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2024澳门全年免费资料公开-美专家:美以关系是否处于转变拐点?,美国,拜登,政府
2024-06-04 08:07:23
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参考消息网5月21日报道美国《外交(jiao)政策》杂志网站(zhan)5月17日刊发题为《分歧还是决裂?加沙战争将如何影响美以关系(xi)》的文章,作者是美国卡(ka)内基国际和平研(yan)究院高级研(yan)究员阿伦·戴维·米勒和美国前驻埃及和以色列(lie)大使丹尼(ni)尔·库尔策。文章摘编如下:

当有人问(wen)我们如何解释当前紧张的美以关系(xi)时,我们很难给出简单的答案。我们以前经历过(guo)这种情(qing)况吗?有没有暂停或中(zhong)止美国军事援助的先例?我们是否处于预示两国关系(xi)将发生根本变化(hua)的拐点?

拐点或是夸大

多年来,我们目睹美以关系(xi)的屡次起伏。过(guo)去即便(bian)两国关系(xi)非常紧张,最终获(huo)胜的似乎也总是连续而非改变。随着时间的推移,紧张关系(xi)缓和下来,局(ju)势(shi)或多或少恢复到传统的美以“运行体系(xi)”的正常礼节。在美国,这由(you)总统的个人特质(从温和支持(chi)到坚定(ding)支持(chi)以色列(lie))、国内政治,以及政府的政策(更多时候要求与以色列(lie)合作而非对抗(kang)以应对地区挑战)推动(dong)。

如今,我们感(gan)觉(jue)到某种变化(hua)。我们也不确定(ding)这是暂时的阻碍还是彻底的改变,或者说是一个拐点。要根据(ju)当前情(qing)况给出重大结论,我们对此持(chi)谨慎态度(du)。拐点的看法可能(neng)是夸大。

目前以色列(lie)与拜(bai)登政府的紧张关系(xi)出现在前所未有的条件下。但这种紧张也可能(neng)转瞬即逝。一方面,使美以关系(xi)免于持(chi)续分裂或破裂的传统运行体系(xi)自去年10月7日以来一直在发挥作用。拜(bai)登对于以色列(lie)和以色列(lie)战争目标(biao)的支持(chi)力度(du)超过(guo)美国历史上其他任何总统。为了维持(chi)对以色列(lie)的支持(chi),拜(bai)登在国内持(chi)续遭遇政治阻力,包括来自本党的反对,但他没有退缩,甚至冒着可能(neng)在11月的大选中(zhong)失去选票的潜在风险。

三大支柱承压

另一方面,一些因(yin)素引发对美以关系(xi)未来走向的严重质疑。这种关系(xi)依赖(lai)三个紧密相连的关键支柱:共同的价(jia)值观、共同的利益和强大的国内支持(chi)基础。如今每(mei)个支柱都承受着两国关系(xi)前所未有的压力。

首先,拜(bai)登政府以及大多数美国人与以色列(lie)史上最极端最右(you)翼(yi)的政府之间并无一致的价(jia)值观。甚至在去年10月7日之前,内塔尼(ni)亚胡政府就(jiu)奉(feng)行与美国价(jia)值观和利益相对立的政策,尤其是其司法改革提案。这个执政联盟的野心似乎是要破坏以色列(lie)对民主(zhu)的承诺。

其次,几十年来,美国的政治格局(ju)也在改变。两党仍然(ran)坚定(ding)支持(chi)以色列(lie),但关于应该(gai)支持(chi)什么样的以色列(lie),共和党与民主(zhu)党的分歧比以往任何时候都大。共和党已经成(cheng)为“以色列(lie)做(zuo)什么都对”的一方。民主(zhu)党人的分歧则越来越大,少数进步派希望限制内塔尼(ni)亚胡政府,基于该(gai)政府对待巴勒斯(si)坦人的方式使其付(fu)出代价(jia)。与美国政界的诸多问(wen)题一样,以色列(lie)已成(cheng)为一个引发分歧的问(wen)题,迫使拜(bai)登政府在希望无条件支持(chi)以色列(lie)的共和党人和许多迫切要求对援助施加条件的民主(zhu)党人之间艰难地维持(chi)着平衡。

第三,与以往任何一次阿以战争不同,而且与直觉(jue)相反,以色列(lie)与哈(ha)马斯(si)此次战争的特性加深了国内分歧。拜(bai)登政府支持(chi)削弱哈(ha)马斯(si),使哈(ha)马斯(si)无法重复去年10月7日那(na)样的袭击,也无法重新掌控加沙地带,但强烈反对以色列(lie)采取的导致成(cheng)千上万巴勒斯(si)坦平民丧(sang)生以及加沙大量基础设施毁坏的策略和战术——其结果是一场人道主(zhu)义噩梦。加沙230万人口中(zhong)的绝大多数流离失所,无法获(huo)得足够的住(zhu)所、水、食物和医(yi)疗保障。

未来走势(shi)如何

鉴于以色列(lie)采取的政策和行动(dong),以色列(lie)与拜(bai)登政府围绕三个问(wen)题发生分歧:如何开展把(ba)平民伤亡降至最低的军事行动(dong),如何确保提供(gong)足够的援助以防止人道主(zhu)义灾(zai)难,以及战斗逐步结束后如何行事。美国政府要求以色列(lie)制订计划,但以色列(lie)未给予充分回应。事实(shi)上,内塔尼(ni)亚胡加倍反对任何针对拉法(或者说整个加沙)的现实(shi)计划,导致他的国防部长和以色列(lie)军队内部一些人公(gong)开反对政府的政策偏移。

美国和以色列(lie)的运行体系(xi)多半能(neng)找到某种办法成(cheng)功(gong)解决或勉强对付(fu)这些问(wen)题——尤其是在选举年,而不使双(shuang)方关系(xi)发生持(chi)久的断(duan)裂或破裂。但趋势(shi)线是什么?以色列(lie)对哈(ha)马斯(si)的战争方式使其形象(xiang)和品(pin)牌在美国乃至国际社会受到多大程度(du)的损害?使美以紧密相连的价(jia)值观相似性还能(neng)持(chi)续下去吗?美国的政治环境是否会演(yan)变到某一节点,使越来越多的美国年轻人质疑,以色列(lie)对美国的利益来说与其说有益,不如说是负担。(编译(yi)/赵菲菲)

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