国际货币基(ji)金组织（IMF）昨(zuo)天在北京举行发布会，介绍与中方第四条款磋商情况。IMF第一副总裁吉塔(ta)·戈皮纳特介绍，中国经济增长仍将保持(chi)韧(ren)性，预计2024年和2025年中国经济增速分(fen)别为5%和4.5%，较IMF今年4月《世界(jie)经济展望》预测均上调了0.4个百分(fen)点(dian)。
5月16日(ri)至28日(ri)，戈皮纳特率团访问中国，与中方开展2024年第四条款磋商。戈皮纳特表示，鉴于中国经济今年一季度增长强劲，并在近期采取了有关(guan)政策措施，IMF上调了年度预测。
戈皮纳特指出，中国过(guo)去几十年的经济发展令人瞩目(mu)，这(zhe)得益于市场化改革、贸易开放以及与全球供应链的融合(he)。在取得这(zhe)些成(cheng)就的同时(shi)，在当前发展阶段，中国经济也面临(lin)诸多(duo)挑战。
戈皮纳特表示，中国当前房地产市场调整对引导房地产行业走上更可(ke)持(chi)续发展道路是必要的，应当继续。中方已实施多(duo)项(xiang)值得欢迎的措施来(lai)引导房地产市场转型，包括最近宣布采取措施为保障性住(zhu)房提供贷款支持(chi)。更全面的一揽子政策将促进实现高效转型并降低转型成(cheng)本，同时(shi)防范(fan)下行风险。优先任务是调动中央政府资源，保护未完工预售房的购房者，加快推进未完工预售房的完工。允许(xu)更大的价格(ge)灵活性，同时(shi)监(jian)测和减轻潜在的宏观金融溢出效应，可(ke)以进一步(bu)刺激住(zhu)房需求，并有助(zhu)于恢复市场平衡。
戈皮纳特表示，为应对金融风险，中国已恰(qia)当地将工作(zuo)重(zhong)点(dian)放在解(jie)决房地产行业、地方政府债务和小(xiao)型金融机构的脆(cui)弱性问题上。加强银行处置框架和严格(ge)执行审慎标准(zhun)有助(zhu)于增强金融稳定并降低风险。
戈皮纳特认(ren)为，中国在支持(chi)低收入和脆(cui)弱国家债务重(zhong)组、推动绿色转型方面发挥着重(zhong)要、建设性的作(zuo)用。国际货币基(ji)金组织期待在这(zhe)方面继续与中国政府开展合(he)作(zuo)。
根据《国际货币基(ji)金组织协(xie)定》第四条款，国际货币基(ji)金组织通常每(mei)年与成(cheng)员(yuan)国进行一次双(shuang)边讨论。国际货币基(ji)金组织的一个工作(zuo)人员(yuan)小(xiao)组访问成(cheng)员(yuan)国，收集经济和金融信息(xi)并与成(cheng)员(yuan)国官员(yuan)讨论经济发展情况和政策。本次第四条磋商期间，IMF代表团与中国政府及中国人民银行高级官员(yuan)等进行了富有建设性的讨论，就经济前景、风险、改革进展以及政策应对措施交(jiao)流了意见。
专家解(jie)读
中国经济的增长将是高质量的
国际货币基(ji)金组织昨(zuo)天宣布上调2024年和2025年中国经济增速预测分(fen)别到5%和4.5%。接受本报记者采访的专家表示，IMF上调中国经济增速预测在“意料之中”，是在中国陆续出台问题导向和目(mu)标导向的一揽子政策基(ji)础上作(zuo)出的决定。
“IMF这(zhe)次上调中国GDP增速预测到5%，应该说在意料之中。今年一季度开始，中国文旅产业在春节(jie)长假(jia)的亮眼表现，以及中央出台的一系(xi)列政策，让舆论和专家学(xue)者都(dou)认(ren)识(shi)到，中国经济将成(cheng)为全球一道亮丽的风景线，带动全球经济复苏。”商务部原副部长魏建国对记者说，他个人预测今年中国国内生产总值（GDP）增速是6%，目(mu)前今年还没过(guo)半，他认(ren)为IMF还会上调预测。
中国国际经济交(jiao)流中心(xin)首席研究员(yuan)张燕生指出，去年中央经济工作(zuo)会议就明确(que)了把坚持(chi)高质量发展作(zuo)为新时(shi)代的硬道理，今年两会确(que)定年度经济增长目(mu)标是5%左右。近期，人民银行和各部门(men)出台了稳楼市的一系(xi)列政策。“接下来(lai)，可(ke)以看(kan)到国际和国内一些权威机构上调中国经济增长率预测。”
IMF将今明两年中国经济的增长率预测分(fen)别大幅上调0.4个百分(fen)点(dian)，距4月16日(ri)发布《世界(jie)经济展望》仅仅过(guo)了一个多(duo)月。这(zhe)种形(xing)式的上调是否是可(ke)持(chi)续的？
“近期国家出台的政策并不是旨在‘刺激’经济。如果是要刺激经济的话，从2021年到2023年都(dou)有机会，但始终坚持(chi)不搞大水漫灌。”在张燕生看(kan)来(lai)，近期国家出台的是问题导向和目(mu)标导向的一揽子政策。具(ju)体来(lai)看(kan)，短期解(jie)决需求不足的问题，重(zhong)点(dian)是推动投资；中期解(jie)决大宗消(xiao)费和国民经济支柱产业的止跌、修复、企稳，像房地产和解(jie)决内生动力不足问题的结(jie)构性改革；长期着眼于深化改革、加快发展新质生产力。
张燕生认(ren)为，预计2024年至2027年实施的问题导向的一揽子政策，将为2028年之后中国经济进入持(chi)续稳定强劲高质量发展新阶段奠(dian)定坚实的基(ji)础。
事(shi)实上，在IMF此次上调预测之前，多(duo)家国际机构已上调对中国经济增长的预测。摩根士丹利(li)将年度预测从4.2%上调至4.8%，德意志银行从4.7%上调至5.2%，高盛上调至5.0%，花旗银行上调至5.0%。
魏建国认(ren)为，IMF此番上调释放出有关(guan)中国经济的重(zhong)要信号。第一，中国经济已经克服了疫情以及地缘冲突(tu)带来(lai)的影响，在全球一枝独秀(xiu)。一季度中国经济超预期增长5.3%，IMF短时(shi)间内上调年增长预测，说明中国经济走上了正轨(gui)。第二，中国经济5%左右的增长目(mu)标将是高质量的5%。“我们加快加大了实体经济发展，稳外贸、稳外资，还加强了服务行业发展，扩大内需。在高质量发展方面，我们还有充分(fen)的潜力，还有更大空(kong)间。”本报记者 白波