5月27日，上海四部门联合印发《关于优化本市房地产市场平稳健康发展政策措施的(de)通知》，明(ming)确(que)缩短非沪籍购(gou)房所需缴纳社保或(huo)个税年限、降低(di)首(shou)付款比例、提高公积金贷款额度。
关于购(gou)房资格：
非沪籍居民购(gou)房所需缴纳社保或(huo)个税年限从“连续缴纳满5年及以上”调整为“连续缴纳满3年及以上”；新城以及南北转型等重点区域(yu)的(de)非沪籍人才(cai)购(gou)房相应从“连续缴纳满3年及以上”调整为“连续缴纳满2年及以上”，自贸区临港新片区的(de)非沪籍人才(cai)购(gou)房继续执行“连续缴纳满1年及以上”规定。
非沪籍居民购(gou)房所需缴纳社保或(huo)个税年限从“连续缴纳满5年及以上”调整为“连续缴纳满3年及以上”；新城以及南北转型等重点区域(yu)的(de)非沪籍人才(cai)购(gou)房相应从“连续缴纳满3年及以上”调整为“连续缴纳满2年及以上”，自贸区临港新片区的(de)非沪籍人才(cai)购(gou)房继续执行“连续缴纳满1年及以上”规定。
关于首(shou)付款比例：
首(shou)套(tao)房最低(di)付款比例调整为不低(di)于20%，二套(tao)房最低(di)首(shou)付款比例调整为不低(di)于35%。
首(shou)套(tao)房最低(di)付款比例调整为不低(di)于20%，二套(tao)房最低(di)首(shou)付款比例调整为不低(di)于35%。
关于利率：
一是首(shou)套(tao)住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低(di)于相应期限贷款市场报价利率（LPR）减45个基点（调整后，5年期以上房贷利率下限目前为3.5%）；
二是二套(tao)住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低(di)于相应期限贷款市场报价利率（LPR）减5个基点（调整后，5年期以上房贷利率下限目前为3.9%），最低(di)首(shou)付款比例调整为不低(di)于35%；自贸区临港新片区以及嘉定、青(qing)浦、松江、奉贤、宝山、金山6个行政区全域(yu)继续实行差异化政策，二套(tao)住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低(di)于相应期限贷款市场报价利率（LPR）减25个基点（调整后，5年期以上房贷利率下限目前为3.7%）。
一是首(shou)套(tao)住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低(di)于相应期限贷款市场报价利率（LPR）减45个基点（调整后，5年期以上房贷利率下限目前为3.5%）；
二是二套(tao)住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低(di)于相应期限贷款市场报价利率（LPR）减5个基点（调整后，5年期以上房贷利率下限目前为3.9%），最低(di)首(shou)付款比例调整为不低(di)于35%；自贸区临港新片区以及嘉定、青(qing)浦、松江、奉贤、宝山、金山6个行政区全域(yu)继续实行差异化政策，二套(tao)住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低(di)于相应期限贷款市场报价利率（LPR）减25个基点（调整后，5年期以上房贷利率下限目前为3.7%）。
关于公积金贷款额度和比例：
对购(gou)买首(shou)套(tao)住房的(de)职(zhi)工，个人公积金（含补充(chong)公积金）最高贷款额度调整为80万元，家庭公积金（含补充(chong)公积金）最高贷款额度调整为160万元。
申请公积金贷款购(gou)买首(shou)套(tao)住房的(de)，最低(di)首(shou)付款比例调整为20%；申请公积金贷款购(gou)买第二套(tao)改善(shan)型住房的(de)，最低(di)首(shou)付款比例调整为35%，所购(gou)住房在(zai)自贸区临港新片区以及嘉定、青(qing)浦、松江、奉贤、宝山、金山6个行政区的(de)，最低(di)首(shou)付款比例调整为30%。
对购(gou)买首(shou)套(tao)住房的(de)职(zhi)工，个人公积金（含补充(chong)公积金）最高贷款额度调整为80万元，家庭公积金（含补充(chong)公积金）最高贷款额度调整为160万元。
申请公积金贷款购(gou)买首(shou)套(tao)住房的(de)，最低(di)首(shou)付款比例调整为20%；申请公积金贷款购(gou)买第二套(tao)改善(shan)型住房的(de)，最低(di)首(shou)付款比例调整为35%，所购(gou)住房在(zai)自贸区临港新片区以及嘉定、青(qing)浦、松江、奉贤、宝山、金山6个行政区的(de)，最低(di)首(shou)付款比例调整为30%。
以下是通知全文：
上海优化调整房地产市场政策
综合施策支持合理住房需求 促进(jin)市场平稳健康发展
贯彻落实党中央(yang)、国务院决策部署(shu)，本市坚持房子是用来住的(de)、不是用来炒的(de)定位，完善(shan)“市场+保障”的(de)住房供应体系，构建(jian)房地产发展新模式，更好满足居民刚性住房需求和多样(yang)化改善(shan)性住房需求，促进(jin)房地产市场平稳健康发展。5月27日，市住房城乡建(jian)设(she)管(guan)理委、市房屋管(guan)理局(ju)、市规划资源局(ju)、市税务局(ju)等四部门联合印发《关于优化本市房地产市场平稳健康发展政策措施的(de)通知》（以下简称《通知》），提出调整优化住房限购(gou)政策、支持多子女家庭合理住房需求、优化住房信贷政策、支持“以旧换新”以及优化土地和住房供应等九条政策措施。《通知》自2024年5月28日起施行。
一、《通知》主要内容
《通知》明(ming)确(que)调整优化住房限购(gou)政策。一是优化非沪籍居民购(gou)房条件。缩短非本市户籍居民家庭以及单身人士购(gou)房缴纳社会保险或(huo)个人所得税的(de)年限，扩大购(gou)房区域(yu)。二是调整相关政策口径。取消离异购(gou)房限制(zhi)，调整住房赠(zeng)与规定，支持企业购(gou)买小户型二手住房用于职(zhi)工租住。
《通知》强调支持多子女家庭合理住房需求。一是可增购(gou)1套(tao)住房。二是优化多子女家庭在(zai)个人住房贷款中首(shou)套(tao)住房认定标准。
《通知》提出优化住房信贷政策。一是按(an)照(zhao)因城施策原(yuan)则调整优化个人住房信贷政策。二是进(jin)一步发挥住房公积金个人贷款支持居民合理住房需求的(de)作用，适度提高本市住房公积金个人贷款最高额度。
《通知》提出支持居住困难家庭改善(shan)居住条件。阶段(duan)性采取给予过渡租房、装修搬家等适度补贴措施，支持居住困难家庭住房“以旧换新”，促进(jin)改善(shan)居住条件。
《通知》要求优化土地和住房供应。充(chong)分发挥城市总规的(de)统领作用，合理把握区域(yu)规划时序和开发节奏(zou)、结构，着力提升土地资源配置效率，根据区域(yu)基础设(she)施、公共配套(tao)、产业发展、市场需求等，实现高质量精准供地。完善(shan)房地联动(dong)机制(zhi)，差异化调整优化中小套(tao)型住房面积标准和比例要求，支持区域(yu)统筹、总体平衡，更好促进(jin)区域(yu)人口、土地、住房协(xie)调发展。
根据《通知》规定，上海还将建(jian)立健全住房保障体系，探索通过国有平台公司等主体收购(gou)、趸租适配房源，优化住房保障供给；加快推进(jin)“两旧一村”改造等城市更新，多渠道(dao)改善(shan)广大人民群众的(de)居住条件和环(huan)境质量；提升住房品质，支持建(jian)设(she)绿色、低(di)碳、智(zhi)能、安全的(de)好房子；加强监测监管(guan)，维护房地产市场秩序。
二、具体政策解读
（一）调整优化住房限购(gou)政策方面
为满足合理住房需求，服务人才(cai)安居，促进(jin)职(zhi)住平衡，差异化、分区域(yu)调整优化住房限购(gou)政策。
一是缩短非沪籍居民购(gou)房所需缴纳社保或(huo)个税年限。将非沪籍居民购(gou)房所需缴纳社保或(huo)个税年限从“连续缴纳满5年及以上”调整为“连续缴纳满3年及以上”；新城以及南北转型等重点区域(yu)的(de)非沪籍人才(cai)购(gou)房相应从“连续缴纳满3年及以上”调整为“连续缴纳满2年及以上”，自贸区临港新片区的(de)非沪籍人才(cai)购(gou)房继续执行“连续缴纳满1年及以上”规定。
二是扩大重点区域(yu)非沪籍人才(cai)以及非沪籍单身人士购(gou)房区域(yu)。立足促进(jin)区域(yu)职(zhi)住平衡，将新城以及南北转型等重点区域(yu)的(de)非沪籍人才(cai)购(gou)房区域(yu)，扩大至所在(zai)区全域(yu)；非沪籍单身人士购(gou)房区域(yu)，扩大至外(wai)环(huan)内二手住房。
三是调整相关政策口径。取消离异购(gou)房合并计算(suan)住房套(tao)数规定，对夫妻离异后购(gou)房的(de)，不再按(an)离异前家庭计算(suan)拥有住房套(tao)数。调整住房赠(zeng)与规定，已赠(zeng)与住房不再计入赠(zeng)与人拥有住房套(tao)数。
四是支持企业购(gou)房用于职(zhi)工租住。对企业购(gou)买小户型二手住房（系指2000年前竣工、建(jian)筑面积在(zai)70平方米(mi)及以下的(de)二手住房）用于职(zhi)工租住的(de)，不再限定购(gou)买住房套(tao)数。
（二）支持多子女家庭合理住房需求方面
为满足多子女家庭合理住房需求，在(zai)住房限购(gou)和信贷等方面采取支持措施。
一是增购(gou)1套(tao)住房。对二孩及以上的(de)多子女家庭（包括本市户籍和非本市户籍居民家庭），在(zai)执行现有住房限购(gou)政策基础上，可再购(gou)买1套(tao)住房。
二是优化首(shou)套(tao)住房套(tao)数认定。优化多子女家庭在(zai)个人住房贷款中首(shou)套(tao)住房认定标准，减少购(gou)房利息负担。
（三）优化住房信贷政策方面
按(an)照(zhao)因城施策原(yuan)则，调整本市新发放商业性个人住房贷款的(de)有关政策：
一是首(shou)套(tao)住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低(di)于相应期限贷款市场报价利率（LPR）减45个基点（调整后，5年期以上房贷利率下限目前为3.5%），最低(di)首(shou)付款比例调整为不低(di)于20%。
二是二套(tao)住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低(di)于相应期限贷款市场报价利率（LPR）减5个基点（调整后，5年期以上房贷利率下限目前为3.9%），最低(di)首(shou)付款比例调整为不低(di)于35%；自贸区临港新片区以及嘉定、青(qing)浦、松江、奉贤、宝山、金山6个行政区全域(yu)继续实行差异化政策，二套(tao)住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低(di)于相应期限贷款市场报价利率（LPR）减25个基点（调整后，5年期以上房贷利率下限目前为3.7%），最低(di)首(shou)付款比例调整为不低(di)于30%。
银行业金融机构根据要求，结合本机构经营状况、客(ke)户风(feng)险状况等因素(su)，合理确(que)定每笔贷款的(de)具体首(shou)付款比例和利率水平。具体贷款业务可向经办银行咨询。
（四）优化住房公积金个人贷款政策方面
进(jin)一步发挥住房公积金个人贷款支持居民合理住房需求的(de)作用，优化住房公积金个人贷款政策。
一是提高贷款额度。对购(gou)买首(shou)套(tao)住房的(de)职(zhi)工，个人公积金（含补充(chong)公积金）最高贷款额度调整为80万元，家庭公积金（含补充(chong)公积金）最高贷款额度调整为160万元。多子女家庭贷款购(gou)买首(shou)套(tao)住房，最高贷款额度在(zai)此基础上上浮20%政策不变，即最高可达192万元。对购(gou)买第二套(tao)改善(shan)型住房的(de)职(zhi)工，个人公积金（含补充(chong)公积金）最高贷款额度调整为65万元，家庭公积金（含补充(chong)公积金）最高贷款额度调整为130万元。
二是降低(di)首(shou)付款比例。申请公积金贷款购(gou)买首(shou)套(tao)住房的(de)，最低(di)首(shou)付款比例调整为20%；申请公积金贷款购(gou)买第二套(tao)改善(shan)型住房的(de)，最低(di)首(shou)付款比例调整为35%，所购(gou)住房在(zai)自贸区临港新片区以及嘉定、青(qing)浦、松江、奉贤、宝山、金山6个行政区的(de)，最低(di)首(shou)付款比例调整为30%。
（五）支持居住困难家庭改善(shan)居住条件方面
为支持居住困难家庭改善(shan)居住条件，对符合条件的(de)“以旧换新”居民家庭，给予住房置换期间过渡租房、装修搬家等适度补贴。
一是补贴对象。自《通知》施行之日起，在(zai)一年内出售外(wai)环(huan)内2000年前竣工、建(jian)筑面积在(zai)70平方米(mi)及以下的(de)唯一住房，并购(gou)买外(wai)环(huan)外(wai)一手住房的(de)居民家庭，可以向购(gou)入一手住房所在(zai)区房地产交易中心(xin)申请补贴。
二是补贴标准。按(an)出售住房建(jian)筑面积实行分档定额补贴，建(jian)筑面积30平方米(mi)以下的(de)，每套(tao)补贴标准2万元；住房建(jian)筑面积30～50平方米(mi)的(de)，每套(tao)补贴标准2.5万元；住房建(jian)筑面积50～70平方米(mi)的(de)，每套(tao)补贴标准3万元。在(zai)办理新购(gou)一手住房不动(dong)产权证后领取补贴。
本市将坚持因城施策，适应房地产市场供求关系的(de)新变化，满足人民群众对优质住房的(de)新期待，统筹存量和增量、市场和保障，多措并举保持房地产市场平稳运行，推动(dong)构建(jian)房地产发展新模式，促进(jin)房地产高质量发展。
原(yuan)文来源：房可圆
上海优化调整房地产市场政策
综合施策支持合理住房需求 促进(jin)市场平稳健康发展
贯彻落实党中央(yang)、国务院决策部署(shu)，本市坚持房子是用来住的(de)、不是用来炒的(de)定位，完善(shan)“市场+保障”的(de)住房供应体系，构建(jian)房地产发展新模式，更好满足居民刚性住房需求和多样(yang)化改善(shan)性住房需求，促进(jin)房地产市场平稳健康发展。5月27日，市住房城乡建(jian)设(she)管(guan)理委、市房屋管(guan)理局(ju)、市规划资源局(ju)、市税务局(ju)等四部门联合印发《关于优化本市房地产市场平稳健康发展政策措施的(de)通知》（以下简称《通知》），提出调整优化住房限购(gou)政策、支持多子女家庭合理住房需求、优化住房信贷政策、支持“以旧换新”以及优化土地和住房供应等九条政策措施。《通知》自2024年5月28日起施行。
一、《通知》主要内容
《通知》明(ming)确(que)调整优化住房限购(gou)政策。一是优化非沪籍居民购(gou)房条件。缩短非本市户籍居民家庭以及单身人士购(gou)房缴纳社会保险或(huo)个人所得税的(de)年限，扩大购(gou)房区域(yu)。二是调整相关政策口径。取消离异购(gou)房限制(zhi)，调整住房赠(zeng)与规定，支持企业购(gou)买小户型二手住房用于职(zhi)工租住。
《通知》强调支持多子女家庭合理住房需求。一是可增购(gou)1套(tao)住房。二是优化多子女家庭在(zai)个人住房贷款中首(shou)套(tao)住房认定标准。
《通知》提出优化住房信贷政策。一是按(an)照(zhao)因城施策原(yuan)则调整优化个人住房信贷政策。二是进(jin)一步发挥住房公积金个人贷款支持居民合理住房需求的(de)作用，适度提高本市住房公积金个人贷款最高额度。
《通知》提出支持居住困难家庭改善(shan)居住条件。阶段(duan)性采取给予过渡租房、装修搬家等适度补贴措施，支持居住困难家庭住房“以旧换新”，促进(jin)改善(shan)居住条件。
《通知》要求优化土地和住房供应。充(chong)分发挥城市总规的(de)统领作用，合理把握区域(yu)规划时序和开发节奏(zou)、结构，着力提升土地资源配置效率，根据区域(yu)基础设(she)施、公共配套(tao)、产业发展、市场需求等，实现高质量精准供地。完善(shan)房地联动(dong)机制(zhi)，差异化调整优化中小套(tao)型住房面积标准和比例要求，支持区域(yu)统筹、总体平衡，更好促进(jin)区域(yu)人口、土地、住房协(xie)调发展。
根据《通知》规定，上海还将建(jian)立健全住房保障体系，探索通过国有平台公司等主体收购(gou)、趸租适配房源，优化住房保障供给；加快推进(jin)“两旧一村”改造等城市更新，多渠道(dao)改善(shan)广大人民群众的(de)居住条件和环(huan)境质量；提升住房品质，支持建(jian)设(she)绿色、低(di)碳、智(zhi)能、安全的(de)好房子；加强监测监管(guan)，维护房地产市场秩序。
二、具体政策解读
（一）调整优化住房限购(gou)政策方面
为满足合理住房需求，服务人才(cai)安居，促进(jin)职(zhi)住平衡，差异化、分区域(yu)调整优化住房限购(gou)政策。
一是缩短非沪籍居民购(gou)房所需缴纳社保或(huo)个税年限。将非沪籍居民购(gou)房所需缴纳社保或(huo)个税年限从“连续缴纳满5年及以上”调整为“连续缴纳满3年及以上”；新城以及南北转型等重点区域(yu)的(de)非沪籍人才(cai)购(gou)房相应从“连续缴纳满3年及以上”调整为“连续缴纳满2年及以上”，自贸区临港新片区的(de)非沪籍人才(cai)购(gou)房继续执行“连续缴纳满1年及以上”规定。
二是扩大重点区域(yu)非沪籍人才(cai)以及非沪籍单身人士购(gou)房区域(yu)。立足促进(jin)区域(yu)职(zhi)住平衡，将新城以及南北转型等重点区域(yu)的(de)非沪籍人才(cai)购(gou)房区域(yu)，扩大至所在(zai)区全域(yu)；非沪籍单身人士购(gou)房区域(yu)，扩大至外(wai)环(huan)内二手住房。
三是调整相关政策口径。取消离异购(gou)房合并计算(suan)住房套(tao)数规定，对夫妻离异后购(gou)房的(de)，不再按(an)离异前家庭计算(suan)拥有住房套(tao)数。调整住房赠(zeng)与规定，已赠(zeng)与住房不再计入赠(zeng)与人拥有住房套(tao)数。
四是支持企业购(gou)房用于职(zhi)工租住。对企业购(gou)买小户型二手住房（系指2000年前竣工、建(jian)筑面积在(zai)70平方米(mi)及以下的(de)二手住房）用于职(zhi)工租住的(de)，不再限定购(gou)买住房套(tao)数。
（二）支持多子女家庭合理住房需求方面
为满足多子女家庭合理住房需求，在(zai)住房限购(gou)和信贷等方面采取支持措施。
一是增购(gou)1套(tao)住房。对二孩及以上的(de)多子女家庭（包括本市户籍和非本市户籍居民家庭），在(zai)执行现有住房限购(gou)政策基础上，可再购(gou)买1套(tao)住房。
二是优化首(shou)套(tao)住房套(tao)数认定。优化多子女家庭在(zai)个人住房贷款中首(shou)套(tao)住房认定标准，减少购(gou)房利息负担。
（三）优化住房信贷政策方面
按(an)照(zhao)因城施策原(yuan)则，调整本市新发放商业性个人住房贷款的(de)有关政策：
一是首(shou)套(tao)住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低(di)于相应期限贷款市场报价利率（LPR）减45个基点（调整后，5年期以上房贷利率下限目前为3.5%），最低(di)首(shou)付款比例调整为不低(di)于20%。
二是二套(tao)住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低(di)于相应期限贷款市场报价利率（LPR）减5个基点（调整后，5年期以上房贷利率下限目前为3.9%），最低(di)首(shou)付款比例调整为不低(di)于35%；自贸区临港新片区以及嘉定、青(qing)浦、松江、奉贤、宝山、金山6个行政区全域(yu)继续实行差异化政策，二套(tao)住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低(di)于相应期限贷款市场报价利率（LPR）减25个基点（调整后，5年期以上房贷利率下限目前为3.7%），最低(di)首(shou)付款比例调整为不低(di)于30%。
银行业金融机构根据要求，结合本机构经营状况、客(ke)户风(feng)险状况等因素(su)，合理确(que)定每笔贷款的(de)具体首(shou)付款比例和利率水平。具体贷款业务可向经办银行咨询。
（四）优化住房公积金个人贷款政策方面
进(jin)一步发挥住房公积金个人贷款支持居民合理住房需求的(de)作用，优化住房公积金个人贷款政策。
一是提高贷款额度。对购(gou)买首(shou)套(tao)住房的(de)职(zhi)工，个人公积金（含补充(chong)公积金）最高贷款额度调整为80万元，家庭公积金（含补充(chong)公积金）最高贷款额度调整为160万元。多子女家庭贷款购(gou)买首(shou)套(tao)住房，最高贷款额度在(zai)此基础上上浮20%政策不变，即最高可达192万元。对购(gou)买第二套(tao)改善(shan)型住房的(de)职(zhi)工，个人公积金（含补充(chong)公积金）最高贷款额度调整为65万元，家庭公积金（含补充(chong)公积金）最高贷款额度调整为130万元。
二是降低(di)首(shou)付款比例。申请公积金贷款购(gou)买首(shou)套(tao)住房的(de)，最低(di)首(shou)付款比例调整为20%；申请公积金贷款购(gou)买第二套(tao)改善(shan)型住房的(de)，最低(di)首(shou)付款比例调整为35%，所购(gou)住房在(zai)自贸区临港新片区以及嘉定、青(qing)浦、松江、奉贤、宝山、金山6个行政区的(de)，最低(di)首(shou)付款比例调整为30%。
（五）支持居住困难家庭改善(shan)居住条件方面
为支持居住困难家庭改善(shan)居住条件，对符合条件的(de)“以旧换新”居民家庭，给予住房置换期间过渡租房、装修搬家等适度补贴。
一是补贴对象。自《通知》施行之日起，在(zai)一年内出售外(wai)环(huan)内2000年前竣工、建(jian)筑面积在(zai)70平方米(mi)及以下的(de)唯一住房，并购(gou)买外(wai)环(huan)外(wai)一手住房的(de)居民家庭，可以向购(gou)入一手住房所在(zai)区房地产交易中心(xin)申请补贴。
二是补贴标准。按(an)出售住房建(jian)筑面积实行分档定额补贴，建(jian)筑面积30平方米(mi)以下的(de)，每套(tao)补贴标准2万元；住房建(jian)筑面积30～50平方米(mi)的(de)，每套(tao)补贴标准2.5万元；住房建(jian)筑面积50～70平方米(mi)的(de)，每套(tao)补贴标准3万元。在(zai)办理新购(gou)一手住房不动(dong)产权证后领取补贴。
本市将坚持因城施策，适应房地产市场供求关系的(de)新变化，满足人民群众对优质住房的(de)新期待，统筹存量和增量、市场和保障，多措并举保持房地产市场平稳运行，推动(dong)构建(jian)房地产发展新模式，促进(jin)房地产高质量发展。
原(yuan)文来源：房可圆