中国网财经6月26日讯 国务院新闻办公室于2024年(nian)6月26日(星期三)举行国务院政策例行吹风会，国家发展和改革委员会副主任李春临和国务院国有资产监督管理委员会、国家金融监督管理总(zong)局、中国证券监督管理委员会有关负责人介绍《促进(jin)创业投(tou)资高质量发展的若干政策措施》有关情况，并答记者问。
记者：我的问题是创业投(tou)资的退出机制一直(zhi)是各界关注的重(zhong)要问题，也影响到了创业投(tou)资的成效，请问在拓宽(kuan)退出渠道和优化退出流程方面有什(shi)么考虑？
中国证监会市场监管二司司长吴萌：退出机制是各个方面都(dou)普遍关注的，同时也是需要系统考虑的一个重(zhong)要问题。这次《措施》的第五部分主要是从拓宽(kuan)创业投(tou)资退出渠道，优化创业投(tou)资基(ji)金退出政策这两个方面做了相(xiang)应的安排。近年(nian)来，证监会高度重(zhong)视(shi)这个问题，不断深化资本市场的改革和开放，努力为缓解“退出难”提(ti)供良好的基(ji)础。
首(shou)先是优化多层次资本市场的功能和机制。今年(nian)以来，证监会先后发布了“资本市场服务科技企业十六项措施”和“深化科创板改革八条措施”，为开展关键核心技术攻关的“硬科技”企业建(jian)立和健全股权融资以及(ji)并购重(zhong)组(zu)的“绿色通道”。同时，积极完善并购重(zhong)组(zu)的支持(chi)政策，提(ti)高并购重(zhong)组(zu)估值包容性，丰(feng)富并购重(zhong)组(zu)支付工具(ju)，鼓励并购基(ji)金更好发挥作用。同时，我们也注重(zhong)发挥私募(mu)股权创投(tou)基(ji)金股份减持(chi)和投(tou)资期限“反(fan)向挂钩”机制的作用。到今年(nian)一季度末，已累(lei)计办理“反(fan)向挂钩”的申请超过2000单。
第二个方面，多措并举，拓宽(kuan)多元化的退出渠道。比如说，我们正在开展私募(mu)股权创投(tou)基(ji)金实物分配股票试点，允许(xu)将持(chi)有的上市公司股票通过非交易过户的方式向投(tou)资者进(jin)行分配，这样既丰(feng)富了退出的渠道，也有利于缓解对市场的冲击。再如，我们先后在七个地方，包括北京(jing)、上海、广东、浙(zhe)江(jiang)、宁波、江(jiang)苏、安徽的区域(yu)性股权市场开展私募(mu)基(ji)金的份额转让试点工作，目前已经完成私募(mu)份额转让232亿元。私募(mu)份额的质押融资316亿元，这项试点工作也将会有利于支持(chi)二手份额转让基(ji)金，也就是我们所说的S基(ji)金的进(jin)一步(bu)发展。
第三个方面，我们继续(xu)保持(chi)境外上市通道的畅通。《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》是去年(nian)3月份实施的，到上周(zhou)五，一共有158家企业赴境外上市完成备案，其中85家在香港上市，73家在美国上市。
后续(xu)，证监会还将继续(xu)加强(qiang)和各方的协同配合，加强(qiang)政策的动态评估，推动“健全创业投(tou)资退出机制”等措施的落实和落地。