“现在的调研越来越规范了，都是带着问题来，实(shi)地看情况(kuang)，然后协调相关部门帮助解决。”杨帆说(shuo)，去年，县(xian)领导调研后，帮助硬化了山里村到新立村10.88公里公路路面，改造升(sheng)级(ji)光明村、山里村、双河村自来水管(guan)道，帮了村民很大忙。

同时(shi)，饶(rao)河县(xian)纪(ji)委监委还将为基层(ceng)减负情况(kuang)纳(na)入县(xian)直(zhi)单位(wei)和部门政治生态(tai)建设成效考核，每年集中检(jian)查县(xian)直(zhi)单位(wei)和部门开展调研工(gong)作情况(kuang)，通(tong)过查看资料、审阅调研报告、谈话了解等方式，紧(jin)盯调研目标不明确、成效不明显、次数不精(jing)减，以调研之名行检(jian)查之实(shi)、督查之实(shi)等问题。一经发现，扣(kou)除(chu)相应分值，并对主要领导进行约谈，督促其加强对本单位(wei)、本部门调研工(gong)作的领导、指导，严防给基层(ceng)增加不必要的负担。“今后，我们将持续(xu)紧(jin)盯调研工(gong)作抓好监督，严肃查处(chu)扎堆调研、虚假调研、形式调研等问题，持续(xu)为基层(ceng)减负松绑。”饶(rao)河县(xian)纪(ji)委监委相关负责(ze)人说(shuo)。

杨帆介(jie)绍，除(chu)了实(shi)地调研，一些书面调研也不再对字数有硬性要求，而是给大家(jia)一个模板，只需填(tian)上相关数据，逐条列出问题、工(gong)作方向就行，再也不用拿空(kong)话套话去凑字数了。“说(shuo)实(shi)在的，我现在是盼着领导能来调研，因为真的能帮助解决我们的难题。”杨帆说(shuo)。

2

推动成果转化

“让干部真正(zheng)沉下去发现问题，将群众急难愁盼、村庄发展等重点难点转化为调研课题”

说(shuo)到扎堆调研、只调不研的问题，浙江省杭州市富阳区(qu)永昌镇党委书记孙(sun)浩感触颇深。他坦言，在以前的一些调研活动中，部分基层(ceng)干部受(shou)限于(yu)文化水平、知识结构等原因，并不能撰(zhuan)写(xie)出高质量(liang)的调研文章，反而增加了基层(ceng)干部负担，也让工(gong)作流(liu)于(yu)形式。

为避免此(ci)类(lei)情况(kuang)发生，永昌镇梳理(li)并清理(li)了一些调研事项，减少无效下基层(ceng)调研频次，把村干部的调研任务改为招商引才、低效土地盘活等项目化工(gong)作，让干部把更多精(jing)力聚焦到乡镇的经济社会发展上。

不仅如(ru)此(ci)，去年5月，永昌镇推出“创业五定”调研法，坚持“定目标、定实(shi)事、定计划、定人员、定成效”，由镇村干部立足村情实(shi)际、群众所盼、干部所能、职(zhi)责(ze)所在，围绕村级(ji)事业发展开展调研。

前不久，在永昌镇长盘村，村干部就将“招引服务车(che)厘子项目落(luo)地”纳(na)入村“创业五定”民生实(shi)事，通(tong)过协调网格团队、镇村农业骨(gu)干、区(qu)农业农村局专家(jia)组(zu)建调研组(zu)，帮助车(che)厘子项目成功落(luo)地。

过去一年，永昌镇12个调研主题全部转化落(luo)地，干部从“无谓(wei)的调研”中解脱出来，有更多时(shi)间精(jing)力为民办实(shi)事。“我认为，调研的目的是让干部真正(zheng)沉下去发现问题，将群众急难愁盼、村庄发展等重点难点转化为调研课题，然后想办法去解决。”孙(sun)浩说(shuo)。

不只永昌镇，去年以来，富阳区(qu)推行“调研一件事”工(gong)作机制，区(qu)管(guan)以上领导干部每人每年牵头一个课题开展调研，其他党员干部每人每年认领一件民生实(shi)事。富阳区(qu)委组(zu)织部相关负责(ze)人介(jie)绍，“调研一件事”工(gong)作机制搭配“基层(ceng)评、群众评、数智评”的“三位(wei)一体”评价体系(xi)，客观(guan)公正(zheng)评价党员干部开展调查研究工(gong)作情况(kuang)，并将其作为干部选拔任用、评先评优等重要依据，激励干部调查走深、研究谋实(shi)。

依托“调研一件事”，富阳区(qu)形成创新“富春小哥码”、打造特色商业外摆(bai)、推动汽车(che)零部件行业共享资源(yuan)等一大批接地气、解民忧的调研成果，各级(ji)党员干部的调研课题和认领难题办结率超99.6%。

3

坚持问题导向

“调研组(zu)一来就直(zhi)奔问题，大家(jia)都直(zhi)来直(zhi)去，我们也没啥额外的负担”

“5种颜色分别代表哪些物品，您知道吗？”不久前，在甘肃省金昌市世纪(ji)金都小区(qu)内的环(huan)保小屋前，几名来自市人大常委会的干部正(zheng)向居民了解垃圾分类(lei)知识普(pu)及情况(kuang)。

调研组(zu)由市人大常委会和住建部门的8名同志组(zu)成，主要就《金昌市城市生活垃圾分类(lei)管(guan)理(li)条例（草案）》进行立法调研。在一天时(shi)间里，调研组(zu)先后在社区(qu)里的厨余垃圾投放点、环(huan)保小屋和居民交流(liu)，并前往城市垃圾中转站、处(chu)理(li)场、餐厨废弃物综合处(chu)理(li)中心等7个地方调研。“调研组(zu)一来就直(zhi)奔问题，大家(jia)都直(zhi)来直(zhi)去，我们也没啥额外的负担。”一名垃圾处(chu)理(li)场工(gong)作人员介(jie)绍。

高效调研不仅能听到基层(ceng)的真实(shi)声音，也不会产生额外的迎送、陪同等压力。今年，甘肃省出台(tai)专项工(gong)作措施，持续(xu)为基层(ceng)松绑减负。金昌市结合本地实(shi)际，对完善专项工(gong)作机制、印发重点任务清单、做好督查检(jian)查考核做出严格规定，并对到基层(ceng)督查检(jian)查调研严格执行报备审批制度。

在此(ci)次调研开展前，金昌市人大常委会法工(gong)委提交了《金昌市督查检(jian)查考核计划事项申报表》。在这张表上，调研名称、计划开展时(shi)间、牵头单位(wei)和参加单位(wei)、开展方式及对象范围、开展依据等信息一目了然。

“来的人不多，但问得(de)更深更细了，调研的精(jing)准度也没降(jiang)低。”调研组(zu)成员姚芳莉介(jie)绍。原来，他们以进一步规范调研活动为契机，在调研前加强了与发展改革、自然资源(yuan)、商务、生态(tai)环(huan)境和交通(tong)运输等部门的沟通(tong)，列出各方关注的重点问题。

在垃圾分类(lei)调研时(shi)，调研组(zu)坚持问题导向，获得(de)更多有价值的信息。调研后形成意见，通(tong)过常规的立法协调会、座谈会等形式反馈给各部门。“我们也能和基层(ceng)干部、群众直(zhi)接交流(liu)，少了‘二手信息’带来的不确定性。”金昌市人大相关负责(ze)人说(shuo)。

据介(jie)绍，除(chu)了对单独部门的调研作出规定，金昌还要求市直(zhi)各部门各单位(wei)加强沟通(tong)协调，尽可能联合开展督查检(jian)查调研，不搞(gao)迎来送往，减少人员陪同，做到“一次抽查、全面体检(jian)，进一家(jia)门、查多项事”。

留言板

某地到基层(ceng)开展非工(gong)作性督导调研的次数过于(yu)频繁，给基层(ceng)干部平添许多负担。建议上级(ji)单位(wei)进一步提高督导调研的规范化程度，减少非工(gong)作性、目的不明的督导调研，让基层(ceng)干部有更多精(jing)力服务群众。

某地开展调研要求基层(ceng)提前写(xie)好会议纪(ji)要、调研报告等材料。希望上级(ji)单位(wei)开展调研能真正(zheng)沉到一线摸情况(kuang)、听诉求，真正(zheng)推动解决群众急难愁盼问题。

某地在调研结束后，对调研中发现的问题，后续(xu)没有政策、资源(yuan)等支(zhi)持。希望有关单位(wei)在调研结束后，把能为群众解决的问题逐步解决，难以解决的问题也按规定向有关部门反映、协调解决，真正(zheng)推动调研成果落(luo)地。