就(jiu)收到了不少(shao)美(mei)国小企业主以及国际船运机构的留言意(yi)见，反对(dui)对(dui)华相关产品(pin)加征关税。比如，国际航(hang)运公会在对(dui)美(mei)国贸易代表办(ban)公室的致(zhi)信中表示，对(dui)中国制造(zao)的船只征收港口费将损害美(mei)国的竞争力并增加美(mei)国消费者的成本。另外，亚(ya)洲船东协会在信中表示，对(dui)中国制造(zao)的船只征收港口费，将导致(zhi)船舶(bo)运行效率(lu)低下，增加航(hang)运成本。对(dui)美(mei)国生(sheng)产商和消费者产生(sheng)重大影响，并可(ke)能加剧(ju)美(mei)国的通货膨胀。
美(mei)国商会也在信中表示，如果对(dui)中国制造(zao)的船只征收港口费，不仅短(duan)期内不会对(dui)美(mei)国造(zao)船业带来(lai)复兴(xing)，反而(er)会让美(mei)国消费者和商业活动承受损失，行业成本的上升(sheng)毫无疑问会直接导致(zhi)价格上涨，将压力转嫁给(gei)美(mei)国消费者和更广泛的美(mei)国经(jing)济。
央视记者 刘旭：在小企业主的反对(dui)声音方面，一家(jia)位于(yu)美(mei)国俄亥俄州(zhou)的汽车配件企业在信中表示，该企业从1982年起就(jiu)与中国企业有紧密的合(he)作，该企业用从中国进口的零部件制造(zao)的产品(pin)惠及美(mei)国国内消费者。
中方回应美(mei)对(dui)华发起301调查：坚决反对(dui) 敦促美(mei)方立即停止错误做法
美(mei)国时间4月17日，美(mei)贸易代表办(ban)公室宣布发起针对(dui)中国海事、物(wu)流和造(zao)船业的301调查，中方对(dui)此强烈不满，坚决反对(dui)。商务部新闻发言人表示，美(mei)方将正常贸易投(tou)资活动曲解(jie)为损害美(mei)国家(jia)安全和企业利益，将自身产业问题归咎于(yu)中国，既缺乏事实依据，也有悖经(jing)济常识。中国产业的发展是企业技(ji)术创新和积极参与市(shi)场竞争的结果，美(mei)方指责根本站不住脚。敦促美(mei)方尊重事实和多边规则(ze)，立即停止错误做法，回到以规则(ze)为基(ji)础(chu)的多边贸易体制中来(lai)。中方将密切关注调查进展，并将采(cai)取一切必要(yao)措施，坚决捍卫自身权益。
外交(jiao)部发言人4月19日也表示，中方将密切关注调查的进展，要(yao)求美(mei)方谨言慎行，停止在选举年操弄中国议题，停止将经(jing)贸问题“泛安全化”，取消对(dui)华加征关税措施，停止加征新的关税，中方将采(cai)取一切必要(yao)措施坚决捍卫自身权益。
301调查：臭名昭著的贸易保护主义工具
301调查是美(mei)国政府惯用的一种贸易保护主义工具，是对(dui)以世贸组织为代表的多边贸易体制的挑战。
301调查是美(mei)国《1974贸易法》的一项条款。根据该规定，美(mei)国贸易代表可(ke)以对(dui)外国法律、政策或做法进行调查，与有关国家(jia)进行磋商，并决定是否(fou)采(cai)取提高关税、限制进口、停止执行有关协定等报复措施。有分析指出，美(mei)国历次301调查都具有较强的主观性(xing)，以美(mei)国利益而(er)非国际共识作为评判依据，往往导致(zhi)调查结果难以服众。美(mei)国的这一单边行为不仅可(ke)能引发贸易报复等争端，而(er)且破坏了全球贸易的基(ji)本模式，并产生(sheng)负(fu)面的示范效应。
301调查作为诞生(sheng)于(yu)冷战时代的单边主义法律工具，在国际贸易史上臭名昭著。1995年世贸组织成立后，这类单边主义工具已基(ji)本退出历史舞台。但2017年，美(mei)国再次启动对(dui)华301调查，并依据调查结果，从2018年起多次对(dui)从中国进口的商品(pin)加征关税。2020年9月，世贸组织专家(jia)组裁定，美(mei)国对(dui)华采(cai)取的301调查关税措施违反了世贸组织相关规则(ze)，宣告美(mei)国挑起对(dui)华贸易战的借口在国际法层面破产。
舆论认为美(mei)相关行业缺乏竞争力原因在于(yu)美(mei)国自身
针对(dui)美(mei)国政府宣布将对(dui)中国电(dian)动汽车等产品(pin)加征关税，并对(dui)中国在海事、物(wu)流和造(zao)船业存在的所谓“不公平经(jing)济行为”发起301调查，舆论认为，美(mei)国相关行业缺乏竞争力的原因在于(yu)美(mei)国自身，而(er)美(mei)国滥(lan)用贸易保护主义措施，损害的同样(yang)是美(mei)国自身的利益。
美(mei)国科罗拉多州(zhou)州(zhou)长贾里德·波(bo)利斯在社交(jiao)媒体平台发帖写道，美(mei)国政府此举“对(dui)美(mei)国消费者来(lai)说是个可(ke)怕的消息，对(dui)清洁能源(yuan)来(lai)说是个重大挫折”。
美(mei)国智库卡托研究所克(ke)拉克(ke)·帕(pa)卡德指出，拜登政府的新关税政策“糟糕”，再一次将政治目的凌驾于(yu)本国利益之上，是与其竞选对(dui)手特朗普进行的一场“通往保护主义深渊的竞赛”，这将伤害美(mei)国消费者。
美(mei)国城堡投(tou)资首席执行官肯·格里芬指出，新一轮的加征关税再次展现(xian)了美(mei)国现(xian)任政府政策的“不合(he)逻(luo)辑”，甚(shen)至自相矛盾。
美(mei)国城堡投(tou)资集团创始(shi)人兼首席执行官 肯·格里芬：这是拜登政府经(jing)济政策不合(he)逻(luo)辑的又一体现(xian)。我们看到，在过去的几年里，美(mei)国政府一直在大力发展绿(lu)色能源(yuan)，但与此同时，又推出一系列完全与既定的零碳目标背道而(er)驰的政策，对(dui)来(lai)自中国的低成本、高质量且对(dui)美(mei)国消费者极具价值的电(dian)动汽车征收巨额关税。
舆论指出，当(dang)前只有中国能发挥出新能源(yuan)行业规模经(jing)济效应，美(mei)国政府对(dui)此感到焦虑。美(mei)国哥伦比亚(ya)大学(xue)经(jing)济学(xue)教授杰弗里·萨克(ke)斯认为，美(mei)国二十年来(lai)在发展绿(lu)色经(jing)济方面乏善可(ke)陈，这是美(mei)国新能源(yuan)行业缺乏竞争力最本质的原因。
美(mei)国哥伦比亚(ya)大学(xue)经(jing)济学(xue)教授 杰弗里·萨克(ke)斯：中国国内的激烈竞争促使价格不断走低，生(sheng)产效率(lu)提高，因此中国超越美(mei)国和欧洲是毋庸置疑的。反观美(mei)国和欧洲，20年来(lai)一直在纠结是否(fou)要(yao)发展绿(lu)色经(jing)济，而(er)中国一直在付(fu)诸行动，这就(jiu)是最本质的原因。
至于(yu)这次对(dui)中国造(zao)船业的301调查，美(mei)国方面声称，中国造(zao)船业挤压了美(mei)国造(zao)船业的市(shi)场空间，抢(qiang)走了美(mei)国人的工作机会。不过舆论认为，美(mei)国造(zao)船业的问题不在外部，而(er)在自身。
卡托研究所在一份调研造(zao)船业问题的报告中指出，从美(mei)国建国以来(lai)，美(mei)国政府就(jiu)一直依靠补贴(tie)和保护主义法律来(lai)发展海运行业。1920年，美(mei)国又发布《琼斯法案》，禁止使用外国制造(zao)的船只在美(mei)国境内运输货物(wu)。诸如此类的保护主义措施，直到今天仍然存在。
由于(yu)保护主义的存在，美(mei)国商业造(zao)船业的竞争力几乎崩溃。比如，在海外生(sheng)产一艘油轮，需要(yao)4500万美(mei)元，在美(mei)国生(sheng)产的成本则(ze)高达(da)1.85亿(yi)美(mei)元，美(mei)国制造(zao)集装箱(xiang)船的成本，也是海外生(sheng)产的五倍。在这种情(qing)况下，美(mei)国制造(zao)船只的国际需求少(shao)之又少(shao)。 在这种环境下发展的美(mei)国造(zao)船业，持续衰败，并不稀奇。
舆论警(jing)告称美(mei)国贸易保护主义有害无益 注定失败
美(mei)国政府的一系列贸易保护主义举动引发美(mei)国国内外的不满。舆论警(jing)告称，美(mei)方滥(lan)用贸易保护主义措施，不但将损害美(mei)国消费者的利益，也将伤害世界经(jing)济，相关策略“注定失败”。
美(mei)国前财政部长顾问史蒂文·拉特纳在《纽约时报》发表文章警(jing)告说，美(mei)国政府的贸易保护主义政策可(ke)能适(shi)得(de)其反，只会推高国内物(wu)价、限制消费者选择，并危及美(mei)国和全球经(jing)济增长。美(mei)国需要(yao)继续消除(chu)贸易壁垒(lei)，而(er)不是增加壁垒(lei)。
美(mei)国耶鲁大学(xue)高级研究员斯蒂芬·罗奇则(ze)表示，美(mei)国试图用关税政策遏制中国产业发展是“短(duan)视的”，无法实现(xian)重振美(mei)国产业的长期目标。美(mei)国的策略“注定失败”。
南非学(xue)者指出，美(mei)国等西(xi)方国家(jia)企图利用贸易保护主义来(lai)促进经(jing)济增长的做法有害无益，不但会损害消费者和企业的利益，也无助于(yu)全球经(jing)济发展。
南非开普敦大学(xue)政治系主任 莱昂纳德：一些国家(jia)正企图利用保护主义来(lai)促使经(jing)济复苏，同时也为了获得(de)政治支持。以美(mei)国为例，尽管民主党批评特朗普提出的大部分政策，特别是贸易战。但我们看到的是，他们也在不断地对(dui)美(mei)国工业进行补贴(tie)，他们在采(cai)取保护主义措施，这会导致(zhi)一个问题，那就(jiu)是这可(ke)能不符(fu)合(he)消费者、企业的最佳利益，甚(shen)至会影响全球经(jing)济的发展。
英国《金融时报》刊文强调，美(mei)国当(dang)前的政治方向(xiang)显示出逆全球化趋势，美(mei)国已经(jing)开始(shi)破坏其在二战后制定的规则(ze)。这将会对(dui)全球贸易、经(jing)济和环境政策产生(sheng)深远的影响。
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