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2024-06-09 04:06:08
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据新闻联播(bo),6月7日,国务院总理李强(qiang)主持召(zhao)开(kai)国务院常务会议(yi),研究(jiu)促进创业投资高(gao)质量(liang)发展的政策举措,听取关于当前房地产市场形势(shi)和下一步构建房地产发展新模式(shi)有关工作考虑(lu)的汇报,审议(yi)通过《关于健全基本医(yi)疗保(bao)险参保(bao)长效机制的指导意见》和《国务院关于实施〈中(zhong)华人(ren)民共和国公司(si)法〉注册资本登记管理制度的规定(草案)》,讨论《中(zhong)华人(ren)民共和国突发公共卫(wei)生(sheng)事(shi)件应对法(草案)》。

会议(yi)指出,发展创业投资是促进科技、产业、金融良性循环的重要(yao)举措。要(yao)围绕“募投管退”全链条优化支持政策,鼓励保(bao)险资金、社保(bao)基金等开(kai)展长期投资,积极(ji)吸引外资创投基金,拓宽退出渠道(dao),完善并购重组等政策,营造支持创业投资发展的良好生(sheng)态。

会议(yi)指出,房地产业发展关系人(ren)民群众切身(shen)利益(yi),关系经济(ji)运行和金融稳定大局(ju)。要(yao)充分认识房地产市场供求关系的新变化,顺应人(ren)民群众对优质住房的新期待,着力推(tui)动已出台政策措施落地见效,继续研究(jiu)储备新的去库存、稳市场政策措施。

营造支持创业投资发展的良好生(sheng)态

会议(yi)研究(jiu)促进创业投资高(gao)质量(liang)发展的政策举措。会议(yi)指出,发展创业投资是促进科技、产业、金融良性循环的重要(yao)举措。具体(ti)来说:

要(yao)围绕“募投管退”全链条优化支持政策,鼓励保(bao)险资金、社保(bao)基金等开(kai)展长期投资,积极(ji)吸引外资创投基金,拓宽退出渠道(dao),完善并购重组等政策,营造支持创业投资发展的良好生(sheng)态。

要(yao)针对创业投资特点实施差异化监管,落细税收优惠(hui)政策,支持专业性机构发展,充分发挥创业投资投早、投小、投硬科技作用。

中(zhong)国社会科学院学部委(wei)员(yuan)、国家(jia)金融与发展实验室理事(shi)长李扬在“推(tui)动中(zhong)国特色哲学社会科学走向(xiang)世界——金融强(qiang)国之路”高(gao)层论坛上表(biao)示(shi),长远来看,完善直接融资市场,拓宽科技企(qi)业融资渠道(dao),弥补(bu)科技企(qi)业融资缺口仍是做好科技金融服务的重点方向(xiang)。

“资本市场理所当然是支持科技金融的主要(yao)机制”,李杨说,发展真(zhen)正的VC/PE(创业投资和私募股权投资),主要(yao)还需依(yi)赖民营资本。

养老金、社保(bao)基金等长期资金规模较大,但入市规模小,要(yao)壮大耐心资本,需解决长期资金入市意愿的问题。新“国九条”也指出,要(yao)大力推(tui)动中(zhong)长期资金入市,持续壮大长期投资力量(liang)。

为加强(qiang)养老金等中(zhong)长期资本入市,粤开(kai)证券首席(xi)经济(ji)学家(jia)、研究(jiu)院院长罗(luo)志恒接受证券时报记者采访时曾指出,一方面,未来应进一步支持社保(bao)、年金等扩大投资范围,将指数基金等权益(yi)类产品纳入投资选(xuan)择范围,容许长期资金参与市场非(fei)公开(kai)发行等,逐(zhu)步提高(gao)长期资金权益(yi)类资产的配置比重。另(ling)一方面,应推(tui)动建立长期资金三年以上的长周期考核机制,优化税收、会计核算等配套制度,提升长期资金投资行为的稳定性。

继续研究(jiu)储备新的房地产去库存、稳市场政策措施

会议(yi)听取关于当前房地产市场形势(shi)和下一步工作考虑(lu)的汇报。会议(yi)指出,房地产业发展关系人(ren)民群众切身(shen)利益(yi),关系经济(ji)运行和金融稳定大局(ju)。要(yao)充分认识房地产市场供求关系的新变化,顺应人(ren)民群众对优质住房的新期待,着力推(tui)动已出台政策措施落地见效,继续研究(jiu)储备新的去库存、稳市场政策措施。

会议(yi)指出,对于存量(liang)房产、土(tu)地的消(xiao)化、盘活等工作既要(yao)解放思想、拓宽思路,又要(yao)稳妥把握、扎(zha)实推(tui)进。要(yao)加快构建房地产发展新模式(shi),完善“市场+保(bao)障”住房供应体(ti)系,促进房地产市场平稳健康(kang)发展。

在5月17日人(ren)民银行、国家(jia)金融监督管理总局(ju)出台稳地产金融支持政策组合拳后,市场开(kai)始呼吁更多财税支持政策跟进出台。国金证券首席(xi)经济(ji)学家(jia)赵伟指出,以2008年、2015年两轮稳地产时期为鉴,居民购房政策支持中(zhong),首付比、房贷(dai)利率已降至(zhi)历史最低,后续稳地产政策重点跟踪财税端。

赵伟指出,本轮稳地产针对住房换购者推(tui)出满足一定条件予以个人(ren)所得(de)税退税优惠(hui),而对于购房税费(fei)优惠(hui)、个税住房贷(dai)款专项抵扣等政策尚未有较大调整,可能成为后续稳地产的储备政策。

进一步放开(kai)放宽基本医(yi)保(bao)参保(bao)户籍限制

会议(yi)审议(yi)通过《关于健全基本医(yi)疗保(bao)险参保(bao)长效机制的指导意见》。会议(yi)指出,我国已建成覆盖全民的基本医(yi)疗保(bao)障网,要(yao)持续优化参保(bao)结构、提高(gao)参保(bao)质量(liang)。要(yao)进一步放开(kai)放宽参保(bao)户籍限制、放宽职工医(yi)保(bao)个人(ren)账户共济(ji)范围,建立连续参保(bao)、基金零报销激励机制,设置固定等待期和变动等待期,改进医(yi)保(bao)管理和医(yi)疗服务,切实增强(qiang)群众参保(bao)获得(de)感、就医(yi)便利度。

基本医(yi)疗保(bao)险(下称“基本医(yi)保(bao)”)制度为参保(bao)群众依(yi)法合理享受基本医(yi)疗保(bao)障、促进人(ren)民健康(kang)发挥了重要(yao)作用。国家(jia)医(yi)保(bao)局(ju)、财政部、国家(jia)税务总局(ju)曾发布《关于加强(qiang)和改进基本医(yi)疗保(bao)险参保(bao)工作的指导意见》,目标(biao)到2025年,基本医(yi)保(bao)参保(bao)率稳中(zhong)有升,管理服务水平明显提升,群众获得(de)感满意度持续增强(qiang)。

值得(de)注意的是,2024年3月,京津冀三地医(yi)保(bao)部门联合在石家(jia)庄市召(zhao)开(kai)2024年京津冀医(yi)疗保(bao)障协同发展座谈(tan)会。三地将强(qiang)化目标(biao)导向(xiang),在全国率先建立参保(bao)长效机制,率先打造医(yi)疗保(bao)障高(gao)质量(liang)发展示(shi)范区,率先在打造智慧医(yi)保(bao)、精细医(yi)保(bao)上突破,率先在业务协同上见成效。

指导公司(si)规范股东依(yi)法履行出资义务

会议(yi)审议(yi)通过《国务院关于实施〈中(zhong)华人(ren)民共和国公司(si)法〉注册资本登记管理制度的规定(草案)》。会议(yi)指出,完善注册资本登记管理制度,是落实新修订(ding)公司(si)法要(yao)求、优化营商环境的需要(yao)。要(yao)稳妥推(tui)进存量(liang)公司(si)出资期限调整等政策落地,指导公司(si)规范股东依(yi)法履行出资义务,优化登记注册服务,做好政策宣传解读,持续打造一流营商环境。

《公司(si)法》是我国市场经济(ji)的综合性和基础性法律。2023年12月25日至(zhi)29日,十四届(jie)全国人(ren)大常委(wei)会第七次会议(yi)在北京举行,包括公司(si)法修订(ding)草案(四次审议(yi)稿)在内的多件法律草案将提请(qing)会议(yi)审议(yi)。其中(zhong),公司(si)法修订(ding)草案(四次审议(yi)稿)拟完善注册资本制度相关规定。

据全国人(ren)大常委(wei)会法制工作委(wei)员(yuan)会发言人(ren)臧铁(tie)伟在全国人(ren)大常委(wei)会法制工作委(wei)员(yuan)会发言人(ren)记者会上介绍,公司(si)法修订(ding)草案(四次审议(yi)稿)拟增加规定,法律、行政法规以及(ji)国务院决定可以对股东出资期限作出特别(bie)规定,为设定短于五年的认缴期限预留(liu)空间(jian)。明确股份(fen)有限公司(si)发起人(ren)应当在公司(si)成立前全额缴纳股款。

中(zhong)国人(ren)民大学法学院教授、博士生(sheng)导师刘俊海在接受券商中(zhong)国记者采访时曾指出,公司(si)法修订(ding)草案对注册资本认缴制进行了兴利除弊(bi)的改革,导入了加速到期规则、最长实缴期限规则与未实缴出资股权转让时的问责规则。在信息充分披露、法定实缴出资最长期限与出资加速到期责任(ren)连带之债的协同加持之下,股权转让背景(jing)中(zhong)的注册资本认缴制道(dao)德(de)风险外溢有望得(de)到有效遏制,认缴注册资本高(gao)达天价的皮包公司(si)乱象会迎刃而解。

责编:战(zhan)术(shu)恒

校对:陶谦

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