7月22日，北(bei)京市政(zheng)协举行“以‘百村示(shi)范、千村振兴’工程为抓(zhua)手，开拓首都乡村振兴新局面(mian)”专(zhuan)题协商会。北(bei)京市政(zheng)协委员就乡村村庄(zhuang)调整、用好农业科技资源等提出建议。
建议建立一批(pi)特(te)色农产品直播电商基地
北(bei)京市政(zheng)协农业和农村委主任李成(cheng)贵表示(shi)，市政(zheng)协牵头(tou)的调研组发现，近年(nian)来，北(bei)京“三农”工作成(cheng)效明显，特(te)别是(shi)新一轮“百村示(shi)范、千村振兴”工程的实施(shi)，有力有效地带动了乡村振兴，但也存在乡村产业发展基础薄弱、小村弱村数量(liang)较(jiao)多、乡村基础设施(shi)和整体风貌仍存在短板等问题。
对(dui)此(ci)，课题调研组提出了用好用足各类农业科技资源；开展行政(zheng)村规模(mo)调整试点(dian)，加(jia)快镇区及中心村建设，积极稳妥推进村庄(zhuang)集并和人口集聚，增强乡村对(dui)首都功能的承载能力；开展全域(yu)土地综合整治(zhi)等八方面(mian)建议。
会上，多位北(bei)京市政(zheng)协委员也针对(dui)“乡村振兴”提出了建议。北(bei)京市政(zheng)协委员、北(bei)京市农林科学(xue)院(yuan)智能装备技术研究中心主任陈立平说(shuo)，总体上看(kan)，北(bei)京农业的信(xin)息化和智能装备水(shui)平还较(jiao)低。她建议，建立农业人工智能研究院(yuan)，北(bei)京市充分(fen)利用市农科院(yuan)优势科研团队和科研成(cheng)果(guo)，打造具有国际重大影响的农业人工智能创新高地、引领全国农业智能装备的研发基地和产业引领阵地。
同时，打造国家(jia)智慧农业创新发展试验区，在郊区开展大田作物、露地蔬菜、设施(shi)蔬菜、果(guo)园智慧生产技术综合集成(cheng)应用示(shi)范和产业化试验，形成(cheng)智慧农业整体解决(jue)方案，促进郊区农业产业数字化提升。深(shen)化“互联网+”土特(te)产发展模(mo)式，建立一批(pi)特(te)色农产品直播电商基地，加(jia)大“密云农业”“平谷大桃”等特(te)色农产品区域(yu)公共品牌网络营销力度。
打造数字化人才队伍(wu)，培养一批(pi)农村实用人才，塑造一批(pi)掌握(wo)短视(shi)频(pin)和直播“新农技”才能、带动农民增收致富和宣(xuan)传推广乡村发展的青年(nian)主播。
支持(chi)城市人才下(xia)乡返乡创业和居住
北(bei)京市政(zheng)协委员，延(yan)庆区政(zheng)协党组书记(ji)、主席张远(yuan)说(shuo)，近年(nian)来，延(yan)庆区推动乡村振兴全面(mian)提速提效，在农文旅商融合发展、美(mei)丽(li)乡村建设等方面(mian)取得一些有益经验。但在农民收入绝对(dui)值(zhi)、公共服务(wu)均等化等方面(mian)还存在着明显差距。比如(ru)在人上，人口外流严重，农村户籍人口和常住人口比例失调，老龄化问题严重。
他建议，进一步完(wan)善特(te)色小镇建设发展政(zheng)策(ce)体系，因地制宜(yi)开展村庄(zhuang)集并和人口集聚工作，优化乡村空间和村庄(zhuang)布局，统筹规划建设农村公共服务(wu)设施(shi)，提高乡村公共服务(wu)水(shui)平。有效激活农村土地资源。积极探索宅基地三权分(fen)置改革，搭建全市统一的信(xin)息平台(tai)，畅通流转通道(dao)，放活宅基地和农民房屋使用权，盘活农村各类资源，发展乡村新业态(tai)。
吸引人力资源双向流动。要在盘活农村土地、生态(tai)等资源的基础上，建立健(jian)全各类激励政(zheng)策(ce)，建立城乡融合社区治(zhi)理机制，支持(chi)城市人才下(xia)乡返乡创业和居住。
北(bei)京市农研中心总经济师(shi)陈雪原建议，分(fen)类探索集中优化村庄(zhuang)布局有效路径，围绕合并小型村、缩减自(zi)然村、拆除空心村、搬迁深(shen)山村、保护(hu)文化村、改造城中村、建设中心村的要求，调整优化村庄(zhuang)布局。
积极培育(yu)乡镇镇区和中心村，引导人口相对(dui)集中居住。以乡镇镇区或中心村为集聚点(dian)，推进土地全域(yu)综合整治(zhi)，实现集体土地资源集中优化配(pei)置。加(jia)强医疗、卫生等公共服务(wu)供给，增强乡镇经济社会的吸引力、集聚力、容(rong)纳力。
加(jia)快“平急两用”公共基础设施(shi)建设
“我此(ci)时就在全国第一个‘平急两用’新型乡村社区——平谷区南(nan)独乐河(he)镇南(nan)山村与大家(jia)连线。”北(bei)京市政(zheng)协委员，平谷区政(zheng)协党组书记(ji)、主席李永(yong)生分(fen)享了平谷区探索乡村振兴新路径的情况。
他说(shuo)，“平急两用”设施(shi)“平时”用于旅游居住，满足首都市民旅游需求；“急时”保障首都8个区的隔离安置任务(wu)，转为应急场所。
平谷聚焦(jiao)“平疫、平灾、平假、平赛、平战”，围绕吃、住、行、医、集中承载，着力打造五大应用场景。
李永(yong)生以南(nan)山村举例，平谷在南(nan)山村一至四自(zi)然村重点(dian)打造高品质乡村休闲综合体，镇村合力完(wan)成(cheng)76处民宅、3处村集体公建及20.8亩村集体土地流转收储，对(dui)这些山村原有空间进行统一规划、统一设计、统一改造，在保留传统乡村肌理的基础上，配(pei)套书吧、咖(ka)啡(fei)屋、瑜伽馆、营地等新业态(tai)。同时对(dui)村内剩(sheng)余(yu)的150处房屋进行安全功能植入，配(pei)套完(wan)善医疗、污(wu)水(shui)和垃圾处理等设施(shi)，提升在紧急情况下(xia)作为应急疏散场所的承载能力。今年(nian)上半年(nian)，南(nan)山村集体收入较(jiao)去年(nian)同期增加(jia)26万元，同比增加(jia)110％。
他建议，北(bei)京市加(jia)快制定市级标准规范，在全市范围推广平谷“平急两用”的经验做法。
新京报记(ji)者 张璐
编辑 张牵 校对(dui) 贾宁(ning)