5月30日，湖南(nan)高(gao)院召开全省行(xing)政争议实质化解情(qing)况新闻(wen)通气(qi)会，公(gong)布2023年度湖南(nan)法院行(xing)政案件典型案例。
红网(wang)时刻新闻(wen)5月30日讯（记(ji)者 肖依(yi)诺）骑手(shou)送外(wai)卖时不(bu)小心出车祸，当地人社局认(ren)定为工(gong)伤。可外(wai)卖小哥的公(gong)司并不(bu)认(ren)同，还(hai)将人社局告上法院，要求撤销“工(gong)伤认(ren)定”。
30日，湖南(nan)高(gao)院召开全省行(xing)政争议实质化解情(qing)况新闻(wen)通气(qi)会，公(gong)布了这起甲公(gong)司诉(su)某市人力资(zi)源和社会保障局、第三人小张工(gong)伤保险资(zi)格认(ren)定案。
小张于2019年9月24日入职甲公(gong)司，主要工(gong)作内容是在甲公(gong)司所属的某城(cheng)铁站点范围内派送外(wai)卖。
2021年9月8日，甲公(gong)司以自己为投保人、被(bei)保险人，小张为雇员在保险公(gong)司投保骑手(shou)雇主责任保险。该保险投保的前提条件之一是受雇者与被(bei)保险人（即甲公(gong)司）存(cun)在劳(lao)动关系。
2021年9月8日13时15分许(xu)，小张在甲公(gong)司所属的某城(cheng)铁站点范围内派送外(wai)卖，驾驶摩托车逆向行(xing)驶至“铁路桥(qiao)”地段(duan)横过道路时，遇(yu)小型轿车行(xing)驶至事发地超车，两车车头发生碰撞，造成两车受损、小张受伤的道路交通事故。经交警认(ren)定，小张承担此次事故主要责任。
2022年3月7日，小张向某市人力资(zi)源和社会保障局（以下简称某市人社局）提出工(gong)伤认(ren)定申请。受理后，某市人社局认(ren)为小张系因工(gong)外(wai)出期间由于工(gong)作原因受到伤害或者发生事故，遂作出《工(gong)伤认(ren)定决定书》认(ren)定小张此次受伤为工(gong)伤，并将《工(gong)伤认(ren)定决定书》向甲公(gong)司和小张进行(xing)了送达。
甲公(gong)司不(bu)服，诉(su)至法院，请求撤销《工(gong)伤认(ren)定决定书》。
另查明，小张在甲公(gong)司要求下注册了工(gong)作室，并与某某公(gong)司乙签订了《项目转(zhuan)包协(xie)议》。小张从未以工(gong)作室名义招揽过业务。甲公(gong)司对小张派送外(wai)卖的准点率、派单等进行(xing)了管理，对上班时间、休息时间、工(gong)作持续性有严格规定。小张每月均能从该工(gong)作中获得4000至6000元不(bu)等的收(shou)入，并为其主要生活来源。
法院认(ren)为，根据《工(gong)伤保险条例》第十九条规定，职工(gong)认(ren)为是工(gong)伤，用人单位不(bu)认(ren)为是工(gong)伤的，由用人单位承担举证责任。甲公(gong)司作为用人单位如认(ren)为其与小张是劳(lao)务关系，可以自行(xing)向有权机关采取(qu)合法途径获得确认(ren)为劳(lao)务关系的证据。而甲公(gong)司并未对此提交有效的证据证明，也没有向有权机关提出申请仲裁或诉(su)讼(song)，对此甲公(gong)司应承担举证不(bu)能的法律后果。
另外(wai)，构成劳(lao)动关系不(bu)以是否签订劳(lao)动合同作为生效要件，小张在甲公(gong)司要求的工(gong)作时间、工(gong)作地点受到伤害，事实劳(lao)动关系明确，某市人社局在认(ren)定工(gong)伤的过程中确认(ren)劳(lao)动关系并不(bu)违反相关规定。
据此，一审法院判决驳回甲公(gong)司的诉(su)讼(song)请求。当事人均未上诉(su)。
针对该案，湖南(nan)高(gao)院指出，平台经济背景下的互联网(wang)行(xing)业用工(gong)特征存(cun)在形式上的灵活性、管理上的隐蔽性、工(gong)作环境上的高(gao)危险性，使得在外(wai)卖骑手(shou)的劳(lao)动关系认(ren)定上存(cun)在较大的障碍。平台经济的增长不(bu)能以牺牲从业者合法权益为代价。
人力资(zi)源和社会保障部门在工(gong)伤认(ren)定程序中具(ju)有劳(lao)动关系的确认(ren)权，应透过现象认(ren)清平台公(gong)司、外(wai)包公(gong)司与从业者之间的本(ben)质关系，突破合同的表面特征限制，从劳(lao)动者与外(wai)包公(gong)司法律关系中人格、经济、组织三个方面的从属性进行(xing)实质性审查，依(yi)法认(ren)定劳(lao)动关系，全面保障新业态从业者的合法权益。